儲(chǔ)能行業(yè)的“價(jià)格戰(zhàn)”，終于迎來(lái)實(shí)質(zhì)性利好舉措。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道于10月30日發(fā)布的獨(dú)家消息，已有央企開(kāi)發(fā)商在最近的項(xiàng)目招標(biāo)中修改規(guī)則，風(fēng)光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)均有所涉及。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從知情人士處獲取的文件顯示，某央企針對(duì)其擬招標(biāo)的儲(chǔ)能項(xiàng)目修改了評(píng)標(biāo)辦法——將技術(shù)評(píng)標(biāo)權(quán)重、價(jià)格評(píng)標(biāo)權(quán)重從原來(lái)的50%、45%，分別調(diào)整為55%、40%，商務(wù)評(píng)標(biāo)權(quán)重不變。

并且，價(jià)格評(píng)分的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)亦發(fā)生變化。

以前，其價(jià)格評(píng)分以有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格的最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)得分100分)，其它有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格的得分用線性法計(jì)算，評(píng)標(biāo)價(jià)格高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，每高1%，其得分在滿分的基礎(chǔ)上扣1分(四舍五入，保留2位小數(shù)點(diǎn))，扣完為止。

修改后，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)變更為：有效投標(biāo)人數(shù)量超過(guò)五個(gè)(不含五個(gè))時(shí)，以有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值下浮5%作為評(píng)標(biāo)價(jià)基準(zhǔn)值;當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量未超過(guò)五個(gè)(含五個(gè))時(shí)，以有效投標(biāo)人中的最低評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

該文件所顯示的價(jià)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)還提出，如果投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格超出所有有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格初始算術(shù)平均值±20%以上，該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格不參加評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算;有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得100分，其它有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格得分用線性法計(jì)算，評(píng)標(biāo)價(jià)每比評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)高1%扣1分，扣到0分為止;評(píng)標(biāo)價(jià)每比評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)低1%扣0.5分，扣到0分為止(四舍五入，保留2位小數(shù)點(diǎn))。

值得注意的是，有關(guān)上述價(jià)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，是該央企下發(fā)給所投標(biāo)儲(chǔ)能廠商的招標(biāo)文件中最大的變化之處。

不僅是儲(chǔ)能領(lǐng)域，在風(fēng)電和光伏領(lǐng)域，亦有央企開(kāi)發(fā)商調(diào)整招標(biāo)規(guī)則，尤其是針對(duì)價(jià)格權(quán)重和評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算規(guī)則上。

根據(jù)《環(huán)球零碳》10月25日的報(bào)道，一些央企開(kāi)發(fā)商已經(jīng)意識(shí)到低價(jià)中標(biāo)給自身帶來(lái)的傷害，其在最近的光伏組件、風(fēng)電等招標(biāo)中開(kāi)始修改招標(biāo)規(guī)則，有些把價(jià)格權(quán)重從45%下調(diào)到35%，并更看重設(shè)備整個(gè)生命周期的度電成本、產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、綠色供應(yīng)鏈、履約能力等評(píng)價(jià)指標(biāo)。

低價(jià)中標(biāo)的行業(yè)現(xiàn)狀

央企招標(biāo)降低價(jià)格權(quán)重的背后是風(fēng)光儲(chǔ)行業(yè)苦價(jià)格內(nèi)卷久矣。以儲(chǔ)能為例，很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)于如今的儲(chǔ)能市場(chǎng)這樣描述：中國(guó)儲(chǔ)能正在上演史無(wú)前例的“價(jià)格戰(zhàn)”。

從大儲(chǔ)到工商業(yè)儲(chǔ)，從電芯到關(guān)鍵部件，都開(kāi)始了一輪又一輪的降價(jià)。尤其是大儲(chǔ)集采領(lǐng)域，今年上半年，儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)格不斷打破0.6元/Wh、0.5元/Wh大關(guān)。電池則早已跌進(jìn)0.4元/Wh時(shí)代，個(gè)別廠家甚至已報(bào)出低于0.3元/Wh的價(jià)格。

一名行業(yè)人士評(píng)論道，“儲(chǔ)能系統(tǒng)0.5元/Wh已經(jīng)低于成本價(jià)，沒(méi)有一家企業(yè)可以盈利。”

更為嚴(yán)峻的是，各環(huán)節(jié)的極度內(nèi)卷，已經(jīng)向下傳導(dǎo)到供應(yīng)鏈的每一個(gè)毛細(xì)血管。連成本占比極小的連接器也不能獨(dú)善其身。“現(xiàn)在的報(bào)價(jià)低的讓我們驚掉了下巴，根本沒(méi)有利潤(rùn)空間，甚至連成本都支撐不了。在這種情況下，企業(yè)生存都成了問(wèn)題，又何談保證產(chǎn)品質(zhì)量。”江蘇連動(dòng)電力總經(jīng)理王躍林表示，“如果再放任其惡性循環(huán)，必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與服務(wù)雙降級(jí)。”

這與一家大型儲(chǔ)能企業(yè)負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)不謀而合。“沒(méi)有企業(yè)愿意賠本做工程，到了一定程度再降低成本一定是以犧牲質(zhì)量或售后保障為代價(jià)。這既不利于行業(yè)的健康發(fā)展，也會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。”

事實(shí)上，低價(jià)競(jìng)標(biāo)的負(fù)面導(dǎo)向已經(jīng)十分明顯。某些企業(yè)不得不偷工減料、使用劣質(zhì)電池或PCS，甚至還在電池容量上做手腳。這給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的極大的安全隱患。

面對(duì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，有些廠家以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)在各個(gè)層面降本。“從電池PACK頂蓋材質(zhì)更換、BMS底層BMU主動(dòng)均衡變被動(dòng)均衡、消防方案減配、省略除濕機(jī)到減少熔斷器數(shù)量和UPS備電時(shí)間等，一個(gè)集裝箱從上到下可以省下幾千元到上萬(wàn)元。”知情人士告訴「儲(chǔ)能100人」。

低價(jià)中標(biāo)的后果誰(shuí)買單?

因儲(chǔ)能投資存在不確定性，投資商不得不壓縮初始投資，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)規(guī)則以價(jià)格至上，技術(shù)權(quán)重不斷壓低，技術(shù)性能與安全配置沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

特別是早期新能源強(qiáng)配的儲(chǔ)能電站大多配而不用，因此業(yè)內(nèi)也有了“一塊磚頭放在新能源場(chǎng)站也能叫儲(chǔ)能”的說(shuō)法，低價(jià)配置的儲(chǔ)能電站是否給電網(wǎng)調(diào)度帶來(lái)安全困擾，風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有完全釋放出來(lái)。

儲(chǔ)能安全尤其是鋰電安全，缺少有效的檢測(cè)預(yù)防措施、保護(hù)設(shè)計(jì)不合理、消防不靈、無(wú)可燃?xì)怏w泄放通道等，都會(huì)帶來(lái)儲(chǔ)能安全事故隱患。

目前，1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的block為5MW/10MWh，儲(chǔ)能系統(tǒng)設(shè)備成本約0.6元/Wh，儲(chǔ)能系統(tǒng)燃燒之后設(shè)備報(bào)廢來(lái)計(jì)算，損失的設(shè)備金額約為600萬(wàn)元。

以獨(dú)立儲(chǔ)能電站為例，多數(shù)省份的容量租賃費(fèi)為250-350元/kW年。以單個(gè)100MW/200MWh儲(chǔ)能電站為例，火災(zāi)導(dǎo)致場(chǎng)站停運(yùn)1個(gè)月，損失的容量租賃收益也要數(shù)百萬(wàn)元。

在一定程度上講，價(jià)格和價(jià)值是正相關(guān)的。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)《2023年度電化學(xué)儲(chǔ)能電站行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》顯示，電化學(xué)儲(chǔ)能電站非計(jì)劃停運(yùn)占比57.25%，投運(yùn)5年以上的電站能效平均降低6%以上，極大程度影響了電站的可靠性，甚至設(shè)備提前退役。低價(jià)中標(biāo)還會(huì)招致哪些惡果呢?

•只用很低的粗糙初步報(bào)價(jià)，不考慮細(xì)節(jié)，這樣常常會(huì)導(dǎo)致的結(jié)果是賠本導(dǎo)致出現(xiàn)“爛尾”工程。

•超低報(bào)價(jià)帶來(lái)的往往是偷工減料，導(dǎo)致系統(tǒng)頻繁故障，即使沒(méi)有重大事故，也需要經(jīng)常維護(hù)，意味著后續(xù)成本也就更高。

合理降本與高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)

低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的是“劣幣驅(qū)逐良幣”，腐蝕了行業(yè)追求質(zhì)量、勇于創(chuàng)新的土壤。如何既能穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能度電成本的降低，同時(shí)又能避免最低價(jià)中標(biāo)對(duì)市場(chǎng)秩序的擾亂，二者之間如何平衡?成為迫切需要解決的難題。

所幸，從監(jiān)管者、投資商再到從業(yè)者，均認(rèn)識(shí)到低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)行業(yè)的損害，對(duì)行業(yè)秩序的肅清翹首以待。

令人振奮的是，國(guó)家有關(guān)部委和各大行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)開(kāi)始重典治亂，對(duì)低價(jià)擾亂市場(chǎng)行為出手。

首先，是中共中央政治局定調(diào)。7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。在第六點(diǎn)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中，特別強(qiáng)調(diào)：要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。

其次，對(duì)于價(jià)格踩踏、嚴(yán)重內(nèi)卷現(xiàn)象，行業(yè)協(xié)會(huì)均予以重拳出擊。尤其，光伏與風(fēng)電行業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)自律公約。

10月14日中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)以“防止行業(yè)內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)”為主題的座談會(huì)，聚焦有序化解供需失衡、出清過(guò)剩產(chǎn)能。在該會(huì)議中，限價(jià)方案得到大家一致認(rèn)可，確定了0.68元/W為行業(yè)最低成本，若低于該價(jià)格投標(biāo)中標(biāo)便涉嫌違法。

緊隨其后，在10月16-18日的2024年北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上，金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源、運(yùn)達(dá)股份、明陽(yáng)智能、三一重能等12家國(guó)內(nèi)主流風(fēng)電整機(jī)企業(yè)共同簽署《中國(guó)風(fēng)電行業(yè)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境自律公約》，對(duì)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)作出了抵制。

彼時(shí)，對(duì)于這些行業(yè)自律公約，不同人有不同看法，有些人認(rèn)為，企業(yè)自律，是抵制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的第一步，算是給行業(yè)立了個(gè)標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)和服務(wù)。

但也有人認(rèn)為，這些行業(yè)自律目前還是一個(gè)倡議，不具有法律約束力，后續(xù)執(zhí)行效果還要看最新發(fā)展。而且，最低價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，受技術(shù)創(chuàng)新和原材料價(jià)格影響很大，只具有階段性指導(dǎo)意義。

更多的人認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展還應(yīng)從產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入門檻，上下游利益相關(guān)方，以及招投標(biāo)的規(guī)則來(lái)統(tǒng)籌考慮，才有望從根本上解決價(jià)格戰(zhàn)這種低層級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，合理低價(jià)中標(biāo)法是一種國(guó)際通用的評(píng)標(biāo)方法，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中得到廣泛的應(yīng)用，它有利于節(jié)省投資，保證投資效益。

“低價(jià)和低質(zhì)量之間也并非有必然的聯(lián)系，關(guān)鍵是要做好質(zhì)量監(jiān)管。一方面，招標(biāo)人責(zé)任要有效落實(shí)，杜絕以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量的方式去謀求低價(jià)中標(biāo);另一方面，行政監(jiān)督部門要盡到監(jiān)管職責(zé)，對(duì)工程、產(chǎn)品質(zhì)量做到及時(shí)有效的監(jiān)管，使惡意低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)喪失生存的空間。”

而此次業(yè)主方主動(dòng)降低招標(biāo)價(jià)格權(quán)重，提升技術(shù)評(píng)標(biāo)權(quán)重，將引導(dǎo)投標(biāo)方將投標(biāo)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升履約能力上來(lái)。但后續(xù)是否還有其它業(yè)主跟進(jìn)?這是否意味著被戲稱為“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”的最低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象將漸行漸遠(yuǎn)?還有待觀察。