工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部昨日發(fā)布《多晶硅行業(yè)準入條件》（下稱《條件》）?！稐l件》規(guī)定：“在政府投資項目核準新目錄出臺前，新建多晶硅項目原則上不再批準。”《條件》特別指出：“但對加強技術(shù)創(chuàng)新、促進節(jié)能環(huán)保等確有必要建設(shè)的項目，報國務(wù)院投資主管部門組織論證和核準。”

這是自2009年9月國務(wù)院發(fā)布第38號文《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》之后，政府部門對多晶硅行業(yè)再次出臺相關(guān)意見。

“時隔一年多出臺具體的準入條件，我覺得政府的態(tài)度變得更加溫和了。”中國硅材料信息研究中心副秘書長白洪強說，“《條件》里面的"但是"留了一定的余地，實際上是對符合準入條件的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的鼓勵，也是對這一行業(yè)的引導和保護。”

在 2009年國務(wù)院發(fā)布的38號文中，重點提到了包括多晶硅、平板玻璃、鋼鐵、水泥在內(nèi)的六大行業(yè)，要求各地方政府“堅持產(chǎn)業(yè)政策導向，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管、用地管理、金融政策和項目投資管理有關(guān)規(guī)定，將堅決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點工作抓緊抓好。”　　

白洪強稱，“這次提到的幾個限制條件，與當年的38號文基本都是一樣的。但需要注意到，一年多的時間過去了，企業(yè)的技術(shù)水平在提升，當初看似很難達到的要求現(xiàn)在看起來容易多了。”

38號文同樣提到了“新建多晶硅項目生產(chǎn)占地面積小于6公頃/千噸”，“還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%”等要求。

而在能耗方面，考慮到時間點的不同，甚至還比當初更加寬松。昨日發(fā)布的《條件》稱，“太陽能級多晶硅還原電耗小于80千瓦時/千克，到2011年底前小于60千瓦時/千克”。而在2009年的38號文中的提法便是，“太陽能級多晶硅還原電耗小于60千瓦時/千克”。

“最明顯的就是后處理了，當初38號文出臺的時候，國內(nèi)幾乎沒有什么企業(yè)能夠做到98.5%、99%、99%的要求。但是現(xiàn)在只要規(guī)模大的企業(yè)就能夠做到這些。”白洪強稱。

白洪強表示，現(xiàn)在出臺具體的《條件》，實際上是對當年38號文的一個呼應(yīng)，是鼓勵有技術(shù)、有資金或環(huán)保能力的企業(yè)進行擴張，讓它們做大做強。

“按照國外的行業(yè)集中度，國際多晶硅行業(yè)巨頭一般就3到5家左右，而國內(nèi)現(xiàn)在至少幾十家。”白洪強稱，“通過準入條件進行限定，可以防止資金、技術(shù)、實力不行的企業(yè)進入該行業(yè)，使產(chǎn)能過剩，魚龍混雜。從這個角度上看，是對國內(nèi)多晶硅大企業(yè)的一種鼓勵。”