隨著全球氣候變暖等環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，開發(fā)新能源和可再生能源意義重大。為應(yīng)對氣候變化，各個(gè)國家采取的共同戰(zhàn)略之一，就是發(fā)展清潔能源，特別是發(fā)展對生態(tài)環(huán)境沒有危害，又取之不盡、用之不竭的可再生能源，包括水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿取Ｖ袊稍偕茉促Y源豐富，已具備大規(guī)模開發(fā)所需的資源條件、技術(shù)潛力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并不斷提高其在能源生產(chǎn)與消費(fèi)中的比重，已成為可再生能源增長速度最快的國家。水電裝機(jī)容量、太陽能熱水器年產(chǎn)量與累積使用面積、光伏電池產(chǎn)量以及農(nóng)村沼氣產(chǎn)量等均居世界第一位。中國開發(fā)利用可再生能源大有可為，正面臨著很大的發(fā)展機(jī)遇。

2010年是“十一五”規(guī)劃最后一年，回顧“十一五”，在國家制定的清潔能源戰(zhàn)略及應(yīng)對氣候變化國家行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)下，在國家可再生能源法和政策支持下，在從事可再生能源工作的各級政府部門、廣大科技人員、企業(yè)家和投融資等各方面共同努力下，中國可再生能源取得重大進(jìn)展，已開始成為國家能源生產(chǎn)與消費(fèi)系統(tǒng)重要組成部分之一，盡管目前所占比重還很小，但已顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿兔篮玫那熬??；仡櫼炎哌^的歷程，我們充滿自豪和喜悅，面向未來我們更加充滿希望、信心與使命感。2009年9月胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上做出鄭重承諾，中國將進(jìn)一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施：加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作；大力發(fā)展可再生能源和核能；大力增加森林碳匯；大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。 溫家寶總理在2009年12月哥本哈根氣候變化會(huì)議上承諾，到２０２０年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％，到2020年中國非化石能源在一次能源消費(fèi)總量的比重將要占15%。2009年中國能源的總消費(fèi)已超過30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。隨著人口增長及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，到2020 年我國能源需求預(yù)計(jì)將達(dá)到45億噸以上。在我國能源消費(fèi)仍持續(xù)增長情況下調(diào)整以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，大幅度提高包括可再生能源在內(nèi)的非化石能源比重，將是一項(xiàng)艱巨的歷史性任務(wù)。

1．水能

中國已是水電裝機(jī)第一大國，三峽工程的全面建成，使中國有了世界最大的綜合性水電樞紐工程。中國的小水電也發(fā)揮了很重要的作用，在2009年水電裝機(jī)容量1.97億千瓦中，小水電占了近1/3，已達(dá)到6000多萬千瓦。小水電對環(huán)境影響很小，是一個(gè)清潔的、對環(huán)境更加友好、分布更廣的水能開發(fā)方式。近幾年來，抽水蓄能電站也得到了較快發(fā)展。水電開發(fā)在中國還有一定的潛力，特別在西南地區(qū)，到2020年我們將提高到3.5億千瓦，到那時(shí)候全國主要江河大的水電站開發(fā)應(yīng)該差不多了。

2．風(fēng)能

風(fēng)能方面，根據(jù)國家氣象局對全國風(fēng)能資源再次進(jìn)行的調(diào)研評估，確定我國陸上70米高度3級以上風(fēng)能資源為21億千瓦，同時(shí)海上風(fēng)力資源也比較豐富，中國風(fēng)電發(fā)展的潛力巨大。最近幾年我國風(fēng)電裝備的開發(fā)取得了很好的成績，現(xiàn)在全國整機(jī)廠有80多家，其中已形成華銳、金風(fēng)、國電聯(lián)合動(dòng)力等一批大型骨干企業(yè)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。目前風(fēng)電市場競爭激烈，還須依靠創(chuàng)新能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)和品牌等因素取勝。我國的風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量從 2006年開始連續(xù)四年每年翻番，到2009年底裝機(jī)容量已達(dá)2580萬千瓦，2010年底預(yù)計(jì)將超過4000萬千瓦，提前實(shí)現(xiàn)了2020年原定的目標(biāo)。

風(fēng)能設(shè)備國產(chǎn)化程度與前幾年相比有了很大的提高，在國家科技計(jì)劃支持下，通過引進(jìn)消化吸收與創(chuàng)新，1.5-2兆瓦已成為主力機(jī)型，用于海上與陸上風(fēng)電的3兆瓦風(fēng)機(jī)已研制成功，第一個(gè)海上風(fēng)電場已投入示范運(yùn)行。用于城市與農(nóng)村的小型風(fēng)機(jī)也在不斷發(fā)展。但我國制造的風(fēng)機(jī)與國際先進(jìn)水平相比，在產(chǎn)品的可靠性、效率以及運(yùn)行管理等方面還有很大差距，一些核心技術(shù)，如控制系統(tǒng)等尚未很好掌握，需要進(jìn)一步研發(fā)。海上風(fēng)電與地面相比，具有更加復(fù)雜的環(huán)境和更高技術(shù)要求，目前尚不宜于大規(guī)模開發(fā)，需要扎扎實(shí)實(shí)做好研發(fā)與應(yīng)用示范，為未來大規(guī)模開發(fā)利用打好基礎(chǔ)。隨著風(fēng)電裝機(jī)容量規(guī)模的快速增長，并入電網(wǎng)及遠(yuǎn)距離輸電等問題越來越突出，需要加大研發(fā)力度加以解決。最近幾年在國家973計(jì)劃支持下，大規(guī)模非并網(wǎng)風(fēng)電技術(shù)取得重要進(jìn)展，特別是在高耗能工業(yè)應(yīng)用、海水淡化以及制氫等方面展現(xiàn)出良好的前景。

3．太陽能

在太陽能熱利用方面，中國目前已經(jīng)是生產(chǎn)太陽能熱水器最多的國家，年產(chǎn)量已超過3000萬平方米，累計(jì)使用量達(dá)到1.45億平方米，為節(jié)能減排做出了重要貢獻(xiàn)。隨著太陽能中溫?zé)崂眉夹g(shù)的發(fā)展，將為太陽能空調(diào)技術(shù)應(yīng)用提供更有力的支撐。太陽能熱利用與光伏、地源熱泵等技術(shù)通過系統(tǒng)集成，將會(huì)有力的促進(jìn)新一代節(jié)能建筑、綠色建筑與低碳建筑的結(jié)合。近年來高溫?zé)岚l(fā)電技術(shù)得到發(fā)展，隨著一些關(guān)鍵技術(shù)的突破，1兆瓦塔式熱發(fā)電示范電站正在建設(shè)當(dāng)中，槽式、蝶式與菲涅爾式熱發(fā)電技術(shù)也有新的進(jìn)展?！?/p>

在太陽能光伏發(fā)電方面，從2007年我國已成為世界第一制造大國。2009年我國生產(chǎn)的太陽能光伏電池超過4000兆瓦，占到全球產(chǎn)量40%，預(yù)計(jì)2010年達(dá)到7000兆瓦以上。隨著國家金太陽工程和BIPV示范工程的出臺，加快了太陽能光伏應(yīng)用的發(fā)展，2009年底太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)已超過 300兆瓦。目前，由于太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策尚未落實(shí)，以及太陽光伏電池成本仍然幾倍于常規(guī)發(fā)電成本，使得國內(nèi)太陽能光電應(yīng)用市場尚未形成。中國生產(chǎn)的太陽能電池95%以上出口到國外，在產(chǎn)品的成本和質(zhì)量上已達(dá)到國際水準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的國際市場競爭力。但是，太陽能光伏電池生產(chǎn)線的核心設(shè)備以及部分關(guān)鍵配套材料依然依靠進(jìn)口，已成為制約光伏電池成本進(jìn)一步降低的主要因素之一。盡管這幾年多晶硅材料有了較大的發(fā)展，但產(chǎn)品綜合能耗、成本及生產(chǎn)能力等方面，還有很多不足，2010年進(jìn)口量仍然超過4萬噸，上述問題需要通過落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)政策、加大科技投入、組織產(chǎn)學(xué)研合作不斷提升創(chuàng)新能力、進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)管理、提高質(zhì)量降低成本等措施加以解決，同時(shí)廣泛開展多種類型的應(yīng)用示范工程，建立與完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范，加強(qiáng)太陽能資源測試與評估等工作，為大規(guī)模進(jìn)入應(yīng)用市場打好基礎(chǔ)。

太陽能薄膜電池仍是未來新的發(fā)展方向，目前在生產(chǎn)工藝特別是核心技術(shù)方面面臨不少問題，由于主要設(shè)備依靠進(jìn)口，產(chǎn)品成本難以降低。國產(chǎn)化裝備的開發(fā)程度將決定光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，能不能大幅度減低成本，能不能大規(guī)模進(jìn)入市場，能不能滿足政策上的要求，這是很重要的問題。如美國第一太陽能公司原來是很小的公司，在生產(chǎn)工藝和裝備等方面堅(jiān)持創(chuàng)新，于2004年開始進(jìn)入市場，短短幾年成為全球第一大太陽能電池企業(yè)，現(xiàn)在產(chǎn)品成本很低。一瓦成本從去年美元8毛幾降到今年7毛幾，效率已從過去的9%提升到11%。這說明，技術(shù)裝備起到至關(guān)重要的作用。太陽能將是資源最豐富，應(yīng)用范圍最廣，發(fā)展空間最大的一個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)。遍布全國的城市農(nóng)村以及沿海島嶼，將是推廣分布式發(fā)電和智能電網(wǎng)的大市場，西部太陽能資源豐富的草原荒漠地區(qū)將是建設(shè)大型太陽能并網(wǎng)電站的重要區(qū)域。[page]

4．生物質(zhì)能

作為農(nóng)業(yè)大國，以農(nóng)林廢棄物為主的生物質(zhì)能源在中國有特殊的地位和意義，我國也一直把生物質(zhì)能源作為重點(diǎn)發(fā)展方向之一。近年，全國完成立項(xiàng)程序的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已有100多項(xiàng)，建成投產(chǎn)的有61家，其中秸稈直接燃燒發(fā)電廠占80%以上，其他為垃圾發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電和沼氣發(fā)電等。目前，生物質(zhì)發(fā)電站主要建在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中區(qū)，發(fā)展的類型以秸稈直接燃燒為主，發(fā)電規(guī)?；驹?2MW以上。在這方面原料的供給和價(jià)格等因素直接影響到生物質(zhì)直燃發(fā)電效益。其他發(fā)電技術(shù)，如氣化發(fā)電、混合燃燒發(fā)電、熱電聯(lián)供發(fā)電等仍沒有顯著的增長。

在生物質(zhì)液體燃料方面，近期的重點(diǎn)是發(fā)展非糧燃料乙醇（包括木薯等）技術(shù)，各地積極性也比較高，意向建設(shè)生產(chǎn)能力超過千萬噸，但目前真正投產(chǎn)的只有中糧北海木薯燃料乙醇20萬噸等少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目；在以秸稈為原料的纖維素燃料乙醇方面，全國研究和示范的單位有幾十家，但大部分技術(shù)不成熟，生產(chǎn)成本很高，仍然沒有進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化階段，這一難題在國際上也還沒有重大突破。在生物柴油方面，我國柴油機(jī)燃料調(diào)和用生物柴油(BD100)標(biāo)準(zhǔn)于2007年 5月1日起實(shí)施，但沒有國家收購或銷售的配套規(guī)定，生物柴油市場尚未建立，可喜的是近年海南省成為國內(nèi)第一個(gè)全面推廣使用B5生物柴油的省份。目前全國有 100多家企業(yè)進(jìn)入生物柴油的生產(chǎn)領(lǐng)域，分布在22個(gè)省區(qū)（以福建、江蘇、山東為主），其中有2家國外上市公司，其他基本都是中小公司。

在生物燃?xì)夥矫?，中央和各地政府不斷加大農(nóng)村沼氣的資金投入力度，有力地促進(jìn)了農(nóng)村生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2008年底，我國生物質(zhì)氣化集中供氣系統(tǒng)的秸稈氣化工程856處，農(nóng)村戶用沼氣3048萬戶，年產(chǎn)沼氣114億立方米，加上大中型沼氣工程的7.3億立方米,生物燃?xì)饪偭?21億立方米，相當(dāng)于當(dāng)年天然氣消費(fèi)量的9％。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)資料介紹，2009年生物燃?xì)饪偭考s140億立方米。

5．地?zé)崮?/strong>