當(dāng)王文啟開始在達(dá)坂城探索風(fēng)力發(fā)電時，他常被身邊的人譏諷為幻想家。那時的達(dá)坂城只是中國西北邊陲新疆的一個極其普通的小鎮(zhèn)，遠(yuǎn)非今日的中國風(fēng)電之都。 

那是上世紀(jì)８０年代的故事。３０多年過去了。如今，這個位于烏魯木齊和吐魯番之間的小鎮(zhèn)已變成了一片“白色的森林”——矗立在達(dá)坂城風(fēng)區(qū)綿延８０公里的３００多臺巨大風(fēng)力發(fā)電機(jī)，源源不斷地向烏魯木齊輸送著綠色電能。 

８０高齡的王文啟回憶說，當(dāng)年他的很多同事都嘲笑他在中國率先開始風(fēng)力發(fā)電探索，是只有“月球上的人才能想象的事”。 

時任新疆水利水電研究所所長的王文啟不為所動，繼續(xù)從事風(fēng)力發(fā)電試驗。１９８６年１１月，轉(zhuǎn)任新疆風(fēng)能研究所所長的王文啟終于籌資從丹麥引進(jìn)了兩臺風(fēng)電機(jī)組，運抵達(dá)坂城谷地的柴窩堡湖畔風(fēng)電試驗場。這是新疆風(fēng)力發(fā)電由無到有的突破，由此拉開了達(dá)坂城風(fēng)區(qū)試驗開發(fā)的序幕。 

１９８９年１０月，新疆風(fēng)電歷史發(fā)生了改變。新疆風(fēng)能研究所用３２０萬美元丹麥政府贈款購置的１３臺發(fā)電風(fēng)車拔地而起，讓達(dá)坂城成為中國乃至世界風(fēng)電發(fā)展史上的地標(biāo)。 

王文啟的繼任者，前新疆風(fēng)能公司總經(jīng)理于午銘說：“在一定程度上，這個項目起到了種子的作用。在中國，凡是搞風(fēng)電的人幾乎都來過達(dá)坂城。在中國，凡是搞風(fēng)電的地方，也幾乎都有新疆人的身影。這種影響對中國風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了積極作用?！?nbsp;

今天，達(dá)坂城風(fēng)區(qū)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到５０萬千瓦。雖然不是最大，它卻囊括了中國型號最為齊全的１４個品種風(fēng)機(jī)，從最小、最早的２０千瓦機(jī)組，到２００９年底投運的單機(jī)容量最大的３０００千萬機(jī)組，涉及制造廠家１０多個，構(gòu)成了一個足以反映中國與世界風(fēng)電發(fā)展歷史的風(fēng)機(jī)博物館。 

解開枷鎖 

然而，近８年來，曾經(jīng)創(chuàng)下過輝煌的達(dá)坂城風(fēng)區(qū)并沒有新的風(fēng)電項目落地。 

新疆雖然是中國最早開發(fā)風(fēng)能的地區(qū)之一，但由于新疆獨立電網(wǎng)較小等原因，并未顯著提高新能源發(fā)電的比例。 

“達(dá)坂城風(fēng)電發(fā)展速度有所放緩，這與全國如火如荼的風(fēng)電大發(fā)展形勢極不協(xié)調(diào)?！庇谖玢懻f。 

盡管有政府的大力扶持，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在前進(jìn)的過程中還是遭遇不少的困難。 

目前，風(fēng)力發(fā)電主要靠國家補(bǔ)貼運行，真正實現(xiàn)商業(yè)盈利的并不多。來自中國電力聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，去年中國有四分之一的風(fēng)能設(shè)備沒有并網(wǎng)發(fā)電。 

可喜的是，中國政府正在積極采取措施，消除桎梏，以實現(xiàn)降低污染、更多使用清潔能源的遠(yuǎn)大目標(biāo)。 

２００５年，中國發(fā)布《中華人民共和國可再生能源法》，從上網(wǎng)電價、全額收購制度等方面鼓勵風(fēng)電發(fā)展。由此，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了爆發(fā)階段。風(fēng)電新增裝機(jī)容量增長率每年均超過１００％。中國風(fēng)能協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，２００９年，中國超過德國，累計裝機(jī)容量位列全球第二。 

宏偉目標(biāo) 

２００９年９月，中國國家主席胡錦濤在聯(lián)合國氣候變化峰會上向世界宣告，爭取到２０２０年中國非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到１５％左右。同年１１月，國務(wù)院總理溫家寶召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定到２０２０年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％ 

中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖說，中國將于２０２０年建成７個千萬千瓦風(fēng)電基地，規(guī)劃９０１７萬千瓦，占全國風(fēng)電總裝機(jī)容量７８％左右。 

與風(fēng)電一樣，其他形式的新能源，包括太陽能、生物質(zhì)能以及核能，在中國都進(jìn)入快速增長期。據(jù)國家能源局局長張國寶介紹，中央政府已批準(zhǔn)在新疆吐魯番建設(shè)國家新能源示范城，充分利用那里豐富的太陽能資源，實現(xiàn)新能源開發(fā)利用與城市建設(shè)的和諧共進(jìn)。 

張國寶說：“發(fā)展風(fēng)能、太陽能、核電等清潔能源和新能源，將成為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，也是應(yīng)對全球氣候變化、確保能源安全的重大舉措。” 

以煤為主 

新中國成立６０多年來，中國形成了以煤炭為主體、電力為中心、石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)新格局。 

中國是世界第二大能源消費國。２００９年，中國能源消費總量折合成標(biāo)準(zhǔn)油為２１．４６億噸，人均消費能源１．６１噸標(biāo)準(zhǔn)油，約為美國的五分之一。 

中國也是能源生產(chǎn)大國，能源總自給率始終保持在９０％以上。 

近年來，中國新生能源和可再生能源的新增速度居于世界前列，但是目前在中國一次能源中僅占８％左右，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要?；茉吹氖褂眠€會持續(xù)相當(dāng)長一段時間。 

煤炭占中國能源消費總量的比例高達(dá)７０％左右，遠(yuǎn)高于世界平均２９．２％的水平。中國單位ＧＤＰ的煤消耗量是日本的１５倍，是美國的８．７倍。 

專家指出，廉價的煤電令中國對煤的依賴程度加大。在中國，煤電的價格只是風(fēng)電上網(wǎng)價格的一半。 

雖然２００９年，中國人均溫室氣體排放只有５．５噸，不到美國的三分之一，但煤炭利用率低，二氧化碳排放強(qiáng)度高，所以中國應(yīng)對氣候變化面臨嚴(yán)重的任務(wù)和挑戰(zhàn)。 

再創(chuàng)輝煌 

今年７月，國家能源局將經(jīng)過多次修改的“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”上報國務(wù)院審批。規(guī)劃期為２０１１－２０２０年，規(guī)劃期累計將直接增加投資５萬億元。 

“這個規(guī)劃不僅包含了先進(jìn)核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能這些新的能源資源的開發(fā)利用，還包括了對傳統(tǒng)能源的升級變革，比如說潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式用電、車用新能源等技術(shù)?！眹夷茉淳忠?guī)劃發(fā)展司司長江冰透露。 

“我們將重點發(fā)展三類非化石能源。第一是核電，第二是水電，第三是風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能?！苯f，“到“十二五”末期，水電和核電占一次能源消費的比重接近９％，風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能接近２．６％。天然氣消費總量達(dá)到８．３％?！?nbsp;

“對應(yīng)的煤炭消費比重可能將由目前的７０％以上下降到６３％左右。中國的能源消費結(jié)構(gòu)將得到明顯優(yōu)化?！苯f。 

９月，中國國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。會議確定了節(jié)能環(huán)保、新能源等七個產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 

國內(nèi)最大的風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)——華銳風(fēng)電科技股份（集團(tuán)）有限公司副總裁陶剛表示，隨著國家對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策穩(wěn)定性進(jìn)一步加強(qiáng)，作為新能源產(chǎn)業(yè)核心的風(fēng)電、核電、光伏、生物質(zhì)能等新能源企業(yè)將迎來更大發(fā)展?！皬暮暧^的層面來看，國務(wù)院常務(wù)會議首先明確了新能源等產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。這對產(chǎn)業(yè)政策的長期穩(wěn)定提供了有力的保證?！?nbsp;

在達(dá)坂城，王文啟多年的夢想將再度變?yōu)楝F(xiàn)實。今年，將有５個風(fēng)電項目同在新疆落地，其中４個將落戶達(dá)坂城風(fēng)區(qū)。這５個風(fēng)電項目將新增１６５臺１５００千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，年發(fā)電量可供６２．５萬戶居民使用一年。