為進一步優(yōu)化煤炭資源開發(fā)布局，提升煤炭資源科學(xué)合理利用效率，促進安全生產(chǎn)，山西省自然資源廳、山西省應(yīng)急管理廳、山西省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于相鄰煤礦礦區(qū)優(yōu)化調(diào)整的通知》，對優(yōu)化調(diào)整相鄰煤礦礦區(qū)范圍作出了明確規(guī)定。

通知明確，同時屬于以下范圍和情形的可以申請礦界優(yōu)化調(diào)整：同一央企或省屬國有煤炭集團所屬無縫相鄰的煤礦礦區(qū)、同一采礦權(quán)人無縫相鄰的煤礦礦區(qū)、同一母公司下屬子公司不同采礦權(quán)無縫相鄰的煤礦范圍確需調(diào)整的;原礦區(qū)范圍因地質(zhì)構(gòu)造、建設(shè)壓覆、生態(tài)退出、安全生產(chǎn)等原因，本礦區(qū)采礦權(quán)人無法開采或難以開采，而無縫銜接的相鄰礦區(qū)采礦權(quán)人更適宜開采的;涉及礦界調(diào)整的采礦權(quán)合法有效(不屬于引導(dǎo)退出煤礦);被司法查封、凍結(jié)的，需征得有關(guān)部門同意;抵押的，需經(jīng)抵押權(quán)人同意。

調(diào)整優(yōu)化局部礦區(qū)必須具備以下條件：相鄰煤礦礦區(qū)屬于同一企業(yè)集團(含同一母公司下屬子公司采礦權(quán)的，下同)、不屬于同一采礦權(quán)人的由企業(yè)集團協(xié)調(diào)一致并出具書面意見，且不對抗第三人;礦界調(diào)整不涉及空白資源(坐標轉(zhuǎn)換形成的空白區(qū)除外);屬于央企、國有煤炭企業(yè)集團的，須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門同意，明確國有資產(chǎn)無流失;擬調(diào)整范圍已形成越界開采事實的，已依法查處到位等。

通知要求，礦界調(diào)整后，礦井開采范圍與現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)許可證批準開采范圍不一致時，嚴格按現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證批準范圍生產(chǎn);若需擴大開采范圍時，必須按規(guī)定取得新的安全生產(chǎn)許可證后，方可開采。各礦山企業(yè)要嚴格按照批準的礦區(qū)范圍組織采礦生產(chǎn)活動，不得以調(diào)整優(yōu)化礦區(qū)范圍之名自行調(diào)整礦區(qū)范圍。

山西省自然資源廳

山西省應(yīng)急管理廳

山西省能源局

國家礦山安全監(jiān)察局山西局

關(guān)于相鄰煤礦礦區(qū)優(yōu)化調(diào)整的通知

晉自然資函〔2024〕742號

各市規(guī)劃和自然資源局、應(yīng)急管理局、能源局，國家礦山安全監(jiān)察局山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處：

為進一步優(yōu)化煤炭資源開發(fā)布局，提升煤炭資源科學(xué)合理利用效率，促進安全生產(chǎn)，在總結(jié)優(yōu)化調(diào)整省屬國有煤炭集團所屬相鄰煤礦礦區(qū)范圍成功實踐的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進一步優(yōu)化調(diào)整相鄰煤礦礦區(qū)范圍有關(guān)事宜通知如下。

一、調(diào)整優(yōu)化礦界適用的范圍和情形

同時屬于下列范圍和情形的可以申請礦界優(yōu)化調(diào)整：

(一)同一央企或省屬國有煤炭集團所屬無縫相鄰的煤礦礦區(qū)、同一采礦權(quán)人無縫相鄰的煤礦礦區(qū)、同一母公司下屬子公司不同采礦權(quán)無縫相鄰的煤礦范圍確需調(diào)整的;

(二)原礦區(qū)范圍因地質(zhì)構(gòu)造、建設(shè)壓覆、生態(tài)退出、安全生產(chǎn)等原因，本礦區(qū)采礦權(quán)人無法開采或難以開采，而無縫銜接的相鄰礦區(qū)采礦權(quán)人更適宜開采的;

(三)涉及礦界調(diào)整的采礦權(quán)合法有效(不屬于引導(dǎo)退出煤礦);被司法查封、凍結(jié)的，需征得有關(guān)部門同意;抵押的，需經(jīng)抵押權(quán)人同意。

二、調(diào)整優(yōu)化礦界的基本條件

調(diào)整優(yōu)化局部礦區(qū)必須具備下列條件：

(一)相鄰煤礦礦區(qū)屬于同一企業(yè)集團(含同一母公司下屬子公司采礦權(quán)的，下同)、不屬于同一采礦權(quán)人的由企業(yè)集團協(xié)調(diào)一致并出具書面意見，且不對抗第三人;

(二)礦界調(diào)整不涉及空白資源(坐標轉(zhuǎn)換形成的空白區(qū)除外);

(三)屬于央企、國有煤炭企業(yè)集團的，須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門同意，明確國有資產(chǎn)無流失;

(四)擬調(diào)整范圍已形成越界開采事實的，已依法查處到位。

三、調(diào)整優(yōu)化礦界的程序和提交的資料

(一)礦界調(diào)整按公布的《山西省自然資源廳行政審批服務(wù)指南》的“采礦權(quán)變更登記”(礦區(qū)范圍擴大或縮小)的審批登記資料和程序進行。

(二)除按照前款規(guī)定提交資料外，還需提交下列資料：

1.同一母公司相鄰礦區(qū)不屬于同一采礦權(quán)人的，提交礦界調(diào)整協(xié)議書;

2.經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的礦界調(diào)整方案及專家評審意見(礦界調(diào)整方案中應(yīng)包括礦界調(diào)整后礦井采、掘、機、運、通等各環(huán)節(jié)開采規(guī)劃);

3.央企、省屬國有煤炭企業(yè)集團需提交集團同意礦界調(diào)整方案的意見和中央、省國有資產(chǎn)管理部門(或其委托管理國有資產(chǎn)的機構(gòu))同意礦界調(diào)整的批復(fù)。

四、相關(guān)要求

(一)在采礦變更登記手續(xù)辦理期間，央企、國有煤炭企業(yè)集團和相關(guān)煤礦采礦權(quán)人要認真履行安全主體責任，嚴格落實安全措施，確保安全生產(chǎn);省有關(guān)監(jiān)管部門要進一步加強日常監(jiān)管工作，落實“三管三必須”，確保安全生產(chǎn)。

(二)相鄰礦區(qū)范圍擴大/縮小的變更登記手續(xù)需同步辦理;礦區(qū)范圍調(diào)整變更登記，可先辦理兩年期采礦許可證;在采礦許可證有效期內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和本意見完成相關(guān)后續(xù)工作，申請辦理長期采礦許可證。

(三)礦界調(diào)整后，采礦權(quán)出讓收益繳納義務(wù)不變，仍然由原采礦權(quán)人承擔;其他權(quán)利義務(wù)由調(diào)整后的采礦權(quán)人承擔。

(四)礦界調(diào)整后，礦井開采范圍與現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)許可證批準開采范圍不一致時，嚴格按現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證批準范圍生產(chǎn);若需擴大開采范圍時，必須按規(guī)定取得新的安全生產(chǎn)許可后，方可開采。

(五)各礦山企業(yè)要嚴格按照批準的礦區(qū)范圍組織采礦生產(chǎn)活動，不得以調(diào)整優(yōu)化礦區(qū)范圍之名自行調(diào)整礦區(qū)范圍。

(六)如因優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)生經(jīng)濟、權(quán)屬等法律糾紛，由涉及相互調(diào)整礦界的企業(yè)自行負責。

本通知有效期為五年。

附件：換發(fā)2年期采礦許可證具體申報資料清單

山西省自然資源廳

山西省應(yīng)急管理廳

山西省能源局

國家礦山安全監(jiān)察局山西局

2024年9月10日

(主動公開)附件

換發(fā)2年期采礦許可證具體申報資料清單

1.礦山企業(yè)申請

2.采礦權(quán)變更申請登記書

3.原采礦許可證正副本原件

4.營業(yè)執(zhí)照正副本及法人身份證(復(fù)印件)

5.礦區(qū)范圍變更前后對照圖

6.相鄰采礦權(quán)人礦界調(diào)整協(xié)議書(僅限于非同一采礦權(quán)人提供)

7.經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的礦界調(diào)整方案

8.縣、市自然資源部門審查意見，同時提交縣、市應(yīng)急管理局、能源局同意礦界調(diào)整方案的意見

9.企業(yè)集團同意礦界調(diào)整方案的意見及中央、省市縣國有資產(chǎn)管理部門同意礦界調(diào)整的批復(fù)(僅限于央企、國有煤炭企業(yè)集團提供)

10.需提供的其他資料