水利部召開《太湖流域管理條例》貫徹實施座談會，李國英強調(diào)

全面落實《太湖流域管理條例》

推進太湖流域水利事業(yè)又好又快發(fā)展

在《太湖流域管理條例》11月1日施行之際，水利部于10月30日在上海召開《太湖流域管理條例》貫徹實施座談會，水利部副部長李國英出席會議并講話。李國英強調(diào)，貫徹落實好《條例》，對太湖流域水資源可持續(xù)利用、保障流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。全面實施好《條例》，需要各省市繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)治水的精神，局部利益服從全局利益，區(qū)域服從流域，相互支持、相互配合。各級水行政主管部門要共同努力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷推進流域水利現(xiàn)代化建設。

李國英指出，近年來太湖局和流域各省市認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于太湖治理的一系列部署，已經(jīng)取得初步成效，依法治水水平顯著提高、流域水利工程建設扎實推進、防災減災保障能力明顯提升、水資源管理與改革不斷深化。但是，流域經(jīng)濟社會快速發(fā)展對水利提出越來越高的要求，同時，流域下墊面變化、氣候變化等因素的影響使得流域水利形勢更為嚴峻。

李國英強調(diào)，當前要抓住水利改革發(fā)展新機遇，努力實現(xiàn)太湖流域水利改革發(fā)展新突破。一是在落實最嚴格水資源管理制度上實現(xiàn)新突破，加強流域水資源的調(diào)度、管理和保護，改善水環(huán)境、水生態(tài)，保障供水安全。二是在加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設上實現(xiàn)新突破，推進水利工程建設，盡快提高防洪標準和水資源調(diào)控能力。三是在科技創(chuàng)新上取得新突破，加強科學治水，推進水利信息化建設，全面提高流域水利現(xiàn)代化水平。四是在創(chuàng)新水利科學發(fā)展體制機制上實現(xiàn)新突破，加強能力建設，提高流域管理和服務水平。

李國英要求，太湖局和流域各省市要從貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神、加快水利改革發(fā)展的高度，進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，全面部署，加強監(jiān)督檢查，嚴格履行法定職責，以貫徹落實《太湖流域管理條例》為新起點，全面提升依法治水、依法管水的能力和水平。

第一，要以完善《條例》配套制度為重點，抓緊啟動配套水法規(guī)的修訂完善。太湖局和流域各級水利部門要以《條例》頒布為契機，結(jié)合各自實際，組織開展《條例》配套制度建設，細化各項制度。太湖局要充分發(fā)揮流域綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等職責，抓緊組織制定、修訂有關(guān)規(guī)范性文件，抓緊組織制定太湖流域水資源調(diào)度方案。地方水利部門要積極主動爭取地方人大和政府的支持，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，認真對照《條例》的規(guī)定，抓緊啟動地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂完善工作。

第二，以加大《條例》執(zhí)法力度為重點，建立責權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體系。太湖局和流域各級水利部門要遵照《條例》規(guī)定，全面推進水行政執(zhí)法。要進一步深化水行政執(zhí)法體制改革，大力推進專職執(zhí)法機構(gòu)建設，完善行政執(zhí)法主體資格制度，促進執(zhí)法隊伍性質(zhì)與履行的執(zhí)法職能相適應，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，強化執(zhí)法保障能力。加強對執(zhí)法行為的規(guī)范，嚴格遵守行政執(zhí)法程序。

第三，以維護社會穩(wěn)定為目標，完善水事糾紛預防和化解機制，有效預防和減少水事矛盾和糾紛。太湖局和流域各級水利部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強水事糾紛調(diào)處工作的重要性、復雜性和艱巨性，把依法妥善調(diào)處水事糾紛作為一項嚴肅的政治任務，切實抓緊抓實抓好。

第四，以規(guī)范水行政許可審批為重點，深化水利審批制度改革，不斷提高水利工作法治化水平。要按照依法行政和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，規(guī)范水利行政行為，做到合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信，權(quán)責統(tǒng)一。

第五，以大力宣傳《條例》為重點，深入開展水利法制宣傳教育，進一步增強全社會的法律意識和法治意識。要加強組織領(lǐng)導，積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的支持，將《條例》的宣傳培訓納入“六五”普法工作重點和干部培訓計劃，列入重要議事日程，精心組織、周密安排，確保實效。

國務院法制辦農(nóng)環(huán)司、太湖流域管理局主要負責人出席座談會并講話。江蘇省、浙江省、上海市水利（水務）廳（局），無錫市政府、嘉興市政府、上海市青浦區(qū)政協(xié)代表在座談會上發(fā)言。水利部有關(guān)司局、各流域管理機構(gòu)、以及太湖流域各有關(guān)市（區(qū)）政府負責人參加了座談會。