春節(jié)前后，大多數(shù)車企2012年的營銷新政已經(jīng)出臺，重點研發(fā)生產(chǎn)新能源車；把握政策風(fēng)向，搶奪新興市場。可以說，盡管2012年沒有太多相關(guān)政策的扶持，國內(nèi)汽車消費增速逐漸減弱，但汽車市場受政策左右的態(tài)勢依然明顯。

中國車市受政策影響變化很大，車企對政策變化也非常敏感，2012年更將如此。亞運村汽車交易市場副總經(jīng)理顏景輝預(yù)測，2012年車市銷量增幅雖然不會太大，但結(jié)構(gòu)性調(diào)整卻會表現(xiàn)很明顯，無論是車型還是車企的渠道布局都將發(fā)生很大變化。而這種變化，在春節(jié)前后已經(jīng)顯現(xiàn)。

作為“十二五”的第二年，2012年將有眾多汽車行業(yè)法規(guī)條例正式施行，其中醞釀了7年之久的“汽車三包”在春節(jié)前公布了第二次征求意見稿，向外界傳遞出積極信號。另外，還有部分處于征求意見狀態(tài)的新能源標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)法規(guī)即將正式頒布。各大車企更是翹首以盼，一邊加速企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型，一邊期待更大力度的政策支持?？梢哉f，伴隨著產(chǎn)業(yè)政策的逐漸明確，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)愈發(fā)清晰，也描繪出汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。

政策護(hù)航新能源產(chǎn)業(yè)化

業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，2012年汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策將由以促進(jìn)汽車消費為主，向鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展轉(zhuǎn)變，同時體現(xiàn)了國家促進(jìn)汽車節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步的政策取向。也就是說，新能源車的發(fā)展將是2012年的亮點，而其他政策也都將圍繞“調(diào)整”這個主題。

眼下，屢次爽約的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》出臺日期日益緊迫。作為新能源汽車實現(xiàn)大規(guī)模市場化的關(guān)鍵一年，2012年，相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會以及汽車企業(yè)，都會從不同角度發(fā)力，共同推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而政策的護(hù)航目的也將更加明確。

隨著國家推廣節(jié)能和新能源車的鼓勵政策逐漸進(jìn)入實施階段，中國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化推廣之路正在被鋪平。據(jù)悉，中國已經(jīng)形成了國家標(biāo)準(zhǔn)委、科技部、能源局和工信部共同組成的電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同機(jī)制。截至目前，電動汽車充電設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目已出臺25項。

事實上，“十二五”規(guī)劃在政策上對汽車行業(yè)節(jié)能和新能源方面的傾斜，從2012年初就已體現(xiàn)。1月1日新車船稅正式實施，純電動汽車、燃料電池汽車和插電式混合動力汽車免征車船稅，其他混合動力汽車按照同類車輛適用稅額減半征稅，這被業(yè)內(nèi)視為對新能源汽車扶持加快的信號。

地方規(guī)劃的率先突破，也在助推示范城市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快車道。按照北京市對外發(fā)布的《北京市“十二五”時期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，2012年北京市將在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域進(jìn)一步推廣新能源車，在出租車領(lǐng)域開展應(yīng)用示范，逐步推廣私人購買電動汽車，爭取2012年年底在全市私人領(lǐng)域推廣新能源汽車3萬輛。

國內(nèi)車企發(fā)展獲得支持

對市場增長預(yù)期的減弱，業(yè)內(nèi)紛紛將目光鎖定在行業(yè)整合上。2011年11月4日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，對具備一定條件的大型車企，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，其下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡化。

國家發(fā)改委、商務(wù)部頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》，也將汽車整車制造條目從鼓勵類刪除。對此，一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“中國整車制造能力已經(jīng)很強(qiáng)，無論是合資還是獨資企業(yè)，整車制造生產(chǎn)能力都有了很大提高，國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)的年產(chǎn)量已排在世界前列，成為汽車生產(chǎn)和消費的最大市場。特別是國內(nèi)自主品牌的快速成長，使得外資發(fā)揮作用的空間相對有限，將汽車整車制造從鼓勵類刪除，也是考慮到鼓勵國內(nèi)企業(yè)更好地發(fā)展”。

據(jù)了解，新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中提高了外商投資項目準(zhǔn)入門檻，同時規(guī)范了汽車產(chǎn)品標(biāo)識，進(jìn)一步保護(hù)和支持自主品牌車企的發(fā)展。

與此同時，根據(jù)《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》，鼓勵25個重點行業(yè)的100家排頭兵企業(yè)建立健全境外營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系；繼續(xù)抓好汽車及零部件出口基地建設(shè)；完善汽車、摩托車規(guī)范出口秩序辦法。按照要求，2012年國家有關(guān)部委須制定并發(fā)布《汽車行業(yè)出口發(fā)展規(guī)劃》，修訂《規(guī)范汽車出口秩序管理辦法》，政策調(diào)控落實中國汽車出口的戰(zhàn)略目標(biāo)。[page]

市場將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國家鼓勵新能源車發(fā)展的各類政策助推下，各大車企紛紛加快新能源車研發(fā)、推出的步伐。相關(guān)統(tǒng)計顯示，2012年將有混合動力、純電動等幾十款新能源車上市，從占據(jù)車市的一隅至不斷擴(kuò)張。而重點推廣地區(qū)，也會先是那些有扶持政策的城市。

在產(chǎn)銷計劃制定和渠道推廣上，各大車企也因各地可能出臺的新政而進(jìn)行了相應(yīng)的收縮與調(diào)整。“2012年全國很多二三線城市都可能有新政出臺，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)及城市交通方面的事，而針對這些地區(qū)，市場推廣計劃必須專門調(diào)整。”一位合資車企老總告訴記者，不同于前幾年的全面大步擴(kuò)張，2012年各車企的市場戰(zhàn)略會根據(jù)不同地區(qū)的特點做出更細(xì)化的調(diào)整。

顏景輝特別提醒各大車企，在2012年一定要在市場和產(chǎn)品推廣方面花更多的心思，進(jìn)一步加強(qiáng)體驗營銷的研究和推廣。此外，顏景輝還建議，在新能源車方面，車企在多推好產(chǎn)品的同時，更應(yīng)積極地走在政府前面，“不要一味地等政策，而應(yīng)該自己先行一步，從方便消費者的角度出發(fā)，更切合實際地做一些對客戶有用的事”。顏景輝說。

不少專家的意見與顏景輝類似，大家普遍表示，如果說2011年是抱團(tuán)取暖，那么2012年就是聯(lián)合發(fā)展。2012年汽車行業(yè)的主題是聯(lián)合，在各類支持政策的引導(dǎo)下，各大車企將進(jìn)一步調(diào)整，最終穩(wěn)定經(jīng)營，繼續(xù)前進(jìn)。而車市的結(jié)構(gòu)則會隨著各大車企的經(jīng)營方向調(diào)整而不斷發(fā)生變化，出現(xiàn)一個新局面。

多數(shù)經(jīng)銷商樂觀看待2012年車市

對于2012年車市的銷售預(yù)期，大多數(shù)車企負(fù)責(zé)人表示看好，認(rèn)為在各類政策的支持下，產(chǎn)銷量將會略高于2011年。而記者在春節(jié)期間走訪車市后有些意外地發(fā)現(xiàn)，與車企的謹(jǐn)慎相比，經(jīng)銷商們顯得更有信心。究其原因，是春節(jié)前后開始的熱銷讓他們信心十足。

“2012年開年的局勢很好，且就目前的態(tài)勢來看，一季度應(yīng)該會有一個不錯的銷售業(yè)績，這樣一來就好過2011年很多，只要之后沒有太大變化，全年銷量超過2011年是必然的。”一位經(jīng)銷商告訴記者，與2011年一二月份的異常冷清相比，2012年車市熱鬧了很多，而這樣一個不錯的開局給了他們很強(qiáng)的信心。

的確，市場人士稱，與2011年相比，2012年車市的有利因素多了不少，各類支持政策、潛在二手車置換用戶基數(shù)的增加、2011年積壓購買力的釋放等，都將促進(jìn)2012年車市進(jìn)一步放量。不過，一些城市可能陸續(xù)出臺的治堵政策等，也會對汽車增量有所限制。所以，大多數(shù)專家預(yù)測，2012年車市會繼續(xù)保持正增長，但幅度不會太大。