10月中旬，應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(UnitedSteelworkers)申請，美國正式按美國貿(mào)易法第 301條款針對中國所制定的一系列清潔能源政策和措施展開調(diào)查。新能源“301調(diào)查”消息發(fā)布后，立即受到中國政府、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè)的強(qiáng)烈反對。中國新能源行業(yè)發(fā)表聲明指出，美國對于中國綠色產(chǎn)業(yè)的調(diào)查既沒有根據(jù)也不負(fù)責(zé)，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義。

當(dāng)前新能源已經(jīng)成為各國發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的新引擎，在作為全球最大的兩個溫室氣體排放國的國家中國和美國，這一現(xiàn)象顯得更加明顯。中美兩國在新能源領(lǐng)域的合作空間巨大，已經(jīng)成為此前兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談時達(dá)成的重要共識。美國此舉將可能傷及兩國在這一領(lǐng)域良好的合作勢頭。

新能源“301調(diào)查”的直接結(jié)果將減少中國新能源產(chǎn)品的出口，但同時美國刺激新能源發(fā)展的政策也很難落實(shí)，美國當(dāng)?shù)匦履茉雌髽I(yè)在中國的投資也將受到重創(chuàng)。以太陽能電池板為例，中國海關(guān)出口數(shù)據(jù)顯示，２０１０年前８個月，中國向美國市場出口的太陽能電池板金額僅占同期中國向全球出口總額的４．５７％，其中 75%為加工貿(mào)易，中國企業(yè)從美國進(jìn)口生產(chǎn)太陽能電池板的主要原材料多晶硅，主要賺取加工費(fèi)，絕大部分的利益還是由美國企業(yè)獲得；中國太陽能電池產(chǎn)品產(chǎn)量占據(jù)前十名的企業(yè)多數(shù)已經(jīng)在美國上市，美國股民成為公司業(yè)績的直接受益者，“ 301調(diào)查”最終損害的是美國自己的利益。

無論是從政策上還是財政上看，中美兩國對新能源行業(yè)的支持其實(shí)大體上相同。中國政府出臺的關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策是符合世貿(mào)規(guī)則的，美國為促進(jìn)和推動本國清潔能源的利用和發(fā)展也制定了眾多的促進(jìn)措施和政策。

作為在金融危機(jī)中上任的美國總統(tǒng)，奧巴馬就任總統(tǒng)一個月后，就督促國會通過了《2009復(fù)興和再投資法案》，奧巴馬政府把發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)視為挽救經(jīng)濟(jì)和增強(qiáng)下一輪國際競爭力的核心工程，用 140億美元來支持可再生能源項(xiàng)目。美國政府還表示，在未來10年內(nèi)要投資1500億美元用于新（清潔）能源的研究和開發(fā)。新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)作為中國節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要途徑，目前在中國也受到前所未有的重視。

中國新能源企業(yè)憑借高性價比的產(chǎn)品在國際競爭中贏得了一席之地，美國為了保護(hù)本國相關(guān)企業(yè)的利益，試圖利用現(xiàn)行的一些國內(nèi)貿(mào)易規(guī)則來削弱中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢，這才是新能源“ 301調(diào)查” 的真實(shí)意圖。而為了在11月份的美國中期選舉上爭取到更多的選票，“301調(diào)查”案和 “人民幣升值”案一起成為了奧巴馬政府打動選民的兩張牌。

其實(shí)，美國在高科技，尤其是清潔能源的新技術(shù)方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢，中國擁有全球清潔能源最大的市場，且整體制造成本相對低廉。中美雙方在新能源和節(jié)能減排方面的合作將會是各取所長的雙贏。美國政府更應(yīng)該考慮的是如何促進(jìn)中美雙方在這方面的合作，而不是打壓中國，讓雙方的利益受到損害。