戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又有了重大進(jìn)展。原本連七大產(chǎn)業(yè)還是九大產(chǎn)業(yè)都說不清的模糊概念終于最終確立下來。上周四，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務(wù)和扶持政策。業(yè)內(nèi)人士在接受《大眾證券報》采訪時表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)漸入政策扶持快車道，后續(xù)政策還會陸續(xù)出臺，未來發(fā)展空間不可限量，長期趨勢已經(jīng)確定，調(diào)整即是機(jī)會。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展輪廓終劃定

“這次國務(wù)院會議的最大成果就是確定了新興產(chǎn)業(yè)的范圍、方向?！弊蛱?，西南證券(13.11,-0.05,-0.38%)首席研究員張仕元向記者分析，由于相關(guān)的細(xì)則尚未出臺，新的內(nèi)容并不是很多，但可以肯定的是，錢和政策都會陸續(xù)大舉投入，一次重大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)正式步入拐點。

這次國務(wù)院常務(wù)會議共提出了五大要點：1）從我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)，在重點領(lǐng)域集中力量，加快推進(jìn)。2）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。3）積極培育市場，營造良好市場環(huán)境。組織實施重大應(yīng)用示范工程，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市場準(zhǔn)入制度。4）深化國際合作。5）加大財稅金融等政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機(jī)制。制定完善促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。

張仕元認(rèn)為，從美國、日本的歷史發(fā)展經(jīng)驗上來看，都有一次重要產(chǎn)業(yè)政策扶持期，比如說，上個世紀(jì)七八十年代，美國搞的阿波羅計劃、曼哈頓計劃；上個世紀(jì)六七十年代，日本提出的電子、塑料振興計劃等等；這些重要的政策規(guī)劃為其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型插上了騰飛的翅膀；中國要想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也必然需要一次政策上的大力引導(dǎo)和扶持。

股市迎來長期投資主題

對于股市而言，未來能否繼續(xù)迎來一輪新興產(chǎn)業(yè)上漲行情令人狐疑。如果有，又將如何演繹？這也令人感到困惑和迷茫。

不過，值得肯定的是，既然國務(wù)院已經(jīng)厘清了新興產(chǎn)業(yè)范圍和發(fā)展戰(zhàn)略，未來各部委陸續(xù)跟進(jìn)將在意料之中，包括政策實施細(xì)則、總體規(guī)劃、考查落實等等。

“這就為資本市場的運(yùn)作提供了既自然又合理的上漲素材和動力?！睆埵嗽蛴浾叻治?，有人提出來只有100多家上市公司將會受益，但他覺得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個數(shù)，300家都只是個保守的估計，“比如說新材料，金屬非金屬，有機(jī)無機(jī)，只要是新型材料，都會被列入新材料產(chǎn)業(yè)。再比如生物產(chǎn)業(yè)，有生物醫(yī)藥，也有生物育種。”

正是由于分類尚未最終劃定，很多上市公司都有可能跨入這七大新興產(chǎn)業(yè)，甚至有可能成為公司主業(yè)?！斑@就為行業(yè)研究員的調(diào)研和深度挖掘提供了極大空間?！睆埵嗽f，以后很可能會突然冒出來一只大黑馬，之后，上市公司的一紙公告才讓大家恍然大悟，原來是進(jìn)軍某“新興產(chǎn)業(yè)”了。

不過，張仕元也有擔(dān)心，“新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)炒作兩年了，后市如何演繹還難以預(yù)料，但可以肯定的是，這將是未來市場上的主流題材，會在反反復(fù)復(fù)中不停被翻來覆去炒作。一些既有業(yè)績又有此類題材的股票會被不斷推高股價和估值。雖然現(xiàn)在看估值是高得不可理解，但是幾年后，大家就會發(fā)現(xiàn)其實現(xiàn)在的估值并不算貴，就像幾年前的網(wǎng)絡(luò)股?！?/p>

興業(yè)證券首席宏觀分析師董先安也在其研究報告中指出，新興行業(yè)符合我國穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，長期趨勢已經(jīng)確定，調(diào)整即是機(jī)會；三季度中國經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇初段，傳統(tǒng)行業(yè)機(jī)會仍大于風(fēng)險，銀行地產(chǎn)等需耐心等待數(shù)據(jù)打消政策疑問。

新興產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)路徑圖

■2010.9.8：溫家寶8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。會議確定了七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務(wù)和扶持政策。

■2010.8.19：由工信部牽頭制定的《汽車與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011-2020年)已經(jīng)出爐，等待最終定稿并上報國務(wù)院批準(zhǔn)。

■2010.6.1：財政部、科技部、工信部、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點，按3000元/千瓦時補(bǔ)貼。6月30日，發(fā)改委、工信部、財政部公告了首批71款“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄，予以每臺車3000元的國家節(jié)能補(bǔ)貼。8月17日公布了第二批61款“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車目錄。

■2009.12.9：國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定2010年將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴(kuò)大到20個。

■2009.11.17：在美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人就雙方在清潔能源、環(huán)保方面的合作達(dá)成共識，其中包括合作建立中美清潔能源聯(lián)合研究中心，兩國在未來數(shù)年有幾百萬輛電動汽車投入使用。

■2009.6.17：工信部發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，對新能源汽車的范圍進(jìn)行了定義，規(guī)定了新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件，并按技術(shù)階段劃分了新能源汽車儲能裝置技術(shù)狀況。

■2009.3.20：國務(wù)院辦公廳出臺《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出在2009-2011年期間，電動汽車形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。《規(guī)劃》提出，由中央財政安排資金給予補(bǔ)貼，支持大中城市示范推廣節(jié)能和新能源汽車。

■2009.1.23：財政部、科技部發(fā)出了《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，在北京、上海等13城開展節(jié)能與新能源汽車試點。鼓勵試點城市率先在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域使用節(jié)能與新能源汽車。同時，財政部、科技部特制定《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，新能源汽車最高可獲得60萬元補(bǔ)助。