太原３月２８日電 剛剛過去的“十一五”時(shí)期，是我國農(nóng)村水利發(fā)展的高潮期。水利部部長陳雷２８日介紹，過去五年，中央和地方不斷加大公共財(cái)政投入，建立健全以“民辦公助”“以獎代補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利政策扶持體系，“十一五”時(shí)期農(nóng)村水利中央投入達(dá)到１０２７．７億元。

陳雷在此間舉行的全國農(nóng)村水利工作會議上說，“十一五”時(shí)期，我國累計(jì)解決了２．１３億農(nóng)村人口的飲水安全問題，提前１年完成農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃任務(wù)，提前６年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年宣言目標(biāo)，解決農(nóng)村飲水安全問題實(shí)現(xiàn)歷史性突破；實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造和新建灌區(qū)工程，新增有效灌溉面積５０００萬畝；完成中部４?。保常固幋笮团艥潮谜靖赂脑欤艥硺?biāo)準(zhǔn)由不足５年一遇提高到１０年一遇；農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制逐步建立，全國農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資４８６５億元，投入勞動工日１４３．２億個(gè)，啟動實(shí)施８５０個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。

值得一提的是，農(nóng)田水利建設(shè)在抗旱減災(zāi)方面成效顯著。水利部農(nóng)村水利司司長王愛國介紹，“十一五”時(shí)期，我國先后戰(zhàn)勝了２００６年川渝大旱、２００９年冬麥區(qū)大旱、２０１０年西南特大干旱等嚴(yán)重旱災(zāi)，年均挽回糧食損失８７０億斤，解決了２６２８萬人、１９３３萬頭大牲畜的因旱飲水困難。截至目前，全國以縣為單位探索建立農(nóng)村飲水安全工程專管機(jī)構(gòu)、維修基金和水質(zhì)檢測中心等三項(xiàng)良性運(yùn)行機(jī)制取得實(shí)效，大型灌區(qū)管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)，完成７００多萬處小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，扶持發(fā)展農(nóng)民用水合作組織５．２萬個(gè)。

陳雷同時(shí)表示，盡管“十一五”時(shí)期農(nóng)村水利建設(shè)取得巨大跨越，但目前我國農(nóng)村水利還面臨五大困難和問題，一是全國還有一半以上耕地是“望天田”，缺少基本灌排條件；二是管理較為薄弱，基層水利服務(wù)體系亟待加強(qiáng)；三是農(nóng)業(yè)用水方式粗放，單方水糧食產(chǎn)出只有發(fā)達(dá)國家的一半。四是穩(wěn)定增長的農(nóng)村水利投入機(jī)制尚未完全建立，取消“兩工”以后，農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞人數(shù)由過去每年１２７億個(gè)工日降至３０億個(gè)工日，現(xiàn)有投資規(guī)模難以彌補(bǔ)資金缺口，地方配套資金不能及時(shí)足額到位；五是農(nóng)村水利改革相對滯后，縣級及以下國有水利工程管理體制改革政策尚未完全兌現(xiàn)。