不能放松大壩安全這根弦

6月16日~17日，近300名大壩、水電專家學(xué)者齊聚“水電之都”湖北宜昌，共同研討“高壩安全建設(shè)與管理”問(wèn)題。

這是中國(guó)大壩協(xié)會(huì)2011年學(xué)術(shù)年會(huì)暨第一屆理事會(huì)第四次會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。此外，會(huì)議還為獲得第一屆汪聞韶院士青年優(yōu)秀論文獎(jiǎng)的張宗亮、馮學(xué)敏、趙劍明三位年輕人頒獎(jiǎng)。

原水利部部長(zhǎng)、中國(guó)大壩協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)汪恕誠(chéng)出席。中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司董事長(zhǎng)曹廣晶，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司總經(jīng)理陳飛，中國(guó)工程院院士、中國(guó)大壩協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)陸佑楣，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、國(guó)際大壩委員會(huì)主席、中國(guó)大壩協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)賈金生等出席并演講。加拿大魁北克水電公司大壩安全與工程部主任PhuongNguyen、日本大壩中心主任TatsuoOhmachi結(jié)合本國(guó)大壩安全管理、抗震方法作報(bào)告。

大壩是水電開(kāi)發(fā)建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，談及大壩，必然會(huì)涉及水電開(kāi)發(fā)的一系列問(wèn)題。

未來(lái)水電開(kāi)發(fā)任務(wù)繁重大壩安全置于第一位

我國(guó)政府承諾：2020年國(guó)內(nèi)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。這一承諾意味著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)將有所調(diào)整，水電、太陽(yáng)能、風(fēng)電、核電將大踏步發(fā)展。但是在日本發(fā)生“3·11”大地震、核泄露后，全世界的核　　電發(fā)展速度放緩，中國(guó)也不例外。水電開(kāi)發(fā)的擔(dān)子因此而加重，其安全性更是被格外提到了重要高度。水電的安全更多的是大壩的安全，“大壩安全很重要，水電出了事故，不亞于核電站事故。”陸佑楣表示。

我國(guó)將要開(kāi)發(fā)的水電大多集中在西部、西南部。“十二五”要開(kāi)工建設(shè)水電項(xiàng)目1.2億千瓦，開(kāi)發(fā)任務(wù)繁重、建設(shè)條件復(fù)雜。正如水電專家潘家錚所言：窮山、惡水、高壩、大庫(kù)、地震、滑坡、大斷裂、深覆蓋……沒(méi)有一塊好啃的骨頭。對(duì)此，汪恕誠(chéng)鄭重告誡與會(huì)人員：“大壩建設(shè)始終要將安全置于第一位，這是歷史的責(zé)任，不要成為歷史的罪人，愧對(duì)祖國(guó)和人民！”

水電開(kāi)發(fā)上限應(yīng)放寬發(fā)揮大壩生態(tài)保護(hù)功能

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上的水電 “爭(zhēng)吵”，汪恕誠(chéng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，水電是應(yīng)對(duì)氣候變化的首選清潔能源。“目前，水電是我國(guó)資源最豐富、技術(shù)最成熟、成本最經(jīng)濟(jì)、電力調(diào)度最靈活的非化石能源、可再生能源，是最現(xiàn)實(shí)的、具有大規(guī)模發(fā)展能力的首選能源，是可持續(xù)的低碳能源。”為解決中國(guó)的能源問(wèn)題，他建議水電開(kāi)發(fā)的上限應(yīng)放寬，可定在80%~85%。他的設(shè)想是：2010年水電裝機(jī)容量2億千瓦，開(kāi)發(fā)程度達(dá)37%；2020年水電裝機(jī)容量達(dá)3億千瓦，開(kāi)發(fā)程度達(dá)56%；2030年水電裝機(jī)容量達(dá)4億千瓦，開(kāi)發(fā)程度達(dá)74%；2040年水電裝機(jī)容量達(dá)4.6億千瓦，開(kāi)發(fā)程度達(dá)85%；在2050年前達(dá)到4.6億千瓦~5億千瓦。 按此速度，每年新增水電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦。對(duì)此，汪恕誠(chéng)表示，水電的春天來(lái)了，但不希望人為搞成夏天，不能過(guò)熱，步子要穩(wěn)。

回應(yīng)媒體對(duì)于三峽的一些看法，陸佑楣表示，常態(tài)整治河流，不能都納入三峽工程中，算成三峽的后續(xù)工程。水電的矛盾不是科學(xué)技術(shù)方面的，這個(gè)好解決。但是目前的“爭(zhēng)吵”是深層次社會(huì)矛盾與利益分配問(wèn)題。

曹廣晶更是用眾多數(shù)據(jù)說(shuō)話，證明三峽工程無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)效益來(lái)看，都是一項(xiàng)非常優(yōu)異的工程。三峽電站建成至今，累計(jì)發(fā)電4514.03億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤16406.63萬(wàn)噸，減排二氧化碳40311.05萬(wàn)噸；防洪效益達(dá)260億元；航運(yùn)效益2010年達(dá)8794萬(wàn)噸，相比2002年三峽通航初期增量達(dá)388.6%。保護(hù)生態(tài)環(huán)境又何嘗不是水電工作者的心愿，為了達(dá)到人與自然的和諧相處，汪恕誠(chéng)在水電發(fā)電、灌溉、防洪、旅游中，又添加了保護(hù)生態(tài)這一項(xiàng)。他提出，要充分發(fā)揮大壩的生態(tài)保護(hù)性功能，保障流域的生態(tài)安全，并希望今后多關(guān)注生態(tài)安全、生態(tài)調(diào)度、生態(tài)流量、生態(tài)效益、生態(tài)功能等，并出現(xiàn)得越多越好，這才是適應(yīng)現(xiàn)代需要建設(shè)大壩。

我國(guó)壩工技術(shù)世界領(lǐng)先不能放松安全這根弦

據(jù)了解，高于5米、庫(kù)容大于300萬(wàn)立方米的水壩，抑或高于15米的水壩，被國(guó)際大壩委員會(huì)定義為大壩；高于70米的大壩被我國(guó)稱為高壩。

據(jù)賈金生介紹，全球河流年徑流量約為55萬(wàn)億立方米，我國(guó)河川年徑流量為2.8萬(wàn)億立方米，占世界的5%，排在世界第六位。截至2008年年底，我國(guó)已建成各類水庫(kù)87151座，水庫(kù)總庫(kù)容7064億立方米（未含港、澳、臺(tái)地區(qū)），在世界上排第四位，占世界總庫(kù)容的9.9%。但人均庫(kù)容則比較落后。具體而言，我國(guó)已建在建30米以上大壩5443座，其中300米以上大壩有1座，壩高200米~300米間的大壩有12座，壩高在150米~200米間的大壩有27座，壩高在100米~150米的大壩有124座。我國(guó)的堆石壩、拱壩、面板壩、碾壓混凝土壩的建設(shè)數(shù)量均居世界第一位。

我國(guó)的壩工技術(shù)居世界領(lǐng)先水平，管理方面處于與世界先進(jìn)國(guó)家相互借鑒學(xué)習(xí)的過(guò)程。但這樣的佳績(jī)也不能讓人放松大壩安全這根弦。正如魁北克水電公司專家所言：“大壩被宣布為安全時(shí)，不意味著其不存在風(fēng)險(xiǎn)，甚至是風(fēng)險(xiǎn)很小。零風(fēng)險(xiǎn)是不存在的。風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法完全去除的，所以請(qǐng)?jiān)O(shè)法正確應(yīng)對(duì)。”