中國長江三峽集團(tuán)公司并非中國水利水電走出去的惟一企業(yè)。這一領(lǐng)域中的另外3家央企——中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司、中國葛洲壩集團(tuán)公司近年來在海外也斬獲頗豐。這四大央企在海外建設(shè)的水電站在世界地圖上星羅棋布，于東南亞、非洲、南美以及歐洲均有落子，其中不少項目可謂海外的“三峽大壩”。

據(jù)一位資深水利水電從業(yè)者稱，除海外主動邀請外，目前國內(nèi)水利水電設(shè)計、建設(shè)主體眾多，而國內(nèi)項目又比較有限是促使企業(yè)走出去的一大原因，“國內(nèi)競爭很厲害，光靠國內(nèi)項目很難完全吃飽。”

中投顧問高級研究員賀在華稱，海外水利水電工程風(fēng)險各異，有虧損有盈利，但就盈利項目來看，“海外業(yè)務(wù)毛利率明顯高于國內(nèi)業(yè)務(wù)。”

兩大模式：援建與招投標(biāo)

上述資深水利水電從業(yè)者向早報記者表示，中國水利水電企業(yè)在海外的項目一般分為兩類，即援建型與招投標(biāo)型。

援建型，現(xiàn)主要面向非洲國家。上述人士稱，“比如突尼斯和剛果(布)，通常是它們提出，希望中國給它們援建一些水利水電。然后具體哪家企業(yè)過去建，由商務(wù)部與外方來進(jìn)行操作。”

援建項目并非完全無償。該人士稱，現(xiàn)在援建項目的資金一般是中國給那些國家的貸款或者無息貸款，然后那些國家再付錢給中國的設(shè)計、基建企業(yè)，“真正的無償項目是上世紀(jì)70年代之前的，所在國根本不用出錢，什么事情都不用做。”

可查資料顯示，上世紀(jì)70年代前，中國在亞非拉國家投入大量無償援建項目。在2010年10月商務(wù)部召開的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部對外援助司副司長高元元稱，上世紀(jì)50年代至2009年底，中國包括水利水電在內(nèi)的各種援助項目總計近900套。

不過，有些援建項目內(nèi)部也是相當(dāng)復(fù)雜。上述人士稱，他們曾參與一個對摩洛哥的援建項目，摩洛哥王室在拿到貸款后，有權(quán)決定由哪家中國企業(yè)來承接。

上述人士稱，相比而言，一些經(jīng)濟(jì)稍微發(fā)達(dá)點的國家，比如南美等國，采用的都是招投標(biāo)的。

“各國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，這個問題不大。”上述人士稱，“但是，外國一般要求中方企業(yè)給外派人員和當(dāng)?shù)乇还蛡虻墓と硕家媳ｋU，這個必須得遵守。”此外，施工還必須遵守當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲿r限，8小時絕對不得超過，到了休息日，就必須得休息。

賀在華也表示，熟悉并遵守當(dāng)?shù)胤桑欣谥袊髽I(yè)在海外施工時減少風(fēng)險。

不過，由于現(xiàn)在無償援建的項目基本沒有了，受援建國對中國水利水電企業(yè)的態(tài)度也有了微妙的變化。“無償援助，他們也就無所謂了，只要水電站建起來就行。但后來采用貸款模式，要還貸的，當(dāng)?shù)卣胧″X，態(tài)度就不一樣了，有時會欺負(fù)中國企業(yè)。所以現(xiàn)在中國也不能老是要面子，該怎么樣還是得怎么樣，甚至該索賠我們也得索賠。”上述水利水電資深從業(yè)人士稱。

“到海外去可以吃飽”

賀在華說，中國“十一五”期間基本停止審核大量的大型水電建設(shè)項目，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)需開拓國際市場，以緩沖國內(nèi)項目建設(shè)速度下滑帶來的風(fēng)險，于是出現(xiàn)了國內(nèi)企業(yè)不斷在海外攬下大單的局面。

“水利水電是發(fā)展中國家普遍關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施項目，關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，全球范圍內(nèi)新興經(jīng)濟(jì)體國家掀起的水利建設(shè)潮對任何企業(yè)都具有強烈的吸引力，企業(yè)走出去既是對現(xiàn)有市場的準(zhǔn)確把握，也是現(xiàn)代跨國企業(yè)的必然選擇。”賀在華說。

據(jù)中投顧問數(shù)據(jù)，中國水利工程海外業(yè)務(wù)主要是以大型水利集團(tuán)以及施工企業(yè)為主導(dǎo)，海外擴(kuò)張速度靠前的企業(yè)目前國際工程合同額占新簽合同總額的比例已經(jīng)超過40%，并且有逐年擴(kuò)大的趨勢。

上述水利水電資深從業(yè)人士稱，中國在大型水利水電項目上的設(shè)計、施工水平都不比國外公司差，“但有些小項目就不見得好了，這方面國內(nèi)國外是一樣的。會出現(xiàn)中標(biāo)公司再進(jìn)行工程轉(zhuǎn)包的問題，最后去施工的人員大部分甚至全部都不是中標(biāo)公司的。這樣質(zhì)量很難保證。”

中國企業(yè)在海外水利水電市場上的最大優(yōu)勢仍是價格。“價格壓得比較低，不是原料價格低，而是人力成本低，與中國制造在國外的優(yōu)勢一樣。”上述人士稱。

賀在華指出，海外進(jìn)行水利工程建設(shè)首先面臨的是，當(dāng)?shù)鼐謩菀约罢卟▌訉O大地影響項目的進(jìn)程以及盈利；其次是環(huán)境風(fēng)險，水利建設(shè)關(guān)乎民生，且涉及到環(huán)境問題，環(huán)保帶來的市場風(fēng)險同樣不容忽視；最后，水利建設(shè)可能會遭遇當(dāng)?shù)孛癖姷姆磳?，這類潛在的風(fēng)險同樣對工程建設(shè)影響較大。