醞釀多時的《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》（下稱《條件》）1月24日由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布，按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、降低消耗、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)的原則，制定行業(yè)準(zhǔn)入條件。這是自2009年9月國務(wù)院發(fā)布第38號文《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》之后，政府部門對多晶硅行業(yè)再次出臺相關(guān)意見。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的出臺將淘汰落后的小規(guī)模企業(yè)，多晶硅行業(yè)有可能將因此迎來變局。

新項目暫停審批

根據(jù)新的產(chǎn)業(yè)門檻，多晶硅項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建項目投資中最低資本金比例不得低于30%。嚴(yán)格控制在能源短缺、電價較高的地區(qū)新建多晶硅項目，對缺乏綜合配套、安全衛(wèi)生和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項目不予核準(zhǔn)或備案?！稐l件》同時指出，在政府投資項目核準(zhǔn)新目錄出臺前，原則上不再批準(zhǔn)新建多晶硅項目；現(xiàn)有項目也要經(jīng)過論證及核準(zhǔn)，不合標(biāo)準(zhǔn)的將整改，整改不合格的將退出多晶硅生產(chǎn)。

此外，《條件》在生產(chǎn)規(guī)模與技術(shù)設(shè)備上也作出了明確規(guī)定。其中，太陽能級多晶硅項目每期規(guī)模大于3000噸/年，半導(dǎo)體級多晶硅項目規(guī)模大于 1000噸/年。在能耗和資源回收方面，規(guī)定新建多晶硅項目生產(chǎn)占地面積小于6公頃/千噸。太陽能級多晶硅還原電耗小于80千瓦時/千克，到2011年底前小于60千瓦時/千克。半導(dǎo)體級直拉用多晶硅還原電耗小于100千瓦時/千克，半導(dǎo)體級區(qū)熔用多晶硅還原電耗小于120千瓦時/千克。還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%。水資源實現(xiàn)綜合回收利用。

《條件》強(qiáng)調(diào)，到2011年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的太陽能級多晶硅生產(chǎn)線。

中國硅材料信息研究中心副秘書長白洪強(qiáng)認(rèn)為，現(xiàn)在出臺具體的《條件》，實際上是對當(dāng)年38號文的一個呼應(yīng)，是鼓勵有技術(shù)、有資金或環(huán)保能力的企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張，讓它們做大做強(qiáng)。

對現(xiàn)有企業(yè)構(gòu)成利好

對于新的準(zhǔn)入條件，一位曾參與《條件》討論的企業(yè)高管此前表示，“按照這一標(biāo)準(zhǔn)，目前國內(nèi)40多家多晶硅企業(yè)中，僅有四分之一達(dá)到了這個水平。標(biāo)準(zhǔn)出臺后，半數(shù)多晶硅企業(yè)將出局。”

事實上，市場普遍認(rèn)為，一些規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的多晶硅產(chǎn)能將被淘汰，行業(yè)或?qū)⒂瓉硪惠喯磁?，但對上市公司總體影響偏正面。

特變電工旗下新疆硅業(yè)有限公司一位區(qū)域經(jīng)理接受媒體采訪時表示：“公司一期1500噸/年太陽能級多晶硅項目投產(chǎn)一年多來產(chǎn)能穩(wěn)定。由于銷售情況良好，供給存在一定缺口，目前準(zhǔn)備擴(kuò)產(chǎn)至3000噸/年。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺對特變電工的多晶硅項目影響不大。”據(jù)其透露，目前特變電工正在與下游半導(dǎo)體企業(yè)洽談，準(zhǔn)備輸出電子級多晶硅產(chǎn)品。

公開資料顯示，2010年四季度以來，政府部門批準(zhǔn)的多晶硅項目極少。與此同時，受國外光伏發(fā)電市場回暖的拉動，我國光伏電池行業(yè)2010年保持迅猛發(fā)展，位于上游的多晶硅行業(yè)供不應(yīng)求。中信證券分析師楊凡認(rèn)為，提高多晶硅投資的門檻后，將眾多原本指望在多晶硅行業(yè)撈一票就走的投機(jī)分子擋在了門外；同時有利于那些已有建成產(chǎn)能、后續(xù)擴(kuò)產(chǎn)計劃龐大的企業(yè)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高市場份額，降低生產(chǎn)成本。

中投顧問能源首席分析師姜謙此前在評價《條件》出臺后的影響時表示，未來國內(nèi)將出現(xiàn)七八家大型多晶硅企業(yè)。

二級市場上，受新準(zhǔn)入條例出臺消息影響，昨日多晶硅概念股逆勢表現(xiàn)活躍，截至收盤，樂山電力、川投能源、孚日股份、江蘇陽光和天威保變等多個股漲幅均超過1%。

政策解讀

四川河南等地企業(yè)影響最大

最新制定的準(zhǔn)入門檻顯示，包括多晶硅新建及改擴(kuò)建項目投資中最低資本金比例不低于30%，嚴(yán)格控制在能源短缺，對缺配套及環(huán)保不達(dá)標(biāo)項目不予核準(zhǔn)，及定下生產(chǎn)規(guī)模與技術(shù)設(shè)備等，與市場原預(yù)期相符合。

據(jù)悉，上述標(biāo)準(zhǔn)的出臺源于金融危機(jī)后出現(xiàn)的多晶硅重復(fù)建設(shè)、無序上馬等問題。為此工信部與國務(wù)院已在2009年8月、2009年9月先后出臺了《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行夏季報告》和《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》》，希望能控制局面。

中投證券統(tǒng)計資料顯示，截至2009年上半年，四川、河南、江蘇、云南等20多個省，已有近50家公司正在建設(shè)、擴(kuò)建和籌建多晶硅生產(chǎn)線，總建設(shè)規(guī)模逾17萬噸，總投資超過1000億元。倘若這些產(chǎn)能全部實現(xiàn)，相當(dāng)于全球多晶硅年需求量的兩倍以上。

有分析人士指出，據(jù)目前中國17萬噸規(guī)劃產(chǎn)能中，60%以上是單線3000噸以下的產(chǎn)能，按照該規(guī)定，四川、河南等省份的多晶硅企業(yè)將受影響最大。