自2022年10月行業(yè)進(jìn)入下行周期后，煤炭市場的供需失衡問題持續(xù)發(fā)酵，2025年開年以來的“淡季超淡”現(xiàn)象更讓行業(yè)陷入冰點。一邊是產(chǎn)煤大省煤炭產(chǎn)量擴張步步推進(jìn)，一邊是終端需求持續(xù)疲軟、庫存積壓創(chuàng)歷史新高，市場矛盾愈發(fā)尖銳。煤炭的“苦日子”究竟何時迎來轉(zhuǎn)機?

供給端：產(chǎn)能擴張“剎車難”

盡管市場低迷，但在近幾年煤炭保供背景下，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能擴張的步伐并未放緩。2024年，我國能源安全保障能力和綠色低碳發(fā)展水平進(jìn)一步鞏固提升，全年全國煤炭產(chǎn)量約47.6億噸，2025全國煤炭產(chǎn)量目標(biāo)則是達(dá)到48億噸左右。同時，隨著地方兩會陸續(xù)召開，從主要產(chǎn)煤省份政府工作報告中的涉煤內(nèi)容看，煤炭清潔高效利用、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等成為高頻詞匯，增加煤炭產(chǎn)量也是各產(chǎn)煤省份的重要目標(biāo)之一。

2025年，山西、新疆將煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)力點放在重大項目和基地建設(shè)上，陜西則提出2025年原煤產(chǎn)量力爭達(dá)到8億噸。甘肅、貴州、云南等省份也通過新煤礦開工、煤化工基地建設(shè)擴大產(chǎn)能。這也意味著，即便當(dāng)前市場承壓，2025年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量仍將維持高位，供給過剩的隱患進(jìn)一步加劇。

產(chǎn)能擴張的背后是地方經(jīng)濟(jì)對煤炭的依賴，短期內(nèi)難以通過其他產(chǎn)業(yè)填補缺口。這種結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致供給端即使面臨價格下行壓力，也難以主動收縮產(chǎn)能，反而可能通過“以量補價”加劇市場失衡。

需求端：庫存轉(zhuǎn)移下的惡性循環(huán)

供給過剩的壓力已從產(chǎn)地蔓延至全產(chǎn)業(yè)鏈。2025年春節(jié)后，主產(chǎn)區(qū)煤礦迅速復(fù)產(chǎn)，但下游電廠、鋼廠等終端用戶采購意愿低迷，轉(zhuǎn)而集中消化庫存。數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海港口庫存自年初以來持續(xù)攀升，今日環(huán)渤海港口合計庫存已攀升至2959.5萬噸，距離3000萬噸大關(guān)僅僅一步之遙。

更深層的問題在于需求端結(jié)構(gòu)性變化。近年來新能源裝機規(guī)模激增，疊加鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)市場疲軟，煤炭消費增速明顯放緩，市場明顯進(jìn)入“供強需弱”的模式。

破局關(guān)鍵：政策調(diào)控與產(chǎn)業(yè)升級的平衡

煤炭市場的“苦日子”本質(zhì)上是傳統(tǒng)能源體系轉(zhuǎn)型的陣痛，短期內(nèi)，行業(yè)將繼續(xù)面臨產(chǎn)能過剩壓力。破局的關(guān)鍵則在于：解決供給剛性擴張與需求彈性收縮之間的結(jié)構(gòu)性失衡。