50億財(cái)政補(bǔ)貼只花出去不到1億

渴望“彎道超車”的新能源汽車在中國遭遇尷尬。日前有權(quán)威人士透露，財(cái)政部用于新能源車的補(bǔ)貼預(yù)算有50億元，但至今用于私人購買補(bǔ)貼資金卻不到1億元。而另一方面，經(jīng)過5個(gè)城市的一年補(bǔ)貼試點(diǎn)，新能源汽車國內(nèi)保有量?jī)H1萬余輛，其中私人購買僅百余輛，與2015年150萬輛新能源汽車的推廣目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

私人購車僅800輛

2009年2月，財(cái)政部公布了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，明確提出“對(duì)推廣使用單位購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助”。

去年6月財(cái)政部等已開始在5個(gè)城市試點(diǎn)對(duì)私人購買新能源車進(jìn)行補(bǔ)貼，其中插電式混合動(dòng)力車最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)車補(bǔ)貼6萬元。此外，地方政府的補(bǔ)貼同樣給力。比如北京、深圳等地，對(duì)純電動(dòng)車的私人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)額外補(bǔ)貼6萬元。加上國家補(bǔ)貼，這就使得個(gè)人購買純電動(dòng)車最高可獲得12萬元的補(bǔ)貼。

但一年時(shí)間過去了，愿意“享受”補(bǔ)貼的人寥寥無幾。科技部“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目辦公室副主任甄子健透露，2010年，我國新能源汽車銷量為1萬輛左右，而這其中絕大多數(shù)為公共領(lǐng)域用車，從整車企業(yè)調(diào)研了解到的數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)新能源乘用車保有量在800輛左右。

在上海、深圳、杭州等新能源汽車試點(diǎn)力度較大的城市，同樣不容樂觀。已知上海目前上牌的電動(dòng)車僅為10輛，其中可能只有2輛屬私人購買。而在杭州，只有25人購買了純電動(dòng)汽車。銷量最高的自主品牌車企要數(shù)比亞迪，但根據(jù)其披露的信息顯示，3年來F3DM總銷量也僅365輛。

在新能源汽車的補(bǔ)貼力度上，中國是全球公認(rèn)“最大方”的，但銷量卻慘不忍睹。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年第一季度美國市場(chǎng)共售出了7.85萬輛混合動(dòng)力和電動(dòng)車，而日本在2009財(cái)年混合動(dòng)力與電動(dòng)車共銷售約22萬輛。

路線有誤？

除了高昂的價(jià)格、不成熟的配套等原因，尤其是在各方面技術(shù)尚未真正成熟的情況下，國家對(duì)于新能源汽車的期望過于高遠(yuǎn)。而且，重電動(dòng)輕混動(dòng)的戰(zhàn)略，也讓許多車企很受傷。

目前正在各部委會(huì)簽中的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》中提到，2015年，我國新能源汽車保有量達(dá)到150萬輛；到2020年，則形成500萬輛的新能源汽車產(chǎn)銷量。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，2011~2020年這十年間的政府財(cái)政投入將達(dá)到1000億元。

150萬輛的銷售目標(biāo)和1萬輛的實(shí)際銷量，懸殊驚人。科技部“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目辦公室副主任甄子健認(rèn)為，新能源汽車在2015年之前不可能有真正的市場(chǎng)，只是一個(gè)示范市場(chǎng)，是一個(gè)產(chǎn)品不斷改進(jìn)的市場(chǎng)。

在新能源汽車發(fā)展的路線圖問題上，很多車企及咨詢機(jī)構(gòu)多主張要重點(diǎn)考慮混合動(dòng)力車，而且現(xiàn)有政策鼓勵(lì)發(fā)展的是電動(dòng)汽車。不過，近期有消息稱，遲遲未出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》可能將加大對(duì)混合動(dòng)力車型的補(bǔ)貼力度。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)近期公開表示，未來國家將出臺(tái)有關(guān)節(jié)能和新能源汽車的全套政策，不要以現(xiàn)有政策來揣測(cè)政府只支持純電動(dòng)汽車，不支持油電混合汽車，這是誤讀。車企不應(yīng)放松發(fā)展混合動(dòng)力技術(shù)。這讓一直糾結(jié)于新能源技術(shù)路線的車企對(duì)混合動(dòng)力汽車重新燃起希望。

其實(shí)，目前國內(nèi)的一汽、上汽、長(zhǎng)安等汽車企業(yè)都已經(jīng)推出了混合動(dòng)力產(chǎn)品，但3000元補(bǔ)貼對(duì)降低成本而言可謂杯水車薪。這也導(dǎo)致多款混合動(dòng)力產(chǎn)品在中國被迫停產(chǎn)或停止銷售。