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中美鏖戰(zhàn)新能源 光伏業(yè)的“雙反”大戰(zhàn)

2011-11-14 13:17:36 財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊

“第一輪交鋒正在進(jìn)行,現(xiàn)在非常忙。”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律服務(wù)部的陳懷生面帶倦意,“雖然商會(huì)9月就發(fā)布了預(yù)警通知,但要來的還是擋不住。”

事情始于2011年10月19日,德國(guó)SolarWorld 公司在美國(guó)的子公司牽頭其他六家“不愿透露名稱”的美國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè),向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起申請(qǐng),要求對(duì)中國(guó)75家光伏企業(yè)出口到美國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查,并采取貿(mào)易限制措施。

三季報(bào)剛出,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)哀鴻一片;“雙反”一開,實(shí)是雪上加霜,整個(gè)行業(yè)都被推到了懸崖邊緣。

但此案之兇險(xiǎn),遠(yuǎn)不止于此。

美國(guó)時(shí)間11月7日下午,在距離美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的聽證預(yù)備會(huì)議召開還有十幾個(gè)小時(shí)的時(shí)候,原告忽然提出修改調(diào)查范圍的申請(qǐng),調(diào)查范圍由原來提出的中國(guó)產(chǎn)晶硅電池以及使用這些電池的組件和面板,擴(kuò)大到所有來源于中國(guó)的晶硅電池、組件和面板。

這意味著,與原調(diào)查范圍相比,只要是來自中國(guó)的太陽(yáng)能光伏面板和組件產(chǎn)品都會(huì)被納入調(diào)查范圍,即使其中的晶硅電池并非中國(guó)生產(chǎn)。

如此,本與該案無涉的其他國(guó)家和地區(qū)的晶硅電池生產(chǎn)企業(yè),作為中國(guó)光伏企業(yè)的上游,亦會(huì)受到較大影響,比如臺(tái)灣地區(qū)的諸多晶硅電池制造企業(yè)。

美國(guó)光伏“破產(chǎn)潮”

此次“雙反”調(diào)查,直接源于美國(guó)三家光伏企業(yè)連續(xù)倒閉。 2011年9月1日,曾被寄予厚望的硅谷太陽(yáng)能新星Solyndra宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),1100名員工遭解雇。

在此之前,兩家太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商EvergreenSolar和SpectraWatt分別于8月15日和19日相繼申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,Solyndra公司破產(chǎn)前拿到的風(fēng)險(xiǎn)投資累計(jì)超過10億美元;2009年,其還得到過美國(guó)能源部提供的高達(dá)5.27億美元的貸款擔(dān)保?!都~約時(shí)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》等媒體將其冠以“政策制定者的甜心”、“風(fēng)投的寵兒”、“美國(guó)有史以來資金最為充裕的新興企業(yè)之一”等諸多頭銜。

三家企業(yè)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)倒閉,驚動(dòng)了美國(guó)政商兩界。美國(guó)眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)主席亨利公開表示,“美國(guó)正面臨失去清潔能源領(lǐng)導(dǎo)地位的危險(xiǎn)”。三家企業(yè)在破產(chǎn)聲明中,都將公司崩潰歸咎于全球需求下降及競(jìng)爭(zhēng)過于激烈,特別是來自中國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院執(zhí)業(yè)律師黃先生告訴記者,尚德電力董事會(huì)主席施正榮曾接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪,承認(rèn)中國(guó)政府有補(bǔ)貼政策。盡管施正榮后來更正了他的表述,并說明是錯(cuò)誤理解了記者的問題所致,“但在美國(guó)企業(yè)看來,這恰恰是他們提出反補(bǔ)貼調(diào)查最有力的證據(jù)”。

黃先生認(rèn)為,在眾多美國(guó)議員看來,中國(guó)光伏產(chǎn)品的低價(jià),確實(shí)給美國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來了傷害。

美國(guó)眾議員麥克德莫特表示:“我們需要確保一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,這次行動(dòng)正是朝這個(gè)方向邁出了重要一步”。

雖然,在美國(guó)也有行業(yè)人士并不認(rèn)同這三家倒閉企業(yè)的說法,但這并沒有給中國(guó)企業(yè)帶來更多的幫助。

西屋太陽(yáng)能公司總裁巴瑞認(rèn)為,Solyndra的失敗同中國(guó)企業(yè)沒有關(guān)系,中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能板采用多晶硅,而該公司和另外兩家破產(chǎn)的公司產(chǎn)品均不使用多晶硅。此外,產(chǎn)能增加使得多晶硅價(jià)格下降成為必然趨勢(shì),但一些企業(yè)對(duì)此缺乏預(yù)測(cè),致其產(chǎn)品不具競(jìng)爭(zhēng)力,必然被淘汰出局。

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)總裁羅納 雷希也在公開回應(yīng)中表示:“太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)充滿競(jìng)爭(zhēng)和活力,企業(yè)的繁榮與衰落都很自然。對(duì)美國(guó)消費(fèi)者而言,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈是好事。競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致價(jià)格下降,可以滿足更多美國(guó)人的日常生活需要。”

可再生能源市場(chǎng)分析公司GTM Research的報(bào)告則指出,目前美國(guó)僅有兩家光伏公司能夠與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),一家是First Solar,其采用的碲化鎘薄膜電池生產(chǎn)技術(shù)與中國(guó)同行完全不同;另一家是太陽(yáng)電力公司(Sun Power),該公司能夠幸存的主要原因,是該公司產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換效率極高,中國(guó)產(chǎn)品無法替代。

替罪羊?

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》9月15日?qǐng)?bào)道說,美國(guó)政府公布的數(shù)據(jù)顯示,奧巴馬政府386億美元的貸款擔(dān)保項(xiàng)目原計(jì)劃創(chuàng)造65000個(gè)工作崗位,但實(shí)施兩年來僅增加了幾千個(gè)工作崗位。

這項(xiàng)計(jì)劃,原本旨在通過給予綠色能源企業(yè)低利率的政府貸款,以實(shí)現(xiàn)美國(guó)清潔能源行業(yè)的快速發(fā)展。

破產(chǎn)的Solyndra公司,正是第一個(gè)獲得這項(xiàng)綠色能源貸款擔(dān)保的可再生能源公司,其經(jīng)常被奧巴馬政府作為一種模式和樣板頌揚(yáng);去年奧巴馬還曾參觀了該公司的硅谷總部。

Solyndra破產(chǎn)之后,這項(xiàng)貸款擔(dān)保政策開始遭到質(zhì)疑,因?yàn)槊绹?guó)納稅人5億多美元的資金可能被套牢。

但奧巴馬在一次白宮新聞發(fā)布會(huì)上表示,將為清潔能源公司繼續(xù)提供貸款擔(dān)保。此外,美聯(lián)邦政府將以現(xiàn)金補(bǔ)助或者稅收抵免的方式,為太陽(yáng)能安裝用戶提供相當(dāng)于成本30%的補(bǔ)貼。

共和黨揪住不放的,是奧巴馬團(tuán)隊(duì)募款大將斯品納(Steven Spinner)和這家企業(yè)之間的微妙關(guān)系。奧巴馬上臺(tái)后,斯品納以政治任命進(jìn)入能源部擔(dān)任貸款監(jiān)督官。

2009年,在斯品納大力爭(zhēng)取下,美國(guó)財(cái)政部貸款5.35億美元給Solyndra公司。今年9月Solyndra公司毫無征兆破產(chǎn)后,共和黨眾議員開始質(zhì)疑白宮在這筆貸款擔(dān)保案中扮演的角色。

美國(guó)司法部、國(guó)會(huì)已分頭調(diào)查其中是否有作假和官商勾結(jié)行為,并查扣了大量相關(guān)人士的電子郵件。目前,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)斯品納之妻艾莉森在律師事務(wù)所任職,而該家律所,正好是Solyndra公司的法律顧問。

奧巴馬對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)關(guān)愛有加。但是,標(biāo)桿企業(yè)的破產(chǎn),亦讓奧巴馬政府陷入了極為尷尬的境地。

“所以,抓住中國(guó)企業(yè)作為替罪羊,不但可以回?fù)艄埠忘h的質(zhì)疑,而且美國(guó)新能源公司作為奧巴馬的主要‘金主’,也決定了奧巴馬政府勢(shì)必將會(huì)對(duì)這次訴訟十分賣力。”上述美國(guó)律師黃先生稱。[page]

立案無懸念

美國(guó)時(shí)間11月8日早上9時(shí)30分,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)召開了此次光伏“雙反”案的聽證預(yù)備會(huì)議。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)新聞官員瑪格麗特 克勞林告知《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,這次的預(yù)備會(huì)議,是調(diào)查中信息收集的一部分;雖然并不是一場(chǎng)正式的聽證會(huì),也不會(huì)有任何決議公布,但是會(huì)議的信息會(huì)被記錄在案;而且預(yù)備會(huì)議是由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)調(diào)查主管主持召開。

受中國(guó)14家光伏企業(yè)委托、代理此次訴訟的美國(guó)盛德(Sidley Austin)律師事務(wù)所律師李磊告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,在此次預(yù)備會(huì)議上,中國(guó)光伏企業(yè)代表和原告方進(jìn)行了一系列辯論。

此次預(yù)備會(huì)議,歷時(shí)2個(gè)半小時(shí)。發(fā)起“雙反”案的7家美國(guó)公司中,只有SolarWorld的美國(guó)公司兩位高管及其咨詢公司出席會(huì)議;而中方的則有尚德電力(NYSE:STP)、英利綠色能源(NYSE:YGE)、天合光能(NESE:TSL)及阿特斯(NASDAQ:CSIQ)四家光伏巨頭出席。

值得一提的是,此前曾聲援過中國(guó)光伏企業(yè)的美國(guó)加州太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)重復(fù)能源公司(Recurrent Energy)也出席了會(huì)議。

原告在會(huì)前突然忽然提出修改調(diào)查范圍的申請(qǐng),李磊已要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)拒絕這一申請(qǐng)。“原告這一行為,表明他們比開始更有進(jìn)攻性了”,李磊稱,原告選擇這個(gè)時(shí)間提出修改申請(qǐng),是利用訴訟程序玩弄技巧,打了中方一個(gè)措手不及。
這一變化,對(duì)訴訟的影響現(xiàn)在還無法估計(jì)。李磊擔(dān)心,如果這一申請(qǐng)被美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)接受,接下來美國(guó)商務(wù)部也可能采用。

李磊判斷,美國(guó)方面極大可能先接受這個(gè)擴(kuò)大化方案,然后在下一步調(diào)查中,根據(jù)情況逐步縮小范圍;還有兩種較小可能,一是推遲立案進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查之后,再根據(jù)情況縮小范圍;或是最壞情況——按照擴(kuò)大化方案進(jìn)行到底。

李磊表示,很多工作還需要做。下一步是提交初裁所需的書面材料,然后就是等待12月3日的初裁結(jié)果,該結(jié)果會(huì)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)是否對(duì)美國(guó)光伏企業(yè)造成了行業(yè)損害做出判斷。

11月10日上午,李磊電告本刊,美國(guó)商務(wù)部已正式立案,但調(diào)查內(nèi)容并不包括原告提出的臨時(shí)修改部分。

“真正重要的節(jié)點(diǎn),是2012年3月份美國(guó)商務(wù)部的初裁損害傾銷稅率出臺(tái)。”李磊對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示,初裁標(biāo)準(zhǔn)盡管很低,但只要認(rèn)為有損害可能性,認(rèn)定損害就會(huì)繼續(xù)進(jìn)行下去。

初裁損害傾銷稅率出臺(tái)后,美國(guó)商務(wù)部會(huì)派人到中國(guó)來實(shí)地核查,然后再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步檢查,得出終裁稅率。

李磊認(rèn)為中國(guó)企業(yè)有很強(qiáng)的抗辯理由,其對(duì)最終應(yīng)訴結(jié)果持審慎樂觀態(tài)度。“應(yīng)訴已經(jīng)得到了很多美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的明確支持——中國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)取得的巨大商業(yè)成功,也為美國(guó)安裝業(yè)、服務(wù)業(yè)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì);中國(guó)光伏業(yè)的很多原材料和設(shè)備也來自美國(guó)”。

然而,11月1日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬接受波特蘭電視臺(tái)采訪時(shí)表示,在清潔能源領(lǐng)域,很多來自中國(guó)的企業(yè)有可疑競(jìng)爭(zhēng)的做法,他將比歷屆政府更為嚴(yán)厲地執(zhí)行貿(mào)易法律,對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能公司的訴求表示支持。

帶頭發(fā)起此次“雙反”案的SolarWorld美國(guó)公司總裁戈登表示:“我非常高興聽到總統(tǒng)先生承認(rèn)中國(guó)企業(yè)有可疑競(jìng)爭(zhēng)的做法。這表示政府正在密切關(guān)注我們的情況,而且總統(tǒng)先生也重申了他執(zhí)行美國(guó)貿(mào)易法律的承諾”。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的執(zhí)業(yè)律師黃先生也同樣告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,“此次肯定會(huì)立案”。

不過黃先生認(rèn)為,這類訴訟在美國(guó)非常正常,中國(guó)企業(yè)也應(yīng)積極準(zhǔn)備應(yīng)訴,“但是,中國(guó)光伏企業(yè)兩頭在外的這種情況,會(huì)使中國(guó)企業(yè)非常被動(dòng),而且中國(guó)企業(yè)在保護(hù)勞工和保護(hù)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)上,一直為歐美企業(yè)所詬病。這些細(xì)節(jié),在這類訴訟中非常容易成為對(duì)方的靶子”。

美國(guó)“綠領(lǐng)巾”

“你是個(gè)好學(xué)生,從來在班上沒做過壞孩子;如果老師說你是壞孩子,給你戴上綠領(lǐng)巾,你有說話的權(quán)利么?”11月1日,國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰在國(guó)內(nèi)的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上如此形容本次“雙反”。

本次“雙反”調(diào)查發(fā)起之前,歐洲方面早有傳聞,稱要針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起調(diào)查。“但現(xiàn)在美國(guó)跑在前面了。”一位熟悉光伏行業(yè)的專業(yè)人士透露。

該專業(yè)人士稱,美國(guó)政府一直想樹立幾個(gè)標(biāo)桿企業(yè)來支持國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能行業(yè)發(fā)展,也給了諸多補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策,“怎奈這些企業(yè)總像扶不起的阿斗,在和中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中一敗涂地,這讓奧巴馬團(tuán)隊(duì)很沒面子”。

此次提出“雙反”調(diào)查申請(qǐng)的SolarWorld,曾在亞洲、美洲、歐洲都建過廠,但都很快被競(jìng)爭(zhēng)者擊退。

SolarWorld提出“雙反”調(diào)查申請(qǐng)的主要觀點(diǎn)是:中國(guó)企業(yè)實(shí)際上沒有生產(chǎn)的成本優(yōu)勢(shì),主要是靠大量政府補(bǔ)貼維持低價(jià)位,對(duì)美國(guó)市場(chǎng)傾銷。

“欲加之罪,何患無辭啊。”李俊峰說,中國(guó)企業(yè)的價(jià)格成本,和SolarWorld、第一太陽(yáng)能(First Solar)都很相近,并未傾銷。

“中國(guó)幾大龍頭企業(yè),尚德、天合、英利等,都是美國(guó)上市公司,如果低于成本價(jià)銷售,股東會(huì)起訴,紐約證券交易所也會(huì)進(jìn)行調(diào)查,他們要承擔(dān)法律責(zé)任,不是隨便就可以降價(jià)銷售的。”李俊峰解釋。

“以前硅料價(jià)格高的時(shí)候,德國(guó)是硅料產(chǎn)地,中國(guó)公司只能高價(jià)采購(gòu),逼著我們?cè)谠牧现馔跐摗?rdquo;一位浙江省光伏企業(yè)高管說,“近兩年硅料價(jià)格大跌,我們的成本更有競(jìng)爭(zhēng)力了。設(shè)備都一樣,但我們管理比他們更好,生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平比德美公司高。”

“這完全是無稽之談。”對(duì)于七家美國(guó)企業(yè)指控的“國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)中國(guó)企業(yè)大量授信、提供數(shù)額巨大的低利率信貸”,一位國(guó)內(nèi)光伏龍頭企業(yè)高管對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示,“我們拿到的所有錢,都是商業(yè)信貸,經(jīng)過正常程序?qū)徟褪谛?,利率也是?guó)家規(guī)定的利率。根本不存在低利率高額信貸。作為上市公司,每拿到一筆貸款,在經(jīng)審核的財(cái)務(wù)報(bào)表上都是有顯示的,拿到多少錢,利率是多少,都是公開的。”

事實(shí)上,上世紀(jì)90年代中國(guó)“撥改貸”之后,中國(guó)政府再也不為企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。反而,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬一直承諾為美國(guó)清潔能源公司提供貸款擔(dān)保,雖然這項(xiàng)計(jì)劃目前有較大風(fēng)險(xiǎn)。

美方甚至指責(zé)美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)被中國(guó)人把持。實(shí)際上,SEIA的30多位理事中只有4位中國(guó)理事。“不是用經(jīng)濟(jì)上的數(shù)據(jù),而是用政治上的人身攻擊。”李俊峰認(rèn)為。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)一位常務(wù)理事表示,提起“雙反”的七家企業(yè)中,除了SolarWorld,其他六家企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位一共420個(gè),根本無法代表美國(guó)光伏行業(yè)。[page]

誰先受傷?

“美國(guó)要實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,可能至少要延后5年。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司官員表示,美國(guó)采取“雙反”,想把中國(guó)制造的太陽(yáng)能電池阻止在美國(guó)市場(chǎng)外,美國(guó)就只能返回原來的高成本狀態(tài)。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)相關(guān)人士認(rèn)為,“雙反”首先對(duì)美國(guó)光伏行業(yè)不利:“沒有中國(guó)低廉組件的支持,美國(guó)光伏行業(yè)并網(wǎng)電價(jià)也不可能支持每度電8美分。”美國(guó)杜邦、GE、道康寧、應(yīng)用材料等上游公司和建設(shè)電站的下游系統(tǒng)集成公司受影響都很大。

被控的75家中國(guó)光伏企業(yè)中,不乏在美上市公司;“雙反”后,受損失的也包括美國(guó)的股東。

“作為個(gè)別企業(yè)可能勝訴,但作為行業(yè)很難勝訴。”李俊峰表示,美國(guó)或歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施的“雙反”,中國(guó)企業(yè)九成難以勝訴,“有原罪,對(duì)方認(rèn)為中國(guó)銀行是國(guó)有的,土地是國(guó)有的,電價(jià)是國(guó)家定價(jià),能源價(jià)格是扭曲的,不可能有市場(chǎng)價(jià)格——戴上這樣一個(gè)帽子之后,很難作解釋”。

中投顧問高級(jí)研究員李勝茂則稱,中國(guó)光伏企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等非官方渠道的反對(duì)聲音,目前“基本上已經(jīng)聲嘶力竭”。

洗牌契機(jī)

業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),“‘雙反’影響最大的,主要是一些中小型企業(yè)。他們或是不重視不理解,或是沒有資源參與訴訟,這樣的企業(yè)最后結(jié)果都很悲慘,有可能會(huì)被征收非常高的懲罰性稅率,從而被逐出美國(guó)市場(chǎng)。”

一位中國(guó)光伏企業(yè)高管則認(rèn)為,“雙反”也是一個(gè)行業(yè)整合的契機(jī),“這個(gè)案子一開始大家都是受害者,但大浪淘沙,把小企業(yè)、沒有能力和眼光的企業(yè)全淘汰掉,最后積極應(yīng)訴的、實(shí)力強(qiáng)大的幾家都是贏家,優(yōu)勢(shì)地位反倒得到強(qiáng)化”。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),即使沒有“雙反”事件,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也已“入冬”,處于大洗牌前夜。

“我們做行業(yè)調(diào)研時(shí),已感覺到這種滅頂之災(zāi)。不僅僅是‘雙反’,主要是產(chǎn)品價(jià)格急劇下降。”中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)高宏玲表示,現(xiàn)在光伏電池組件價(jià)格已下降到每瓦1.08美元,和年初相比跌了40%~50%。

從2011年3月起,該行業(yè)就顯露疲態(tài)。2010年,德國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)量陡增,各路資本一頭扎入光伏大海,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

業(yè)內(nèi)人士后來指出,2010年德國(guó)雖然光伏安裝量很高,但并非自然增長(zhǎng),而是企業(yè)為了搶奪最高數(shù)額的政府補(bǔ)貼,把工程搶在2010年年底完成所致。而當(dāng)下,歐債危機(jī)嚴(yán)重消減了歐洲各國(guó)的光伏補(bǔ)貼能力,產(chǎn)業(yè)泡沫一夜崩塌。 “爆發(fā)性市場(chǎng)就有爆發(fā)性危機(jī),這就是增長(zhǎng)的陷阱。”李俊峰認(rèn)為,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)必須“減肥”,就是要壓縮不良產(chǎn)能,把優(yōu)秀產(chǎn)能發(fā)揮好。




責(zé)任編輯: 曹吉生

標(biāo)簽:中美 鏖戰(zhàn) 新能源