不約而同，最近公布的幾家央企“十二五”規(guī)劃中，新興產(chǎn)業(yè)都成為其排重兵部署的領(lǐng)域。

“十二五規(guī)劃”中的主角

中鋁新聞發(fā)言人表示，在今后5-10年，將結(jié)合公司自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新能源和新材料尋求發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)五礦集團(tuán)在2011年工作部署中提出，要圍繞七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)。五礦集團(tuán)總裁周中樞表示，2011年，五礦將加強(qiáng)硬質(zhì)合金、稀土功能材料、鋰電池材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

在政府將高速鐵路作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下，我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)的“雙寡頭”南車和北車，也均將制定計(jì)劃發(fā)展新材料和新技術(shù)。

中材集團(tuán)則計(jì)劃豪擲50億元在揚(yáng)州打造新光源產(chǎn)業(yè)基地，把其子公司揚(yáng)州中科半導(dǎo)體有限公司培育成為新光源行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

新能源產(chǎn)業(yè)加碼挺進(jìn)的勢(shì)頭也絲毫不減。五大電力集團(tuán)除了關(guān)停小火電機(jī)組，探索產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，促進(jìn)完成節(jié)能減排目標(biāo)，同時(shí)，圍繞電源結(jié)構(gòu)調(diào)整也在不斷加大水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源投資力度。去年8月，第二批光伏發(fā)電招標(biāo)正式開標(biāo)，國(guó)家能源局280兆瓦的招標(biāo)規(guī)模中，五大電力集團(tuán)等悉數(shù)參加。在新能源發(fā)電領(lǐng)域布局的“強(qiáng)手棋”游戲中，央企提前布局，市場(chǎng)格局正在形成。尤為值得注意的是，大唐集團(tuán)新能源股份有限公司于去年7月15日揭牌成立，12月17日在香港聯(lián)交所成功上市，更是掀起了央企掘金新能源領(lǐng)域的大旗。

對(duì)于“十二五”規(guī)劃，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)魏昭峰建議，相關(guān)部門首先應(yīng)當(dāng)積極改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色電源發(fā)展。盡快批準(zhǔn)建設(shè)一批大中型水電項(xiàng)目，開放核電投資市場(chǎng)，加快核電建設(shè)，扶持推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)煤電一體化。華能日前公布了“十二五”發(fā)展目標(biāo)：初步構(gòu)建以電力為核心的煤炭、交通、金融、科技協(xié)同高效產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)領(lǐng)先進(jìn)入具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)行列。中國(guó)華能集團(tuán)公司總經(jīng)理曹培璽表示，華能會(huì)在2011年大力發(fā)展清潔能源，繼續(xù)加快水電、風(fēng)電等可再生能源的開發(fā)步伐，積極開發(fā)核電及其他清潔能源。例如，加快建設(shè)藏木等水電，通遼、哈密等風(fēng)電以及格爾木光伏等項(xiàng)目；投產(chǎn)功果橋等水電，開魯建華、阜新彰北等風(fēng)電項(xiàng)目；積極推進(jìn)糯扎渡、龍開口、里底、苗尾、黃登等水電項(xiàng)目前期工作；做好瀾滄江西藏段、雅魯藏布江、大渡河水電站開發(fā)前期工作。值得關(guān)注的是，曹培璽提出的低碳清潔能源比重會(huì)超過(guò)25%。

近期，中電投集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲表示，“十二五”時(shí)期是建成國(guó)際一流能源企業(yè)集團(tuán)的攻堅(jiān)時(shí)期。“目前，中電投集團(tuán)的清潔能源比例已經(jīng)達(dá)到30%。按照中電投集團(tuán)三步走發(fā)展規(guī)劃，到‘十二五’末，清潔能源比例將達(dá)到40%。 ”據(jù)他介紹，2020年中電投集團(tuán)清潔能源比重將提高到50%。

在美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間 1月 18日下午，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司與美國(guó)UPC管理集團(tuán)簽署了 《風(fēng)電領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，雙方將共同開發(fā)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)7個(gè)規(guī)劃裝機(jī)總?cè)萘砍^(guò)1075兆瓦的合作風(fēng)電項(xiàng)目，投資總額超過(guò)人民幣100億元。這也預(yù)示著在風(fēng)電領(lǐng)域，會(huì)迎來(lái)更大的市場(chǎng)。

政策與資金都“給力”

新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個(gè)產(chǎn)業(yè)。央企發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的底氣更多來(lái)自于政策和資金方面的支持。

近日，國(guó)資委主任王勇就在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上指出，“十二五”時(shí)期，要集中力量重點(diǎn)支持有較好基礎(chǔ)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

國(guó)資委支持央企發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的決心還體現(xiàn)在，去年12月22日成立的中國(guó)國(guó)新控股集團(tuán)將探索對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行輔助性投資。

1月初，王勇表示，要進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向公共服務(wù)領(lǐng)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方支出產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

近日，國(guó)資委副主任黃淑和在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，央企要用好用足國(guó)家鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有政策，結(jié)合本企業(yè)發(fā)展實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，集中力量培育發(fā)展與企業(yè)主業(yè)高度相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，努力占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

在此基礎(chǔ)上，國(guó)資委將通過(guò)國(guó)有資本預(yù)算體系加強(qiáng)對(duì)央企發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。

國(guó)資委支持國(guó)有資本向新興產(chǎn)業(yè)集中不無(wú)道理。因?yàn)椋屡d產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將逐年提高。

根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的“三步走”發(fā)展規(guī)劃，第一階段，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用顯著增強(qiáng)，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%左右；第二階段，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%左右；第三階段，到2030年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，投入較大，央企在進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面實(shí)力比較雄厚，因此，鼓勵(lì)央企進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅可以推動(dòng)央企進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還可以助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

民營(yíng)資本錯(cuò)失盛宴？

與央企進(jìn)軍新興產(chǎn)業(yè)的干勁相比，民營(yíng)企業(yè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的態(tài)度相對(duì)較淡。盡管政府制定相關(guān)政策引導(dǎo)民間資本流向新興產(chǎn)業(yè)，但民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度大多比較謹(jǐn)慎。

有市場(chǎng)人士擔(dān)憂，未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)遇很大，但央企已依靠政策、資金等實(shí)力提前發(fā)起了沖鋒，大多民營(yíng)資本或?qū)㈠e(cuò)失這場(chǎng)盛宴。

不過(guò)，盡管央企紛紛將新興產(chǎn)業(yè)列入“十二五”發(fā)展計(jì)劃，但實(shí)際操作起來(lái)依然非常謹(jǐn)慎。新興產(chǎn)業(yè)畢竟是新生事物，具體投資計(jì)劃依然需要進(jìn)一步落實(shí)。

一家央企管理人士直言，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，還沒(méi)有太多賺錢的機(jī)會(huì)，大多央企進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，是按照國(guó)家要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。正是由于新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模性的盈利基礎(chǔ)，民營(yíng)企業(yè)大多持觀望態(tài)度。

國(guó)資委方面也多次在公開場(chǎng)合表示，歡迎民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)共同發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)資委研究中心副主任彭建國(guó)表示：“在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)應(yīng)同時(shí)進(jìn)軍，大小共贏。 ” 。

“雖然中小企業(yè)也有資金不足、規(guī)模小等局限，但也具備很多大型企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，比如經(jīng)營(yíng)手段靈活、創(chuàng)新動(dòng)力大等。 ”彭建國(guó)建議中小企業(yè)在面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)時(shí)，要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，去做專業(yè)和有特色的產(chǎn)品。

彭建國(guó)認(rèn)為，央企不會(huì)在新興產(chǎn)業(yè)形成壟斷，但國(guó)有資本向新興產(chǎn)業(yè)集中已成為共識(shí)，因?yàn)閲?guó)有資本要進(jìn)入代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新領(lǐng)域，從而確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。他還表示，待新興產(chǎn)業(yè)有盈利基礎(chǔ)了，民營(yíng)資本自然愿意進(jìn)來(lái)投資，這時(shí)候，國(guó)有資本又要逐步退出了。