美國(guó)內(nèi)達(dá)華州經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)主任FrankWoodbeck在上周末深圳舉行的2010年新能源產(chǎn)業(yè)投資對(duì)接會(huì)上表示，美國(guó)政府對(duì)可再生能源政策的支持力度堪為全球之首，中國(guó)政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。

會(huì)上，F(xiàn)rankWoodbeck透露了奧巴馬政府著力于發(fā)展可再生能源三大領(lǐng)域：生物質(zhì)、太陽(yáng)能、風(fēng)能?！懊绹?guó)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)發(fā)展模式一直依賴于市場(chǎng)力量，但可再生能源發(fā)展方面，卻長(zhǎng)期依賴于美國(guó)政府實(shí)施更加積極的政策措施加以促進(jìn)?！盕rankWoodbeck表示。

首先是生物質(zhì)。美國(guó)能源部早在1991年就提出了生物發(fā)電計(jì)劃，而美國(guó)能源部的區(qū)域生物質(zhì)能源計(jì)劃的第一個(gè)實(shí)習(xí)區(qū)域更是在1979年就已開(kāi)始。如今，在美國(guó)利用生物質(zhì)發(fā)電已經(jīng)成為大量工業(yè)生產(chǎn)用電的選擇，這種巨大的電力生產(chǎn)被美國(guó)用于現(xiàn)存配電系統(tǒng)的基本發(fā)電量。

根據(jù)美國(guó)能源發(fā)展協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，2030年，美國(guó)生物質(zhì)發(fā)電量將達(dá)到410億瓦特?！懊绹?guó)大約35%的可再生能源來(lái)源于生物質(zhì)”。FrankWoodbeck同時(shí)坦承在美國(guó)，生物質(zhì)燃燒盡管已有相對(duì)成熟的技術(shù)，但效率利用還不是很高。

此次是太陽(yáng)能。截至2008年美國(guó)連接太陽(yáng)能電網(wǎng)總量8775兆瓦，其中太陽(yáng)能光伏發(fā)電量357兆瓦。

美國(guó)各州已陸續(xù)出臺(tái)對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼政策，主要包括干凈電表制、生產(chǎn)稅返還、投資稅折扣、配額制和稅收優(yōu)惠等五類經(jīng)濟(jì)政策。以投資稅為例，美國(guó)光伏發(fā)電企業(yè)最多可獲得30%的稅收減免。在生產(chǎn)稅抵免方面， FrankWoodbeck透露，奧巴馬政府承諾向一定規(guī)模新能源發(fā)展商提供0..021美元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。

對(duì)于風(fēng)能，F(xiàn)rankWoodbeck表示，得益于政策扶持，在2009年美國(guó)的風(fēng)力發(fā)電量已超過(guò)了9920兆瓦，也就是在同一年，美國(guó)安裝并聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)力發(fā)電量大約350億瓦。據(jù)美國(guó)能源部門預(yù)測(cè)，到2030年，美國(guó)國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電量將達(dá)到610億瓦。

FrankWoodbeck同時(shí)表示，作為美國(guó)政府對(duì)可再生能源采取的兩個(gè)重要財(cái)政措施，可再生稅抵免和投資稅抵免無(wú)疑給了美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)充足強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。在研發(fā)方面，美國(guó)是世界上可再生能源研發(fā)投入最多的國(guó)家，F(xiàn)rankWoodbeck透露，美國(guó)政府嚴(yán)格要求要求新能源的直接研發(fā)投資不得少于全國(guó)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用的30%。2007年超過(guò)了130億美元，近幾年先后投入的研發(fā)費(fèi)已高達(dá)950億元，主要通過(guò)可再生能源項(xiàng)目直接補(bǔ)助。

此外，F(xiàn)rankWoodbeck還列舉了美國(guó)聯(lián)邦各職能部門在優(yōu)惠政策方面的聯(lián)袂參與，比如“美國(guó)財(cái)政部向可再生能源產(chǎn)業(yè)提供稅收減免計(jì)劃；農(nóng)業(yè)部向農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)效率計(jì)劃；內(nèi)政部向印第安人土地提供不同的新能源開(kāi)發(fā)和普及計(jì)劃；勞動(dòng)部向工業(yè)人才領(lǐng)域提供新能源技能培訓(xùn)和就業(yè)計(jì)劃?！?/p>

FrankWoodbeck表示，美國(guó)政府對(duì)可再生能源的立法支持并非一時(shí)興起，而是由來(lái)已久，最早可追溯到1978年《國(guó)家能源法》頒布。在接下來(lái)的30年時(shí)間里，美國(guó)政府先后頒布了《能源安全法》、《能源政策法》、《地?zé)崮茉窗踩ā返纫幌盗锌稍偕茉捶ò浮?/p>

被美國(guó)國(guó)民稱為“美國(guó)政府給予工業(yè)能源最大的一筆單項(xiàng)投資”法案的《美國(guó)復(fù)興和再投資法案》政府投資額度高達(dá)7870億美元，其中199億美元用于再生能源及節(jié)能項(xiàng)目投資，該法案由奧巴馬政府在2009年2月17日簽署。

FrankWoodbeck表示，《美國(guó)復(fù)興和再投資法案》對(duì)美國(guó)未來(lái)十年的新能源發(fā)展作了概括：其一、電池技術(shù)及交通電氣化。其中，“電池技術(shù)和汽車制造補(bǔ)貼20億美元，電氣化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)4億美元”，基于對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)預(yù)期，2011年美國(guó)將有30個(gè)加工廠生產(chǎn)汽車電池，“這個(gè)比例大概占到全球20%的比例?！盕rankWoodbeck說(shuō)。

其二、太陽(yáng)能項(xiàng)目?！睹绹?guó)復(fù)興和再投資法案》將為200兆瓦以上的太陽(yáng)能項(xiàng)目提供稅收抵免支持。按FrankWoodbeck的估算，美國(guó)占全球太陽(yáng)能光伏制造能量比例有望由2008年的8%上升到2012年的14%。

其三、風(fēng)能項(xiàng)目。全美國(guó)30個(gè)州100多個(gè)風(fēng)能項(xiàng)目稅收抵高達(dá)30億美元，共計(jì)53億瓦。得益于政府扶持資金的支持，2011年美國(guó)由風(fēng)能產(chǎn)生的電量有望增加到1750億瓦發(fā)電量。