1月8日，中國人民銀行(下稱“央行”)、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合召開綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)工作推進(jìn)會，開展綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流，舉行美麗中國建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式。會上，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行、華夏銀行分別與6家企業(yè)現(xiàn)場簽署融資對接協(xié)議，首批標(biāo)志性簽約項(xiàng)目累計(jì)意向合作金額達(dá)130億元。

首批綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)項(xiàng)目簽約

推進(jìn)美麗中國建設(shè)需要統(tǒng)籌推進(jìn)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)方面，涉及行業(yè)多、投資周期長、融資需求大，發(fā)展綠色金融是服務(wù)美麗中國建設(shè)的客觀需要，也是金融高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

在本次工作推進(jìn)會上，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行、華夏銀行分別與山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)有限公司、北投生態(tài)環(huán)境有限公司等6家企業(yè)現(xiàn)場簽署融資對接協(xié)議，形成了中山翠亨新區(qū)橫門西水道生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項(xiàng)目、北京市通州區(qū)減河北綜合資源利用項(xiàng)目、雷波縣唐家山鄉(xiāng)村振興農(nóng)文旅建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)標(biāo)志性簽約項(xiàng)目，既有框架協(xié)議、又有現(xiàn)場授信，累計(jì)意向合作金額130億元

中國人民銀行黨委委員、副行長朱鶴新在會上表示，本次會議既是宣布金融服務(wù)美麗中國建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合推介機(jī)制正式成立，也是對重點(diǎn)項(xiàng)目庫的宣傳推廣，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快企業(yè)需求對接和融資服務(wù)落地。后續(xù)，央行還將選取部分重點(diǎn)地區(qū)舉辦相關(guān)的會議，將對接工作落實(shí)。

朱鶴新表示，金融和相關(guān)行業(yè)管理部門要持續(xù)健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定統(tǒng)一的綠色金融支持目錄和統(tǒng)計(jì)制度，明確綠色金融的重點(diǎn)方向，加快完善環(huán)境權(quán)益登記、擔(dān)保、評估等配套政策，為綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新提供制度保障。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對綠色重點(diǎn)行業(yè)的分析研究，積極探索創(chuàng)新、不斷豐富綠色金融產(chǎn)品譜系，主動對接美麗中國建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，按市場化、法治化原則提供融資融智服務(wù)。

形成綠色金融工作合力

近年來，金融部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷完善綠色金融政策框架，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效，形成較為完備的綠色金融體系，為經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展提供了有力支持。朱鶴新介紹，截至2024年三季度末，我國綠色貸款存量規(guī)模超35萬億元、綠色債券累計(jì)發(fā)行3.9萬億元。

“當(dāng)前我國進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，對綠色金融發(fā)展提出了更高要求。”朱鶴新表示，從全球看，應(yīng)對氣候變化，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型是不可逆的世界潮流。從國內(nèi)看，“雙碳”目標(biāo)的提出，標(biāo)志著我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以綠色低碳發(fā)展為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的新階段。當(dāng)前，我國化石能源占比仍然較高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨不少困難，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。

做好綠色金融大文章，需要發(fā)揮多方合力。朱鶴新強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識做好綠色金融大文章的重要意義。管理部門要著力加強(qiáng)綠色金融基礎(chǔ)制度保障。各部門、各單位要共同提升綠色金融的可持續(xù)性發(fā)展，統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，在推動綠色金融規(guī)模穩(wěn)步增長的同時(shí)，注重綠色金融對環(huán)境效益改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持實(shí)效。

生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長趙英民在會上指出，我國綠色金融發(fā)展勢頭良好，在支持經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。黨中央、國務(wù)院對全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出系統(tǒng)部署，為發(fā)展綠色金融提供了新機(jī)遇、提出了新要求。生態(tài)環(huán)境部門要主動與金融部門一道，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，以綠色金融高質(zhì)量發(fā)展支撐美麗中國建設(shè)。

一是健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，有效銜接污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄等，統(tǒng)籌謀劃綠色金融支持美麗中國建設(shè)項(xiàng)目。二是豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，做好全國碳市場擴(kuò)圍相關(guān)工作，拓寬EOD項(xiàng)目融資渠道，支持氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的金融支持模式。三是完善綠色金融政策制度，加快制定碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，全面實(shí)施排污許可制，健全金融機(jī)構(gòu)綠色金融考核評價(jià)體系。四是加強(qiáng)部門協(xié)同力度，健全項(xiàng)目推介機(jī)制，深化環(huán)境信息依法披露制度改革，強(qiáng)化金融支持的可持續(xù)性，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

繼續(xù)強(qiáng)化激勵(lì)約束

統(tǒng)籌做好金融“五篇大文章”，是2025年中國人民銀行工作會議明確部署的重點(diǎn)工作。“做好綠色金融大文章，服務(wù)好美麗中國建設(shè)，意義重大、大有可為。”朱鶴新表示，當(dāng)前綠色金融從高速增長進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段，預(yù)計(jì)高增速在未來幾年將逐漸放緩。在關(guān)注綠色金融規(guī)模穩(wěn)步增長的同時(shí)，要注重綠色金融對環(huán)境效益改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持實(shí)效，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度做好綠色金融。

對于下一步如何做好綠色金融大文章，人民銀行信貸市場司司長彭立峰在工作推進(jìn)會上表示，要強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束，加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)運(yùn)用。

2024年10月，央行等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》(下稱《意見》)，推動健全金融支持美麗中國建設(shè)的政策體系。“隨著《意見》出臺，綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)政策框架已經(jīng)基本搭建，下一步主要是久久為功，持續(xù)深入抓好政策落實(shí)。”彭立峰表示，央行和金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)同合作，加強(qiáng)全方位對接，要繼續(xù)強(qiáng)化激勵(lì)約束，延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具到2027年，健全金融機(jī)構(gòu)綠色金融考核評價(jià)體系，推動金融機(jī)構(gòu)做好可持續(xù)信息披露，共同助力綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和美麗中國建設(shè)。