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清潔能源產(chǎn)業(yè)命系國內(nèi)市場

2010-10-26 08:17:52 世華財(cái)訊

面對美國對中國清潔能源產(chǎn)品“301調(diào)查”,中國企業(yè)變出口為對外直接投資。分析認(rèn)為直接投資知易行難。

據(jù)中國證券報(bào)10月26日報(bào)道,在歐洲普遍下調(diào)對光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的背景下,美國市場成為眾多新能源企業(yè)的必爭之地。面對美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)起針對中國清潔能源產(chǎn)品的“301調(diào)查”,中國企業(yè)不甘心被擋在美國市場的門外,早已有心去國外投資設(shè)廠的企業(yè)更堅(jiān)定了自己的戰(zhàn)略。然后,變出口為對外直接投資,知易行難。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,中國清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)在于對國外市場依賴度過高。風(fēng)電、核電等有國內(nèi)市場支撐,境況相對較好;而光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場遲遲不能大規(guī)模啟動,此次可能受到的影響最大。而此次調(diào)查的提起也再度揭示了中國清潔能源產(chǎn)業(yè)長期以來的弊病,產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展,還得依靠開拓國內(nèi)市場,改變“兩頭在外”的尷尬局面。

美國市場前景看好

“我們出口到美國市場的產(chǎn)品數(shù)占全部出口產(chǎn)品數(shù)的比重還不到五分之一。”光伏企業(yè)阿特斯的一位工作人員告訴中國證券報(bào)記者。新能源商會副秘書長王月海也向中國證券報(bào)記者表示,事實(shí)上目前中國出口到美國的清潔能源產(chǎn)品并不多。

正如王月海所言,美國并非眼下中國清潔能源產(chǎn)品出口的“重地”。根據(jù)國家能源局局長張國寶提供的數(shù)據(jù),中國至今僅向美國出口了三臺風(fēng)機(jī),合計(jì)不到1萬千瓦。而眾所周知,中國的光伏產(chǎn)品更是大多出口至歐洲。

中投顧問高級研究員李勝茂指出,雖然中國光伏企業(yè)在美國光伏電池組件市場,特別是在美國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的加州取得了很大的競爭優(yōu)勢,但是由于美國光伏市場與中國光伏市場一樣屬于新興市場,光伏市場容量的基數(shù)相對較小,即使美國后續(xù)采取一些報(bào)復(fù)措施,對中國相關(guān)企業(yè)的影響也不會太大。

業(yè)內(nèi)企業(yè)也幾乎一致認(rèn)為,美國此次發(fā)起的“301調(diào)查”,短期內(nèi)不會對中國清潔能源產(chǎn)品的出口造成太大沖擊。但也有業(yè)內(nèi)人士表示,美國市場的潛力很大,這是國內(nèi)企業(yè)都很看重的。

據(jù)了解,中國目前擁有全球光伏電池產(chǎn)量的40%,但中國本土的光伏市場僅占全球的約2%,九成以上的中國光伏產(chǎn)品均出口至國外。而美國在清潔能源應(yīng)用上的發(fā)展滯后于歐洲,扶持政策也剛剛起步,未來市場將大幅增長。

尤其在光伏產(chǎn)業(yè)方面,2008全球金融危機(jī)后,歐洲國家要忙于應(yīng)付主權(quán)債務(wù)危機(jī),繼續(xù)拿出大量資金來扶持新能源發(fā)展已經(jīng)成為奢談,歐洲新能源政策明顯趨緊。2009年初,西班牙對其國內(nèi)的太陽能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模縮減為500兆瓦;2010年1月,德國宣布下調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià);與此同時(shí),法國也宣布,其國內(nèi)屋頂太陽能面板的電力強(qiáng)制收購補(bǔ)助費(fèi)率由2006年制定的每千瓦小時(shí)0.55歐元下降至0.42歐元。與之形成對比的是,據(jù)美國太陽能聯(lián)盟總裁介紹,目前美國有10個(gè)州正在制定光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策。

隨著美國清潔能源政策的明確,在很多企業(yè)看來,美國將有望成為全世界最主要的清潔能源市場之一。李勝茂表示,從長遠(yuǎn)來看,美國光伏市場的發(fā)展?jié)摿κ志薮?,此次美方的?01調(diào)查”及后續(xù)動作可能會對中國企業(yè)布局美國市場的計(jì)劃造成較大影響。

直接投資知易行難

盡管企業(yè)都意識到美國市場的重要性,但這個(gè)市場卻并不容易進(jìn)入。一位業(yè)內(nèi)人士表示,即使沒有這次的“301調(diào)查”,出口產(chǎn)品到美國也要面臨一系列的障礙。[page]

由美國鋼鐵工人聯(lián)合會(USW)向美國貿(mào)易代表辦公室提交的5800頁訴狀顯示,調(diào)查主要是針對中國政府給予新能源企業(yè)高額補(bǔ)貼,使得中國風(fēng)電、太陽能的出口獲得價(jià)格優(yōu)勢;同時(shí)指責(zé)中國對外國企業(yè)參與招標(biāo)采取歧視性限制。調(diào)查預(yù)計(jì)將涉及154家中國新能源企業(yè)。

“‘301調(diào)查’可能會影響未來國內(nèi)新能源企業(yè)對美國市場的出口,但如果直接將生產(chǎn)廠設(shè)在目標(biāo)國家,就能夠規(guī)避出口的麻煩。對于國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)而言,以直接投資取代單一的出口或是更好的選擇。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

事實(shí)上,國內(nèi)已經(jīng)有不少清潔能源企業(yè)透露出到國外設(shè)廠的意愿,有的企業(yè)甚至已經(jīng)付諸實(shí)施。據(jù)媒體報(bào)道,已有六家中國公司在舊金山灣區(qū)投資太陽能產(chǎn)業(yè)。去年底,尚德董事長施正榮就宣布在美國鳳凰城投資1000萬美元建設(shè)太陽能電池生產(chǎn)工廠。阿特斯則在加拿大設(shè)立自己的生產(chǎn)廠。

英利綠色能源也早就有了去美國設(shè)廠的打算。公司董事長兼首席執(zhí)行官苗連生認(rèn)為,如有必要,只要數(shù)月即可在美國建設(shè)光伏組件工廠并投產(chǎn),“301調(diào)查”并不會對英利在美國的市場份額造成影響。

相比之下,由于風(fēng)電設(shè)備的運(yùn)輸成本更高,在目標(biāo)市場就近設(shè)生產(chǎn)廠,降低物流成本,更是行業(yè)一致的趨勢。據(jù)了解,美國是當(dāng)前最大的風(fēng)電市場,世界15大風(fēng)機(jī)制造企業(yè)中,已有11家企業(yè)進(jìn)入美國設(shè)廠,而其余4家尚未進(jìn)入美國的,幾乎都是來自中國的企業(yè)。

金風(fēng)科技作為國內(nèi)大型的風(fēng)機(jī)制造企業(yè),盡管目前其90%以上的業(yè)務(wù)都在國內(nèi),但公司已經(jīng)開始為打入國際市場作準(zhǔn)備。公司首席財(cái)務(wù)官孫亮曾透露,公司計(jì)劃到2012年,海外市場銷售收入占總銷售收入的30%以上。據(jù)其介紹,金風(fēng)科技已經(jīng)在歐洲、美國、澳洲等主要海外市場建立了分支機(jī)構(gòu),產(chǎn)品也已落戶美國、古巴等國家,公司將在海外建立生產(chǎn)組裝基地,進(jìn)行高附加值核心部件的出口。

不過,盡管在目標(biāo)市場建廠是企業(yè)發(fā)展的必然,而對于中國的清潔能源企業(yè)而言,對外直接投資還不得不面對資金、技術(shù)、政策等多方面的考驗(yàn)。國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰就認(rèn)為,新能源企業(yè)對外直接投資的風(fēng)險(xiǎn)比較大。事實(shí)上,到國外設(shè)廠的戰(zhàn)略并不是放之四海而皆準(zhǔn)的。尚德、英利等在海外上市的企業(yè)具有先天的優(yōu)勢,但國內(nèi)一些小企業(yè)就很難做到。

此外,中國清潔能源產(chǎn)業(yè)在國際上的優(yōu)勢,雖然并不像美國所說是依靠政府補(bǔ)貼,但國內(nèi)勞動力、能源等資源價(jià)格偏低,的確也鑄就一些清潔能源產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢,而國內(nèi)遍地開花的光伏、風(fēng)電制造企業(yè),多半也得益于此。一旦在國外設(shè)廠,失去了這些優(yōu)勢,必然將有一批企業(yè)被淘汰。

國內(nèi)市場亟待開拓

另外一個(gè)讓國內(nèi)企業(yè)不得不擔(dān)心的問題是,目前最大的清潔能源市場——?dú)W洲,會不會也跟風(fēng)提起類似的調(diào)查。阿特斯公司人士表示,這一擔(dān)憂并非空穴來風(fēng),在美國對中國清潔能源產(chǎn)品提出調(diào)查之前,就已經(jīng)傳出歐盟對中國光伏產(chǎn)品的一些看法,而中國企業(yè)此前一直擔(dān)心的是歐洲國家會率先提起此類調(diào)查。

此次美國率先宣布啟動“301調(diào)查”,顯示發(fā)達(dá)國家對華貿(mào)易保護(hù)力度有增無減,這無疑給中國清潔能源企業(yè)敲響了警鐘——長期“兩頭在外”的發(fā)展態(tài)勢必須得到改變。業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為,此次調(diào)查對光伏行業(yè)的影響最大,主要是由于國內(nèi)光伏市場啟動滯后,而風(fēng)電則由于有國內(nèi)市場的支撐,不會受到太大沖擊,因此,應(yīng)當(dāng)采取積極措施發(fā)展國內(nèi)光伏市場。

據(jù)媒體報(bào)道,“十二五”期間中國光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為5GW,風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為9000萬千瓦。但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,實(shí)際的發(fā)展速度很可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)此前媒體披露的可再生能源中長期規(guī)劃,到2020年中國光伏的裝機(jī)容量將達(dá)到20Gw,風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.3億千瓦。中國可再生能源學(xué)會副理事長趙玉文則表示,如果“十二五”期間中國光伏行業(yè)能夠得到上網(wǎng)電價(jià)法等政策的持續(xù)支持,中國光伏裝機(jī)容量到2020年有望達(dá)到50GW甚至100GW。

與應(yīng)用市場亟待開發(fā)相對的是,國內(nèi)清潔能源制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度則需要有所控制。李俊峰近期在一些公開場合提示,近期國內(nèi)多晶硅又有過熱的傾向, 應(yīng)該注意發(fā)展節(jié)奏。他指出,今年中國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過了國際發(fā)展態(tài)勢,一個(gè)國家不可能占有整個(gè)市場。

一直以來,業(yè)內(nèi)認(rèn)為國內(nèi)清潔能源市場遲遲未能啟動的原因在于國家政策扶持力度不夠,而國內(nèi)近期對光伏電站和海上風(fēng)電招標(biāo)爆出不可思議的低價(jià),卻讓市場啟動和支持政策都面臨尷尬。李俊峰就表示,如果按照海上風(fēng)電的招標(biāo)價(jià)格,現(xiàn)有的陸上風(fēng)電的固定電價(jià)就有偏高的嫌疑。接近決策層的人士表示,國內(nèi)清潔能源市場的啟動不僅需要政策推動,還有賴行業(yè)技術(shù)提高和形成有序的市場競爭。




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽:海外 廠 知易行難