2025年政府工作報告指出，要協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。氫能作為一種清潔零碳能源，是未來國家能源體系的重要組成部分，也是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。

中國是世界上最大的制氫國。近年來，中國可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，截至2024年年中，中國已規(guī)劃可再生能源制氫項目超過350個，規(guī)劃產(chǎn)能近700萬噸，其中已建成運營近80個，建成運營產(chǎn)能超10萬噸/年。

江蘇較早布局和推動氫能裝備產(chǎn)業(yè)化，已初步形成涵蓋氫氣制備和儲運、電堆及核心零部件、電池系統(tǒng)、整車制造和加氫站建設運營等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。數(shù)據(jù)顯示，江蘇氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)超過300家，企業(yè)數(shù)量占全國總數(shù)量的8.5%，位居全國第二。

盡管前景廣闊，但氫能產(chǎn)業(yè)仍面臨多重挑戰(zhàn)。

全國人大代表、中天科技集團董事長薛濟萍連續(xù)多年帶來氫能相關(guān)建議，他認為，一方面，氫能相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不足，氫能的標準體系建設尚不健全，從而引發(fā)市場信心不足;另一方面，綠氫制造成本仍居高不下，市場需求不足，接受度低。

“氫能領(lǐng)域涉及氫氣的制備、運輸、存儲、使用等多個環(huán)節(jié)，某一個環(huán)節(jié)的缺失，或無法高效發(fā)展和運行，都會限制氫能領(lǐng)域的整體發(fā)展和商業(yè)應用。”蘇州大學能源學院特聘教授韓東麟舉例說，從固體氧化物燃料電池領(lǐng)域來看，技術(shù)成本包括電池片的制備、電堆組裝、系統(tǒng)集成在內(nèi)的技術(shù)成本依然較高，和其他相對成熟的技術(shù)比如鋰電等相比，暫時沒有形成壓倒性的技術(shù)優(yōu)勢，雖然有分布式發(fā)電這樣獨特的應用場景，也沒有形成非它不可的局面。

而在產(chǎn)業(yè)化方面，韓東麟關(guān)注到，相關(guān)技術(shù)從基礎研究走向應用研究過程當中存在“斷檔”。“高校和企業(yè)之間缺乏有效、精準的信息對接和溝通。高校不知道企業(yè)的實際問題和產(chǎn)業(yè)關(guān)注點;企業(yè)不知道高校某些課題組的技術(shù)長處，所以很多時候因為有效溝通環(huán)節(jié)缺失，會導致信息錯位。”

“目前，全國范圍內(nèi)具備對氫能裝備、部件及相關(guān)材料進行檢測的機構(gòu)非常少，且檢測標準缺乏。”江蘇省氫能裝備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心主任邵東亮表示，亟須建設一個可以促進企業(yè)、科研院所和檢驗檢測機構(gòu)三方合作的平臺，來填補氫能產(chǎn)品試驗檢測能力空白，而放眼全國，技術(shù)支撐有力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的江蘇有能力填補這一空白。

就在不久前，國家市場監(jiān)督管理總局正式批復同意，由省特檢院籌建國家氫能裝備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。該中心也是江蘇省首個“國字號”氫能科創(chuàng)平臺，其建設將填補我國氫能裝備產(chǎn)品試驗檢測能力的空白。

“隨著行業(yè)競爭和技術(shù)進步，電解槽、儲運等關(guān)鍵設備成本逐年降低，為未來綠氫替代傳統(tǒng)能源提供了可能性。”放眼未來，薛濟萍建議，現(xiàn)階段可出臺相關(guān)政策，對綠氫生產(chǎn)企業(yè)進行成本補貼，并為綠氫在交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域的市場推廣提供保障。

而在技術(shù)研發(fā)方面，國內(nèi)氫能技術(shù)進步迅速，但液氫裝備技術(shù)等與國外先進技術(shù)存在一定差距。業(yè)界期待，政府加大對氫能領(lǐng)域的科技投入，通過政策支持，搭建產(chǎn)學研合作平臺，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新組織模式，促進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，加快氫能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)及裝備的突破與應用。

“氫能技術(shù)在我國還是一個相對前沿的技術(shù)，但是氫能技術(shù)的優(yōu)勢非常明顯，如果現(xiàn)在只是依靠市場來進行選擇和甄別的話，現(xiàn)階段的氫能技術(shù)顯然沒有辦法和鋰電等其他技術(shù)抗衡。”韓東麟建議，在政策上要做好長遠規(guī)劃從政策角度給予氫能技術(shù)發(fā)展一定的保護，和試錯的寬容度;同時，政府需要匹配基建，引導和保障技術(shù)的民用化，來保障氫氣的使用。

就在今年2月，省發(fā)展改革委、省工信廳出臺《江蘇省推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，提出到2030年，江蘇省將初步形成清潔低碳、安全高效的氫能供給及應用體系，建設加氫站100座以上，推廣燃料電池汽車超過1萬輛，并成為科技創(chuàng)新前沿化、裝備制造高端化、場景應用多元化的氫能產(chǎn)業(yè)高地。一個更加“清潔”的未來或許并不遙遠。