構(gòu)建新保密工作格局 護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

劉柳柳

　　2024年2月27日，國家主席習(xí)近平簽署第20號主席令，公布了第十四屆全國人大常委會第八次會議修訂通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱“保密法”），自2024年5月1日起施行。保密法的修訂頒布，是我國保密法治建設(shè)進(jìn)程中一個新的里程碑，為保護(hù)國家秘密安全，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供了堅強(qiáng)法治保障。

　　2024年3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂隆重召開，國務(wù)院總理李強(qiáng)作《政府工作報告》（以下簡稱“報告”）。報告提出：“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”“健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用”“以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”“提高網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障能力”“維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”“貫徹總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)”。

　　2024年4月2日，中電系統(tǒng)建設(shè)工程有限公司（以下簡稱“中電建設(shè)”）發(fā)布《公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃（中期調(diào)整稿）》（以下簡稱“規(guī)劃”）。根據(jù)規(guī)劃：在新的外部環(huán)境和行業(yè)形勢下，中電建設(shè)持續(xù)聚焦國防科工、新能源、半導(dǎo)體、大健康、數(shù)據(jù)中心五大行業(yè)，將技術(shù)創(chuàng)新作為核心競爭力提升的關(guān)鍵，將人才梯隊建設(shè)打造作為組織內(nèi)生動機(jī)的源泉；通過以黨建為引領(lǐng)、完善制度體系建設(shè)，全方位的服務(wù)業(yè)務(wù)開拓與發(fā)展，向科技型公司轉(zhuǎn)型；通過科技創(chuàng)新求新謀變，高水平科技的自立自強(qiáng)，帶來高科技領(lǐng)域的“國產(chǎn)替代”機(jī)會；依托國家專精特新“小巨人”、涉密資質(zhì)、保密資格等優(yōu)勢，積極推動公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　傳承保密紅色基因，履行央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　中電建設(shè)持續(xù)開展日常保密工作，始終緊繃保密紅線底線，在不斷擴(kuò)大涉密集成業(yè)務(wù)范圍和拓展國防軍工業(yè)務(wù)領(lǐng)域的同時，逐步深化日常保密管理，加速推進(jìn)保密文化建設(shè)，并將保密工作管理提升寫入中電建設(shè)“十四五”規(guī)劃重要舉措，確保不發(fā)生任何失泄密案件，保護(hù)國家秘密安全，保障公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　2024年，中電建設(shè)通過組織架構(gòu)調(diào)整、部門職能優(yōu)化、專業(yè)人才引入、基礎(chǔ)環(huán)境改善等系列舉措，夯實保密工作基座、提升歸口管理能力、充實保密干部隊伍、強(qiáng)化保密防護(hù)能力，為保密工作提供了人、財、物等全方位條件保障。同時，公司不斷完善保密管理方式，優(yōu)化保密管控流程，落實涉密業(yè)務(wù)支撐，助力涉密業(yè)務(wù)發(fā)展，著力打造一支“知行合一”的保密干部隊伍，建成幾個“知行合一”的涉密業(yè)務(wù)團(tuán)隊，奮力構(gòu)建新保密工作格局，保駕護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　保密知識學(xué)習(xí)領(lǐng)會，保密行為執(zhí)行到位

　　打鐵還需自身硬。中電建設(shè)切實開展保密干部內(nèi)部學(xué)習(xí)活動，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，全面掌握保密知識常識和動作要領(lǐng)；積極拓展保密干部外部交流活動，通過參觀走訪保密先進(jìn)單位、優(yōu)秀集體，高效提升保密思想理論和能力素養(yǎng)，真正做到了懂保密、會保密。

　　全員更上一層樓。中電建設(shè)扎實開展涉密人員保密宣貫工作，通過召開保密工作會議、舉辦保密知識講座、播放保密宣教視頻、組織保密知識競賽、參觀保密展覽展示、進(jìn)行保密知識考試等多樣化、多形式、多維度、多頻次的專題活動，通報保密工作形勢、傳達(dá)保密工作精神、部署保密工作任務(wù)、狠抓保密工作成效，真正做到知保密、善保密。

　　保密文化上臺階。中電建設(shè)保密文化建設(shè)，既立足于保密工作實際，又順應(yīng)保密工作形勢，符合涉密業(yè)務(wù)趨勢，著眼于推動公司保密實踐水平的提升，采取切實有效的方式，讓保密文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，成為提高公司保密管理水平的強(qiáng)大推力。

　　當(dāng)前，保密工作也正在由單一的管理職能向全方位的服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。中電建設(shè)保密干部一方面規(guī)范履行各項管理職責(zé)，另一方面還牢固樹立服務(wù)意識、延伸服務(wù)領(lǐng)域、加大服務(wù)力度，寓服務(wù)于管理之中。

　　保密干部嚴(yán)格落實上級和中電建設(shè)有關(guān)保密要求，規(guī)范開展日常保密管理工作。公司專職保密總監(jiān)，作為保密工作的火車頭，無論從專業(yè)能力還是工作經(jīng)驗，都體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實履職，既具體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保密工作開展，又為保密工作機(jī)構(gòu)履行職責(zé)做好支撐保障。公司保密工作機(jī)構(gòu)專職工作人員，作為保密工作的排頭兵，時刻保持著對保密工作的敬畏，心思純正、動機(jī)純潔，全心全意履行保密管理職責(zé)。

　　業(yè)務(wù)發(fā)展是公司生存之本，涉密業(yè)務(wù)發(fā)展還是中電建設(shè)與同行業(yè)間差異競爭、優(yōu)勢發(fā)展的重中之重。保密干部協(xié)同配合公司和用戶相關(guān)涉密業(yè)務(wù)需求，規(guī)范服務(wù)涉密業(yè)務(wù)開展。保密干部善于傾聽業(yè)務(wù)語言、了解業(yè)務(wù)需求，站在業(yè)務(wù)的角度去尋找保密管理臨界點，既守得住紅線底線，又放得開方式方法，在管控力度上堅持原則，在工作指導(dǎo)上懂得變通，全力以赴服務(wù)涉密業(yè)務(wù)開展。

　　保密管理有序合規(guī)，保密目標(biāo)結(jié)果一

　　修訂管理制度，完善審批流程。保密工作的政策性很強(qiáng)，按照最新保密法的要求，過去一些制度已不能完全適應(yīng)當(dāng)前的需要，應(yīng)把健全優(yōu)化保密管理制度作為貫徹實施保密法的一項重要工作來抓。保密干部按照保密法和上級單位的最新保密要求，對中電建設(shè)現(xiàn)行的保密管理制度文字條款進(jìn)行修訂、審批流程進(jìn)行完善，整體上實現(xiàn)既滿足保密要求，又利于工作開展；既要執(zhí)行力，也要可操作；確保公司各項保密工作開展和檔案材料歸集有法可依、有章可循、有底可溯，全面實現(xiàn)保密工作有序合規(guī)。

　　落實監(jiān)督檢查，壓減風(fēng)險隱患。中電建設(shè)保密管理制度明確要求定期開展半年度全面檢查、季度部門自查，不定期開展專項檢查等常規(guī)動作。中電建設(shè)各類監(jiān)督檢查不流于形式、不浮于表面，而是形成“以查促改、以改促提升”的良好機(jī)制。保密干部通過切實開展監(jiān)督檢查，具備發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三的能力，掌握整改落實、持續(xù)改進(jìn)的方法，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，將風(fēng)險降低在可控范圍。

　　前置保密要求，同步業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中電建設(shè)涉密業(yè)務(wù)開展時，保密干部嚴(yán)格落實涉密項目保密管理要求，指導(dǎo)涉密業(yè)務(wù)人員將各項保密管理工作與業(yè)務(wù)全流程進(jìn)行緊密融合，從項目的投標(biāo)準(zhǔn)備，到合同的起草簽訂，再到現(xiàn)場的實施管理，直到最終的驗收交付，都始終確保涉密業(yè)務(wù)各流程合規(guī)、各節(jié)點合規(guī)，確保人員載體設(shè)施設(shè)備合規(guī)、教育培訓(xùn)監(jiān)督檢查合規(guī)。

　　保密干部始終以國家法律法規(guī)、集團(tuán)規(guī)章制度、上級管理要求和公司業(yè)務(wù)發(fā)展為指引，制定統(tǒng)一的保密工作標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行統(tǒng)一的保密管理要求，開展統(tǒng)一的涉密業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行統(tǒng)一的涉密項目管理，對部門和人員一視同仁，對項目和事件一碗水端平，堅決做到標(biāo)準(zhǔn)和要求一致，管理和指導(dǎo)一致，目標(biāo)和結(jié)果一致，在制度化的基礎(chǔ)上流程化，在流程化的過程中標(biāo)準(zhǔn)化，逐步建立健全公司保密管理長效機(jī)制。

　　從2023年9月在黑龍江考察首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時對新質(zhì)生產(chǎn)力展開具體闡釋，再到參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)方法，習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述不斷理論化、系統(tǒng)化，為我們準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展實踐提供了根本遵循。

　　面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對不斷沖擊的國家安全態(tài)勢，面對大力發(fā)展的國防軍工業(yè)務(wù)，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視、統(tǒng)籌謀劃，主動出擊、內(nèi)外聯(lián)動，為保密工作提供更多更好的條件保障；保密干部主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，扛起保密管理旗幟，筑牢保密管理防線，精益求精，開創(chuàng)保密管理新局面；涉密人員積極參與、主動融入，投身保密文化建設(shè)，提升保密意識素養(yǎng)，一絲不茍，落實保密工作新要求；公司全體員工認(rèn)真履行保密義務(wù)，熟練掌握知識技能，形成“保密工作一起做、保密風(fēng)險一起堵”的良好局面，為中電建設(shè)構(gòu)建新保密工作格局，護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)自己全部力量。（作者系中電系統(tǒng)建設(shè)工程有限公司保密總監(jiān)）