近日，國(guó)家能源局發(fā)布電力業(yè)務(wù)許可證問(wèn)答手冊(cè)（2025版），針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

1、許可證分為哪幾類？

答：分為發(fā)電、輸電、供電（含一般供電企業(yè)、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的企業(yè)）三個(gè)類別。

2、哪些企業(yè)應(yīng)該取得許可證（發(fā)電類），哪些發(fā)電項(xiàng)目可以豁免電力業(yè)務(wù)許可？

答：下列從事發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)S可證（發(fā)電類）：

（1）公用電廠；

（2）并網(wǎng)運(yùn)行的自備電廠；

（3）國(guó)家能源局規(guī)定的其他企業(yè)。

根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于貫徹落實(shí)“放管服”改革精神優(yōu)化電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)資質(zhì)﹝2020﹞22 號(hào)）《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》（國(guó)能發(fā)資質(zhì)規(guī)﹝2023﹞67 號(hào)）等規(guī)定，以下發(fā)電項(xiàng)目可以豁免電力業(yè)務(wù)許可：

（1）經(jīng)能源主管部門以備案（核準(zhǔn)）等方式明確的分布式發(fā)電項(xiàng)目、分散式風(fēng)電項(xiàng)目；

（2）單站裝機(jī)容量6MW（不含）以下的小水電站；

（3）項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW（不含）以下的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能（含垃圾發(fā)電）、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目；

（4）項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW（不含）以下的余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用項(xiàng)目；

（5）并網(wǎng)運(yùn)行的非燃煤自備電站；

（6）所發(fā)電量全部自用不上網(wǎng)交易的自備電站。

3.哪些企業(yè)應(yīng)該取得許可證（輸電類）？

答：下列從事輸電業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)S可證（輸電類）：

（1）跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的電網(wǎng)企業(yè)；

（2）跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的電網(wǎng)企業(yè)；

（3）省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)企業(yè)；

（4）國(guó)家能源局規(guī)定的其他企業(yè)。

4.哪些企業(yè)應(yīng)該取得許可證（供電類）？

答：下列從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)S可證（供電類）：

（1）省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)跨地(市)行政區(qū)劃供電營(yíng)業(yè)區(qū)(簡(jiǎn)稱省級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū))的供電企業(yè)；

（2）地(自治州、省轄市)內(nèi)跨縣行政區(qū)劃供電營(yíng)業(yè)區(qū)(簡(jiǎn)稱地級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū))的供電企業(yè)；

（3）縣(市)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃供電營(yíng)業(yè)區(qū)(簡(jiǎn)稱縣級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū))的供電企業(yè)；

（4）擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的企業(yè)；

（5）國(guó)家能源局規(guī)定的其他企業(yè)。

5.利用工業(yè)廢水沼氣實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)電項(xiàng)目需要辦理許可證嗎？

答：如果相關(guān)發(fā)電項(xiàng)目屬于并網(wǎng)運(yùn)行的非燃煤自備電站，或屬于所發(fā)電量全部自用、不上網(wǎng)交易的自備電站，可以不用辦理許可證。

6.裝機(jī)容量6MW 以上的光伏項(xiàng)目屬于許可豁免范圍嗎？

答：項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW 及以上的光伏項(xiàng)目，如果核準(zhǔn)文件（批復(fù)文件、備案證書(shū)、登記備案證明等）明確為分布式發(fā)電項(xiàng)目的，屬于許可豁免范圍，無(wú)需辦理許可證。

7.發(fā)電業(yè)務(wù)所包含的機(jī)組類型如何細(xì)分？

答：發(fā)電機(jī)組類型按大類分為“火電、水電、核電、可再生能源發(fā)電（水電除外）、其他”。其中，火電細(xì)分類型包括燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、燃?xì)?mdash;蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、燃油發(fā)電、煤矸石發(fā)電、其他火電；水電細(xì)分類型包括常規(guī)水電、抽水蓄能；可再生能源發(fā)電（水電除外）細(xì)分類型包括風(fēng)電、光熱發(fā)電、光伏發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電、垃圾發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、沼氣發(fā)電、其他可再生能源發(fā)電；其他細(xì)分類型包括瓦斯發(fā)電、余溫發(fā)電、余壓發(fā)電、余氣發(fā)電、其他發(fā)電。

以垃圾發(fā)電為例，大類屬于“可再生能源發(fā)電（水電除外）”，細(xì)分類型為“垃圾發(fā)電”。

8.非水可再生能源發(fā)電項(xiàng)目機(jī)組投產(chǎn)日期如何確定？

答：風(fēng)電、光伏發(fā)電等非水可再生能源發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)，“機(jī)組情況登記”同一欄目中可登記單臺(tái)/個(gè)（以下統(tǒng)稱臺(tái)）機(jī)組／單元（以下統(tǒng)稱機(jī)組），也可登記多臺(tái)機(jī)組（機(jī)組類型、機(jī)組容量、機(jī)組設(shè)計(jì)壽命不同的應(yīng)分開(kāi)登記）。登記單臺(tái)機(jī)組的，投產(chǎn)日期為機(jī)組首次并網(wǎng)發(fā)電的日期；登記多臺(tái)機(jī)組的，投產(chǎn)日期為多臺(tái)機(jī)組中最后一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)的日期。同一批次投產(chǎn)機(jī)組因機(jī)組型號(hào)不同分開(kāi)登記的，投產(chǎn)日期均登記為該批次最后一臺(tái)機(jī)組的并網(wǎng)日期。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)填報(bào)的投產(chǎn)日期真實(shí)性負(fù)責(zé)。