據(jù)C1觀察，目前生物柴油產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展不甚理想，目前國(guó)內(nèi)三大石油巨頭除了中海油具有在海南省發(fā)展生物柴油的具體規(guī)劃以外，另外兩大公司中石化與中石油并未表現(xiàn)出具體發(fā)展生物柴油的意愿，彰顯出國(guó)內(nèi)生物柴油市場(chǎng)的重重困境。

而據(jù)C1了解，除了大型國(guó)有石油巨頭以外，民營(yíng)及外資資本在最近幾年亦出現(xiàn)了投資國(guó)內(nèi)生物柴油項(xiàng)目的意愿，然而結(jié)果同樣令人失望。例如作為在紐約證券交易所上市的專門從事生物柴油生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)公司古杉集團(tuán)，在其2010年8月發(fā)布的二季度財(cái)務(wù)報(bào)告中顯示，2010年2季度古衫集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入同比下滑64.8%，環(huán)比下跌16.6%至6020萬元人民幣，近幾年盈利能力的下滑導(dǎo)致古杉集團(tuán)不得不停產(chǎn)了上海以及福建的生物柴油裝置以減少營(yíng)運(yùn)成本，控制虧損額度。

基于生物柴油今年來在市場(chǎng)上的表現(xiàn)，據(jù)C1分析，目前生物柴油的發(fā)展?fàn)顩r主要存在著以下幾點(diǎn)的障礙。

首先，原料采集困難，難以形成原料搜集產(chǎn)業(yè)鏈以達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

據(jù)了解，原料成本占據(jù)了生物柴油生產(chǎn)成本的75%左右。目前國(guó)內(nèi)生物柴油的原料來源主要是廢棄地溝油以及麻風(fēng)樹，菜籽等植物為主要原料的植物油。前一類地溝油由于在餐飲行業(yè)內(nèi)部的采集較為困難，并且受到更大利潤(rùn)的驅(qū)使的影響下地溝油違法回流餐桌的傾向性更為明顯，導(dǎo)致了收集地溝油面臨著成本高數(shù)量少的劣勢(shì)。

除了地溝油之外，以大規(guī)模種植麻風(fēng)樹等植物油為原料進(jìn)行生物柴油生產(chǎn)則具有一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，目前中海油于海南實(shí)行的生物柴油生產(chǎn)正是以這種方式運(yùn)行。由于從原料培植上有足夠的儲(chǔ)備以及規(guī)模，從而能從數(shù)量上解決生物柴油原料短缺的問題。然而另一方面從事大規(guī)模的原料種植需要龐大的資本以及面臨一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在前景不明的市場(chǎng)里從事如此龐大的投資對(duì)于一般的民營(yíng)企業(yè)來看具有重大的不確定性，只有資本實(shí)力雄厚的國(guó)有石油巨頭以及外資公司具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第二，國(guó)內(nèi)生物柴油產(chǎn)業(yè)未能得到足夠的國(guó)家財(cái)稅政策支持。

據(jù)了解，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生物柴油除增值稅享受100%先征后返的優(yōu)惠政策之外，由于生產(chǎn)生物柴油依然要繳納消費(fèi)稅，仍然推高了生物柴油的生產(chǎn)成本，而僅僅靠實(shí)施增值稅的先征后返并不能明顯提高生物柴油價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力。按照目前的稅制，生物柴油與石化柴油同樣要繳納0.8元/升的消費(fèi)稅，加上城建稅以及教育費(fèi)附加，目前生物柴油的實(shí)質(zhì)稅負(fù)成本依然較高。

另外從古杉集團(tuán)的2010年二季度財(cái)務(wù)報(bào)告中透露，福建省財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)曾經(jīng)向國(guó)家稅務(wù)總局提議減免生物柴油消費(fèi)稅，但未能得到國(guó)家稅務(wù)總局方面的答復(fù)。顯示目前政府尚未有具體制定再次減征生物柴油消費(fèi)稅的具體規(guī)劃?；诟叱杀镜膲毫ο?，生物柴油生產(chǎn)企業(yè)則選擇將銷售渠道轉(zhuǎn)向無需繳納消費(fèi)稅的化工原料產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，從而削弱了生物柴油作為替代能源的作用。因此稅負(fù)問題是導(dǎo)致了生物柴油產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)愈加萎縮的其中原因之一。

第三，國(guó)內(nèi)石油巨頭大規(guī)模擴(kuò)張煉能，石化柴油供給逐步向供過于求狀態(tài)過度，排擠了生物柴油的市場(chǎng)發(fā)展。[page]

據(jù)C1估計(jì)，雖然全國(guó)范圍內(nèi)柴油表觀消費(fèi)量在未來幾年將以5%左右的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，但按照目前國(guó)內(nèi)的柴油供給以及進(jìn)出口情況來看，由于國(guó)內(nèi)主營(yíng)煉廠煉能不斷擴(kuò)張導(dǎo)致柴油進(jìn)口連年呈下滑趨勢(shì)而出口卻不斷增加，顯示石化柴油在未來幾年將呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩局面。以華南地區(qū)為例，隨著中石油欽州煉廠的正式投產(chǎn)，未來三年內(nèi)包括北海石化、茂名石化以及2013年中科湛江煉油裝置建成投產(chǎn)后，兩廣累計(jì)原油一次加工能力將達(dá)到 9130萬噸/年，較2009年底擴(kuò)充近83%，區(qū)域煉能年均增長(zhǎng)率約為10.5%，為柴油表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)率的2倍。因此可預(yù)期的未來石化柴油的供過于求的狀態(tài)，以及市場(chǎng)對(duì)生物柴油缺乏認(rèn)知度將成為生物柴油推廣的另一個(gè)障礙。

雖然面臨以上各種不利因素，政府在節(jié)能減排方面的決心可能使生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重現(xiàn)曙光。

隨著中國(guó)政府在丹麥哥本哈根氣候大會(huì)前，宣布到2020年將單位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%到45%。節(jié)能減排的壓力使生物柴油的發(fā)展再次被提上日程。以海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于8月1日正式頒布《B5生物柴油調(diào)和燃料標(biāo)準(zhǔn)》并要求盡快實(shí)施為標(biāo)志，三大公司計(jì)劃在國(guó)慶節(jié)前于海南省封閉使用B5生物柴油（5%生物柴油與95%石化柴油相調(diào)配而成的生物柴油），屆時(shí)海南將成為國(guó)內(nèi)首個(gè)封閉使用生物柴油的省份。由此可見政府行政主導(dǎo)與大型國(guó)有石油企業(yè)執(zhí)行相配合的共同促進(jìn)生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策趨勢(shì)愈加明顯。

據(jù)了解，目前中海油已于早前在海南省建立了以麻風(fēng)樹為主要原料的生物柴油生產(chǎn)基地，目前年產(chǎn)量達(dá)到了6萬噸/年。因此海南省封閉使用生物柴油后，中海油將成為生物柴油原料的唯一供應(yīng)方。中石油中石化將從中海油購進(jìn)生物柴油原料與本公司的石化柴油進(jìn)行調(diào)配然后進(jìn)入銷售渠道。

據(jù)C1從兩大公司相關(guān)人士了解。目前兩大國(guó)營(yíng)石油公司中石化，中石油與中海油在生物柴油采購價(jià)格方面已經(jīng)達(dá)成了默契，考慮到油罐清洗以及宣傳費(fèi)用對(duì)利潤(rùn)的影響，中石化中石油從中海油采購生物柴油的價(jià)格基本確定以發(fā)改委規(guī)定的國(guó)內(nèi)0#柴油出廠價(jià)為基數(shù)乘以系數(shù)0.92為生物柴油的采購價(jià)格，因此目前生物柴油出廠價(jià)為5943元/噸。然后中石油與中石化自行將生物柴油與石化柴油以5%：95%的比例進(jìn)行調(diào)配，最終進(jìn)入終端銷售。生物柴油的最高零售價(jià)格將持平目前0#柴油的最高零售價(jià)，目前海南地區(qū)0#柴油最高零售價(jià)為7350元/噸。

據(jù)C1對(duì)比， 目前海南推行的B5車用柴油與國(guó)標(biāo)Ⅲ《車用柴油》標(biāo)準(zhǔn)的主要差異：一是取消了色度指標(biāo)；二是將十六烷值“不少于51”調(diào)整為“不少于49”；三是將密度“ (820~845)kg/m3”調(diào)整為“（810~850）kg/m3”；四是增加了生物柴油 (脂肪酸甲酯，F(xiàn)AME) 含量（體積分?jǐn)?shù)），數(shù)值為2-5%；五是將酸度指標(biāo)由7mgKOH/100ml改為0.09 mgKOH/g。

而C1認(rèn)為，除了政府采取強(qiáng)制推廣等行政手段促進(jìn)生物柴油的使用之外，仍需在財(cái)稅特別是消費(fèi)稅方面支持生物柴油的發(fā)展，并且培養(yǎng)良好的投資氛圍促使生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈的形成，增強(qiáng)生物柴油的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過政府補(bǔ)助的方式增強(qiáng)生物柴油生產(chǎn)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，才能創(chuàng)造生物柴油的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的良好前景。