剛剛過去的2010年，可以說是新興能源的“中國年”，沒有一個行業(yè)可以像新興能源那么備受關注，朝氣蓬勃。在愈加鮮明的政策支持下，我國新興能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出有史以來最好的發(fā)展勢態(tài)。新興能源規(guī)模不斷擴大，在一些重要領域進入世界先進水平，政府鼓勵政策不斷出臺，標準逐漸完善，市場逐步健全，表現(xiàn)出積極的發(fā)展形勢。 這一年，中國新興能源極速壯大，投資規(guī)模和比重顯著提高。數(shù)據(jù)表明，前三季度，全國電源基本建設完成投資2311億元，水電、風電和核電投資比重累計占62%。2010年9月末，水電、核電和風電裝機比重合計占25.6%，比上年同期提高2個百分點。

邁向強大之年

2010年，中國新興能源領域捷報頻傳。

捷報一：我國水電裝機突破2億千瓦。2010年8月25日，華能小灣水電站全面投產(chǎn)，標志著我國水電總裝機規(guī)模超過2億千瓦，占全國電力總裝機比重為22%。

捷報二：我國連續(xù)兩年成為全球核電在建規(guī)模最大的國家。截止到去年9月，國務院已核準34臺核電機組,裝機容量3692萬千瓦，其中已開工在建機組達25臺、2773萬千瓦。

捷報三：我國風電裝機規(guī)模或?qū)⒊蔀槭澜绲谝?。去?2月，我國風電總裝機超過4000萬千瓦，可能超越美國成全球第一。

捷報四：我國成為太陽能規(guī)模最大、光伏產(chǎn)品出口量居世界第一的國家。2010年，中國的光伏產(chǎn)品制造產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的50%以上。

更加可喜的是，2010年，中國新興能源實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

水電裝機實現(xiàn)２億千瓦，背后是我國水電建設水平的全面提升。經(jīng)過長期工程建設的實踐鍛煉，我國水電建設水平不斷提高，已形成完整的水電設計、施工、設備制造和運行管理體系，具備了獨立設計、施工和管理各類水電站的能力。

核電方面，我國百萬千瓦級核電站主設備全部實現(xiàn)了國產(chǎn)化，第四代先進核能系統(tǒng)技術實現(xiàn)了重大突破。2010年7月21日，由中核集團中國原子能科學研究院自主研發(fā)的中國第一座快中子反應堆-中國實驗快堆（CEFR）達到首次臨界，意味著中國第四代先進核能系統(tǒng)技術實現(xiàn)了重大突破。

2010年12月20日，由中國一重研究制造的我國首臺百萬千瓦核反應堆壓力容器完工，標志著我國百萬千瓦級核電站主設備全部實現(xiàn)了國產(chǎn)化。

風電方面，中國首座大型海上風電場全部風機并網(wǎng)發(fā)電，它采用華銳風電制造的中國第一批具有完全自主知識產(chǎn)權的3兆瓦海上風機，填補了大型海上風電機組的空白。標志著中國大功率風電機組裝備制造業(yè)躋身世界先進行列。

中國的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈已趨于完備，從多晶硅原料到光伏系統(tǒng)安裝，以及玻璃板、封膜等配件，中國都已占據(jù)世界優(yōu)勢，“兩頭在外”的狀況已得到初步改觀。

生物質(zhì)能方面，我國第一個非糧燃料乙醇廣西20萬噸木薯制乙醇項目總體技術經(jīng)濟指標達到國際先進水平，形成具有自主知識產(chǎn)權的木薯燃料乙醇成套生產(chǎn)技術。

此外，常規(guī)能源的非常規(guī)利用、非常規(guī)油氣開發(fā)也逐步引起國家重視。由國家能源局編制、醞釀一年多的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已于去年上報國務院待批，據(jù)了解，該規(guī)劃不僅包括傳統(tǒng)意義上的新能源，還包括清潔煤利用、煤層氣、頁巖氣等各類常規(guī)能源的清潔化利用以及非常規(guī)油氣開發(fā)。

政策完善之年

2010年，國家出臺了一系列含金量高的新興能源支持政策，直接帶動了新興能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

上半年，兩個國務院重要文件發(fā)布，即“一號文件”和《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，前者可擴大新興能源發(fā)展領域，開啟新興能源廣大的農(nóng)村市場。后者可增加新興能源投資參與者，把廣大民間資本引向新興能源。

2010年2月發(fā)布的“一號文件”鎖定三農(nóng)，強調(diào)加強農(nóng)村新興能源建設，文件指出：繼續(xù)實施小水電代燃料工程，加快推進農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設，支持農(nóng)村開發(fā)利用新能源。

2010年5月7日，國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布?！兑庖姟分赋觯膭蠲耖g資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站建設，參股建設核電站。[page]鼓勵民間資本參與天然氣建設，支持民間資本參股建設天然氣的儲運和管道輸送設施及網(wǎng)絡。

可以預見，我國的新興能源將更加普及，延伸到農(nóng)村市場。民間資本投資新興能源，也會進一步促進新興能源在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的增加值。

之后，國家又出臺了重頭的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，《決定》指出：新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《決定》確定的目標，到2015年，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到8％左右。到2020年，力爭達到15％左右。

此項《決定》在新興能源領域引起強烈反響，意味著新興能源產(chǎn)業(yè)上升到了“戰(zhàn)略性”高度，并被賦為中國未來產(chǎn)業(yè)競爭力的源泉。有學者提出：這意味著新一輪的產(chǎn)業(yè)革命已箭在弦上。

以上三項可謂是新興能源行業(yè)的宏觀支持性政策，具體行業(yè)層面，也不斷有細化的新政策出臺。

2010年4月1日，《可再生能源法》修訂案正式實施，強調(diào)了規(guī)劃的作用和保障可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)，明確了電網(wǎng)企業(yè)的義務。2010年6月1日，備受關注的新能源汽車補貼實施細則正式出臺，確定在5個試點城市對私人購買新能源汽車補貼3000元至6萬元。2010年7月26日,國家發(fā)展　 改革委發(fā)布《關于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》，對全國統(tǒng)一的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標桿上網(wǎng)電價標準進行了設定。2010年12月，《風電并網(wǎng)技術國家標準》編制完成，上報國家標準委。中國太陽能補貼也出新政，規(guī)劃2012年后每年遞增100萬千瓦，政府將創(chuàng)建13個可再生能源工業(yè)區(qū)，并為中型太陽能項目設置的關鍵設備提供50%的補貼。

市場構建之年

縱觀去年的新興能源產(chǎn)業(yè)熱點新聞，與往年相比，市場行為的重大事件明顯增多。這在一定程度上說明，新興能源產(chǎn)業(yè)正在從一個政策扶持的“新事物”邁向市場，成為一個個“市場單元”。隨著行業(yè)發(fā)展和技術進步，新興能源產(chǎn)業(yè)最終將逐步擺脫對政策和補貼的依賴，形成成熟的市場，向著國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)邁進。

目前，在風電和太陽能行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出了一些實力較強的企業(yè)，行業(yè)龍頭已在國內(nèi)或者海外市場占有一席之地。以風電行業(yè)為例，金風科技實現(xiàn)了“A股+H股”兩地上市，東方電氣也依托于集團上市公司的背景，發(fā)展速度迅速；而在太陽能行業(yè)，無錫尚德、江西塞維、英利，通過上市擴大規(guī)模迅速成長為行業(yè)龍頭。

2010年初以來，晶科太陽能、明陽風電、大全太陽能相繼登陸紐交所，意味著新一輪新能源企業(yè)海外扎堆上市潮的到來。明陽風電成功融資3.5億美元，是中國第一家在美國上市的風電整機制造企業(yè)，也是今年以來中國規(guī)模最大的一起赴美上市IPO項目。

2010年12月，華能和大唐新能源公司上市成為市場關注的熱點，大唐新能源已于去年12月17日如期上市。華能新能源宣布，鑒于市場環(huán)境變化及近期市場劇烈波動，因此，擱置上市計劃，

將在環(huán)境改善時再安排上市。

新興能源企業(yè)積極融入資本市場是市場化的鮮明表現(xiàn)之一，另一方面，新興能源企業(yè)利用市場手段參與競爭也日益常態(tài)化。目前，風電、太陽能領域的招投標工作日益完善，也是新興能源市場化的重要表現(xiàn)。

2010年9月10日，我國首輪海上風電特許權項目開標儀式上，四家央企子公司以不到0.8元/千瓦時的低價勝出。2010年8月16日，13個項目總規(guī)模達280兆瓦的國內(nèi)第二輪光伏電站特許權項目招標正式結(jié)束。多個光伏電站的投標價格低于1元/千瓦時。

業(yè)內(nèi)普遍認為，風電和光伏發(fā)電的中標價格偏低，不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對此，筆者認為，應用市場的手段，解決市場的問題，有失敗的經(jīng)驗，市場會更加理性。

國內(nèi)市場出現(xiàn)競爭形勢的同時，我國跟國外市場的競爭也日益激烈，甚至形成了國家之間的貿(mào)易爭端。2010年10月15日，美國啟動對華清潔能源有關政策和措施的“301調(diào)查”。對此，除了中國政府部門積極回應之外，國內(nèi)新興能源領域的協(xié)會、企業(yè)也有序地參與其中。相信通過這一爭端，中國新興能源行業(yè)會得到鍛煉，為以后更加激烈的貿(mào)易競爭積累市場經(jīng)驗。

2010年的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂如火如荼，規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到舉世矚目的程度，政策環(huán)境和市場環(huán)境日益完善。雖然還有一些不盡如人意之處，偶爾有一些不和諧的聲音，比如風電設備偶然質(zhì)量問題、多晶硅產(chǎn)業(yè)過剩問題等，但是，這些都是瑕不掩瑜，通過不斷地修正和提高，在國家明確的支持新興能源發(fā)展的基調(diào)下，我國的新興能源產(chǎn)業(yè)還將更加快速、高質(zhì)量地發(fā)展，在2011年必將再創(chuàng)新的輝煌。