記者山東從省水利廳獲悉,全省縣以上行政區(qū)域的用水總量控制、用水效率控制及水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)目前已全部建立并逐級(jí)分解下達(dá)。

據(jù)省水利廳水資源處處長(zhǎng)高希星介紹,我省去年在全國率先制定出臺(tái)了《山東省用水總量控制管理辦法》,明確實(shí)行區(qū)域限批制度,凡是達(dá)到或超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批取水許可,初步形成了“以供定需”、“一控雙促”(控用水總量,促用水方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變)的倒逼機(jī)制。此外,將用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污三項(xiàng)控制性指標(biāo)融為一體,實(shí)行統(tǒng)籌管理。其中用水效率指標(biāo)未達(dá)到國家和省考核標(biāo)準(zhǔn),造成水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率降低或者水文地質(zhì)環(huán)境惡化的,將相應(yīng)核減責(zé)任區(qū)域下一年的年度用水控制指標(biāo)。

根據(jù)該辦法,用水總量控制實(shí)行規(guī)劃期用水控制指標(biāo)與年度用水控制指標(biāo)相結(jié)合的制度。我省2011年～2015年年用水總量控制指標(biāo)核定為292.51億立方米,今年年度用水控制指標(biāo)確定為267.15億立方米。

用水效率控制指標(biāo)根據(jù)山東省水資源綜合規(guī)劃確定的用水總量控制指標(biāo),分析計(jì)算2011-2015年全省及設(shè)區(qū)的市全社會(huì)及工業(yè)缺水量和缺水率,這些缺水量將通過提高用水效率解決,以實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡。據(jù)此確定全省及各設(shè)區(qū)的市2011-2015年萬元GDP取水量、萬元工業(yè)增加值取水量控制指標(biāo)。根據(jù)山東省水資源綜合規(guī)劃確定的全省及各設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展目標(biāo),結(jié)合現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率等確定2011-2015年全省及設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率。去年以來,我省制定印發(fā)了《山東省2011～2015年用水效率控制指標(biāo)(暫行)》,并逐級(jí)分解下達(dá)到各縣(市、區(qū))。到2015年,全省萬元GDP取水量降低到65立方米以下,萬元工業(yè)增加值取水量降低到15立方米以下,農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率提高到45%以上。

山東省水功能區(qū)限制納污指標(biāo)COD為14.13萬噸每年,氨氮為0.68萬噸每年。為保障城鄉(xiāng)供水安全和水生態(tài)安全,促進(jìn)地下水采補(bǔ)平衡,全省科學(xué)劃定了50個(gè)重點(diǎn)地下水源地水位(埋深)黃、橙、紅警戒線、143個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)納污黃、橙、紅警戒線和69個(gè)大中型水庫可供水量黃、橙、紅警戒線,分別建立預(yù)警管理機(jī)制。