對于未來中國龐大新能源市場的爭奪，已然進入了白熱化。近日，中國首輪海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標開標，大唐集團旗下的新能源公司中標濱海項目，中電投集團獲得射陽項目，山東魯能集團與龍源電力分別拿下東臺和大豐項目。對于該結(jié)果，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰在接受媒體采訪時，表達了自己對競標企業(yè)“低價換市場”行為的憂慮。

據(jù)介紹，首輪海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標于今年5月啟動，共有4個項目，均位于江蘇，其中2個近海風(fēng)電項目位于濱海、射陽兩地，裝機容量各為30萬千瓦；另外2個潮間帶發(fā)電項目位于東臺和大豐，裝機容量各為20萬千瓦。盡管最終的中標價格已經(jīng)剔除了最低投標價，但4個項目的中標價最高僅為0.74元／千瓦時，最低只有0.62元／千瓦時，遠低于業(yè)界預(yù)期。其中，地處潮間帶的東臺項目報出的0.62元／千瓦時價格，僅比江蘇當?shù)仃懮巷L(fēng)電固定電價0.61元／千瓦時高出0.01元，這與海上風(fēng)電運營成本遠高于陸上風(fēng)電的業(yè)界常識相悖。全球最大風(fēng)機制造商——維斯塔斯（Vastas）全球技術(shù)研發(fā)總裁馬德森就此表示，雖然各個項目略有出入，但單位裝機的海上風(fēng)電項目投資起碼要比陸上風(fēng)電高出兩倍以上。

據(jù)此可以看出，此次特許權(quán)項目招標出現(xiàn)0.6—0.7元／千瓦時左右的低價，在于企業(yè)投標只是為搶占市場先機。以目前風(fēng)能、光伏等新能源發(fā)電的技術(shù)和成本而言，在國家給予相關(guān)政策優(yōu)惠和資金補貼之下，實現(xiàn)平價上網(wǎng)尚有距離。以海上風(fēng)電為例，如果將來所有的海上風(fēng)電項目均以該價格為準，整個行業(yè)將難以為繼。

參與本次首輪海上風(fēng)電特許權(quán)經(jīng)營投標的企業(yè)中，只有中海油一家企業(yè)具備多年海上作業(yè)經(jīng)驗，但中海油報出了超過1元錢的電價。李俊峰表示，這非常值得市場思考。而另一方面，相關(guān)中標企業(yè)早已直言，市場不需要對目前這個中標價過分擔心，“大家只是（將這次投標）作為一個探索，可以理解，下一步關(guān)鍵是要把整個海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)盡快建設(shè)起來”。

值得一提的是，與之前光伏項目投標的情形類似，投出低價參與“火拼”的均為實力雄厚的大型央企，而民營企業(yè)將在新能源發(fā)展的盛宴中獲得怎樣的角色地位？針對這種情況，李俊峰表示，能源行業(yè)與其他行業(yè)不同，必須依靠大規(guī)模經(jīng)營才能實現(xiàn)效益最大化，能源資源向大型能源投資商集中符合普遍市場規(guī)律。