聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十六次締約方大會(huì)(COP16)正在哥倫比亞卡利市舉行。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月26日，COP16官方平行活動(dòng)第八屆全球地方政府和城市峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，第二屆“生物多樣性魅力城市”入選名單正式發(fā)布。

中國(guó)北京市、天津?qū)幒訁^(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、浙江省安吉縣、湖北省十堰市、浙江省寧波北侖區(qū)、浙江省紹興市、福建省廈門市、浙江省麗水市獲此殊榮。同時(shí)，這些城市和法國(guó)巴黎、美國(guó)西雅圖、德國(guó)柏林、巴西貝寧、哥倫比亞波哥大、日本橫濱等國(guó)際知名城市一起，入選了由宜可城—地方可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)(ICLEI)、世界自然保護(hù)聯(lián)盟、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)發(fā)起，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署、聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約秘書(shū)處》支持的全球城市間知識(shí)分享和案例展示平臺(tái)——“自然城市”平臺(tái)。

“生物多樣性魅力城市”及“自然城市”評(píng)選宣傳是在聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)平行活動(dòng)全球地方政府和城市峰會(huì)框架下舉辦的全球性倡議，旨在展示和表彰在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域取得卓越成績(jī)的城市和地區(qū)，共同推動(dòng)全球生物多樣性治理目標(biāo)的落實(shí)。

這些城市在COP16期間，通過(guò)城市峰會(huì)和相關(guān)地方政府主題邊會(huì)，展示了自己在城市發(fā)展和生物多樣性保護(hù)議題上的最佳實(shí)踐和進(jìn)展。

入選城市有何特點(diǎn)?

生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。城市擴(kuò)張帶來(lái)的對(duì)生物棲息地的破壞、人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污染物對(duì)生物生存環(huán)境的損毀，使得城市成為生物多樣性保護(hù)鏈條上關(guān)鍵一環(huán)。本次入選“生物多樣性魅力城市”和“自然城市”平臺(tái)的城市，是如何平衡城市發(fā)展與生物多樣性保護(hù)的呢?

修復(fù)、保護(hù)其他物種生存環(huán)境，是做好城市生物多樣性保護(hù)的決定性條件。廈門市系統(tǒng)開(kāi)展全域生態(tài)修復(fù)，率先畫(huà)出全域空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”，構(gòu)建“一屏一灣十廊”生態(tài)安全格局和山海城相融的城市空間格局。實(shí)施“青山、綠水、碧廊”等工程，對(duì)裸露山體和森林有序進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)濕地建設(shè)和保護(hù)，在繁華市區(qū)開(kāi)辟票喉蜂虎等鳥(niǎo)類棲息天堂。

天津市寧河區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)惠冰介紹：“寧河區(qū)投資超140億元，保護(hù)修復(fù)七里海濕地，打造全封閉管理、智能化巡檢體系。通過(guò)人工修復(fù)豐富生態(tài)鏈條、提升生態(tài)功能，累計(jì)恢復(fù)濕地植被兩萬(wàn)畝，營(yíng)造淺灘1.5萬(wàn)畝，暢通120公里補(bǔ)水輸水線路，濕地水域面積增長(zhǎng)50%以上，負(fù)氧離子濃度由2500個(gè)/立方厘米增加到10000個(gè)/立方厘米。”

城市大規(guī)劃里仍有“小關(guān)愛(ài)”，補(bǔ)充城市生物多樣性保護(hù)空間是入選城市對(duì)平衡城市發(fā)展和生物多樣性保護(hù)的回答。

十堰市政協(xié)主席趙哲說(shuō)：“十堰市將生物多樣性保護(hù)融入城市規(guī)劃和建設(shè)中，確保城市發(fā)展與生物多樣性保護(hù)相協(xié)調(diào)。通過(guò)創(chuàng)建綠地系統(tǒng)和生態(tài)廊道，確保城市內(nèi)部及周邊的自然棲息地得以連接和保護(hù)，推進(jìn)生物多樣性主流化。”

利用數(shù)字化、智能化手段進(jìn)行生物多樣性保護(hù)，是這些城市生物多樣性保護(hù)工作的新趨勢(shì)。

寧波市生態(tài)環(huán)境局北侖分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王濤介紹：“北侖區(qū)建設(shè)了全國(guó)首個(gè)‘海洋生物多樣性數(shù)字管理系統(tǒng)’，對(duì)區(qū)域生物類群進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生物活動(dòng)痕跡與生存狀態(tài)有跡可循。建設(shè)‘藍(lán)色天網(wǎng)’美麗海灣立體化監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，完成空、海、岸基海洋觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和生物多樣性可視化平臺(tái)開(kāi)發(fā)。”

紹興市精心打造集生態(tài)展示、物種保護(hù)體驗(yàn)、科普教育于一體的“生態(tài)足跡一張圖”數(shù)字化平臺(tái)，包括美麗城鄉(xiāng)、自然保護(hù)地、生物多樣性體驗(yàn)地等特色點(diǎn)位，用數(shù)字賦能引導(dǎo)公眾參與生物多樣性保護(hù)。

健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到綠水青山可以轉(zhuǎn)化為帶來(lái)金山銀山。湖州市生態(tài)環(huán)境局安吉分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭時(shí)駿表示，安吉縣持續(xù)發(fā)展以竹業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極拓展以森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)為主的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展山核桃、香榧等特色植物種植，推動(dòng)“安吉白茶”實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12億元。2022年，安吉林業(yè)年總產(chǎn)值超300億元，帶動(dòng)就業(yè)20余萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)增效、林農(nóng)增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“鄂爾多斯市2023年成為國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，以推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)打造‘風(fēng)光氫儲(chǔ)’新能源產(chǎn)業(yè)集群、精細(xì)化工等18條新興產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建全球首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)工建設(shè)全球最大的綠氫耦合煤制烯烴等示范項(xiàng)目。”鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)蘇雅拉圖說(shuō)。

新起點(diǎn)上，入選城市將怎么做?

當(dāng)前，全球生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成重大威脅，生物多樣性保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。地方行動(dòng)是全球生物多樣性保護(hù)的基石。入選城市紛紛表示，入選“生物多樣性魅力城市”既是對(duì)過(guò)往成績(jī)的肯定，也是生物多樣性保護(hù)工作的新起點(diǎn)。

生物多樣性保護(hù)工作離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)的加強(qiáng)和嚴(yán)格執(zhí)法。鄂爾多斯市作為入選本次“生物多樣性魅力城市”唯一的西北城市，堅(jiān)決扛起筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的責(zé)任和使命。蘇雅拉圖表示，鄂爾多斯市將繼續(xù)推進(jìn)“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題整改，確保自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)問(wèn)題全面整改，對(duì)造成生態(tài)破壞的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。廈門市生態(tài)環(huán)境局水與生態(tài)處副處長(zhǎng)楊俊濤說(shuō)：“廈門市將加強(qiáng)部門協(xié)助，加大管理、投入和監(jiān)督力度，完善全社會(huì)共同參與生物多樣性保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。”

在談到未來(lái)生物多樣性保護(hù)工作時(shí)，進(jìn)一步健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)被入選城市頻頻提起。北京市生態(tài)環(huán)境局污染源管理處處長(zhǎng)劉煒表示，北京市將優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策，不讓保護(hù)生態(tài)的人吃虧。每年提供財(cái)政資金，分配給生態(tài)貢獻(xiàn)較多的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，貢獻(xiàn)越大，資金越多。同時(shí)，建立地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，生態(tài)貢獻(xiàn)少的地區(qū)補(bǔ)償生態(tài)貢獻(xiàn)多的地區(qū)。

惠冰表示，寧河區(qū)將依托生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，壯大“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+文旅”“生態(tài)+賽事”“生態(tài)+科創(chuàng)”“生態(tài)+智造”等業(yè)態(tài)集群，用發(fā)展成果助推生物多樣性保護(hù)持續(xù)升級(jí)。

王濤說(shuō)：“北侖區(qū)推動(dòng)生物多樣性保護(hù)進(jìn)法規(guī)、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核，持續(xù)加速推動(dòng)生物多樣性主流化進(jìn)程。將出臺(tái)北侖區(qū)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)方案，生物多樣性保護(hù)十大行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算提升方案，開(kāi)展生物多樣性保護(hù)成效評(píng)估。”

生物多樣性保護(hù)工作離不開(kāi)公眾參與。趙哲表示，十堰市將在“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”下貫徹本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)在保護(hù)生物多樣性立法方面的經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)展生物多樣性體驗(yàn)地建設(shè)。多渠道增強(qiáng)公眾與行政部門的互動(dòng)，強(qiáng)化公眾參與生物多樣性影響評(píng)價(jià)的方式和制度。

鄭時(shí)駿說(shuō)：“安吉縣將以此為新起點(diǎn)，努力在生物多樣性保護(hù)方面積累可復(fù)制、可借鑒、可推廣的安吉經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也希望借這次機(jī)會(huì)，謀求更多國(guó)際交流合作，為全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)安吉力量。”

紹興市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)錢進(jìn)表示，將進(jìn)一步打造“公眾友好”的生物多樣性魅力城市，強(qiáng)化生物多樣性宣傳教育，倡導(dǎo)生物多樣性保護(hù)全民行動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的生物多樣性保護(hù)“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭)活動(dòng)，積極引導(dǎo)公眾參與生物多樣性保護(hù)。