11月4日，水利部支持新疆水利工作座談會在烏魯木齊市召開。水利部黨組副書記、副部長矯勇強調(diào)，要深入貫徹落實中央新疆工作座談會、2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，扎實做好水利援疆工作，加快推進新疆水利改革發(fā)展，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供更加堅實的水利支撐。新疆自治區(qū)人民政府副主席錢智、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團副司令員孔星隆出席會議并致辭。水利部總工程師汪洪，總規(guī)劃師兼規(guī)劃計劃司司長周學(xué)文出席會議并講話。水利部支持新疆水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位、有關(guān)直屬單位、各流域機構(gòu)，新疆水利廳、兵團水利局等單位主要負責同志參加會議。

會議全面總結(jié)了一年來水利援疆工作落實情況。一是加強對水利援疆工作的組織和協(xié)調(diào)，從水利項目、資金、人才、科技和能力建設(shè)等方面重點向新疆傾斜。水利部印發(fā)了《水利援疆2011年工作安排及重點任務(wù)分工》，編制了《水利援疆專項規(guī)劃》，加強對新疆自治區(qū)及兵團水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)；加大對新疆水利投入力度，2011年已下達新疆自治區(qū)中央水利投資34.93億元，下達兵團中央水利投資14.22億元；推進新疆重點水利骨干項目前期立項工作，卡拉貝利水利樞紐工程項目建議書等項目得到國家發(fā)展改革委審批；加強水利科技和干部人才援疆工作,擇優(yōu)選拔了9名工作能力強、業(yè)務(wù)水平高的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)干部做為第七批水利援疆干部到新疆掛職鍛煉，累計培訓(xùn)新疆各類技術(shù)人員490余人；加大對水利援疆工作的宣傳力度。二是部有關(guān)直屬單位加大水利援疆力度。有關(guān)單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，深入實地調(diào)研，結(jié)合受援單位的需求，積極開展“一幫一、接對子”對口支援，在規(guī)劃編制、項目審批、建設(shè)管理、能力建設(shè)、技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等方面開展了大量卓有成效的工作。已簽訂合作協(xié)議和備忘錄4個，安排30余名技術(shù)干部進行交流學(xué)習(xí)，幫助制定了20多項水利建設(shè)項目、防洪抗旱、水利信息化管理等規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福艘慌姥窜囕v、辦公設(shè)備，在資金、技術(shù)、人才和能力建設(shè)方面提供了有力的支持。三是協(xié)調(diào)19?。ㄊ校┞鋵嵥ぷ?。19?。ㄊ校┧块T按照水利援疆工作要求，針對自治區(qū)和兵團提出的水利援疆項目需求，主動與本?。ㄊ校谠胺街笓]部溝通，深入了解受援地區(qū)水利存在的主要問題，力爭在本省市對口支援新疆綜合規(guī)劃中盡可能多地安排水利項目和投資。據(jù)不完全統(tǒng)計，從實際落實情況看，“十二五”期間19?。ㄊ校┕猜鋵嵲顿Y36.69億元，占對口援疆總投資的7.4%；2010～2011年，已開始實施的水利援建項目投資達9.5億元，占已安排對口援疆年度投資的8.7%，水利對口援疆工作開局良好。

矯勇充分肯定了水利援疆一年來取得的成績，并對新疆自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實中央新疆工作座談會、2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，出臺《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》和召開新疆自治區(qū)黨委水利工作會議進行了高度評價。他說，新疆自治區(qū)黨委水利工作會議提出水利是新疆經(jīng)濟社會可持續(xù)命脈，水利興則新疆興，將水利的定位提升到新的高度，在水利重點領(lǐng)域和政策措施等方面都有一定的突破。中央和自治區(qū)關(guān)于水利改革發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，必將為新疆水利事業(yè)發(fā)展、水利保障新疆經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越和長治久安提供良好的外部環(huán)境和重大機遇。

矯勇強調(diào)，要加大水利援疆力度，全力推進新疆水利改革發(fā)展步伐。新疆水利工作要搶抓機遇，結(jié)合自身實際，著力抓好以下重點工作：第一，多方融資，千方百計落實水利建設(shè)投入。加大中央對新疆水利建設(shè)的投入力度，推進重大水利工程開工建設(shè)，加大向民生水利投資傾斜力度；自治區(qū)要抓好水利政策措施的落實，加快水利投融資體制改革，加大財政資金投入力度，落實從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，設(shè)立水利建設(shè)基金，不斷拓寬水利投資渠道，建立健全長期穩(wěn)定的水利投融資體制；切實用好中央水利投資和對口支援資金，保障大規(guī)模水利建設(shè)的順利實施。第二，大力推進重點水利工程建設(shè)，切實提高水資源配置能力。加快水利在建項目建設(shè)和收尾，加強重點項目前期工作，力爭盡早開工建設(shè)，同時將具備條件的山區(qū)水庫工程納入“十二五”全國大中型水庫建設(shè)規(guī)劃，加快項目前期和建設(shè)工作。第三，切實加強民生水利建設(shè)步伐，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加快完成規(guī)劃內(nèi)的病險水庫除險加固任務(wù)，對小型病險水庫全面實施除險加固，加強牧區(qū)水利建設(shè)，改善農(nóng)牧民生活生產(chǎn)條件，加強中小河流治理和跨界河流整治工作，以及葉爾羌河、伊犁河、開都河、阿克蘇河等防洪工程建設(shè)。第四，落實最嚴格的水資源管理制度，保障新疆水資源可持續(xù)利用。建立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污等三條紅線，力爭到2015年新疆全區(qū)用水總量控制在515億立方米。抓緊制定或修訂河流水量分配方案，明確各地區(qū)年度用水指標和節(jié)水目標，保證生態(tài)基本用水量。嚴格執(zhí)行取水許可、水資源有償使用、水資源論證和水工程建設(shè)規(guī)劃同意書等制度，嚴格控制全疆灌溉面積上限和高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)節(jié)水型社會。第五，深化重點領(lǐng)域水利改革。完善水資源管理體制，強化流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置和統(tǒng)一調(diào)度。選擇條件較好的地市開展城鄉(xiāng)水務(wù)管理一體化體制和運行機制改革試點，逐步推進城鄉(xiāng)水務(wù)管理體制改革。深化水管體制改革，落實“兩費”，推進小型水利工程管理改革，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加快健全基層水利服務(wù)體系，提高基層水利管理水平。第六，全面做好對口援疆工作，提升新疆水利能力建設(shè)。有關(guān)水利援疆單位要幫助新疆完善水利規(guī)劃體系，做好水利改革發(fā)展頂層設(shè)計，加大水利項目前期工作幫扶力度，加強水利科技援疆；加強水利干部人才援疆，關(guān)心水利援疆干部，注重水利人才培養(yǎng)。第七，加強對水利援疆工作的組織協(xié)調(diào)，提高水利援疆工作效率。部機關(guān)各司局、直屬單位和對口援助單位要切實加強對水利援疆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任，完善工作機制，加強組織協(xié)調(diào)，強化跟蹤督辦，著力抓好落實。新疆受援單位也要建立受援工作機制，努力形成援助方和受援方合力推進新疆水利改革發(fā)展的新局面。第八，加強水利援疆宣傳力度，為水利援疆工作營造良好氛圍。

會上，新疆自治區(qū)水利廳和新疆兵團水利局分別匯報了水利改革發(fā)展有關(guān)情況，水利部援疆辦匯報了一年來水利援疆總體工作情況。水利部有關(guān)司局、直屬單位、各流域機構(gòu)等負責同志作了發(fā)言。