我國電動自行車監(jiān)管需求

不合格的電池、劣質(zhì)充電器和車輛改裝是引發(fā)電動自行車安全事故的主要原因。電池是電動車的核心部件之一。部分廠家為謀取暴利，將二手電池重新組裝，更換外殼后進(jìn)行二次售賣。這種帶有安全隱患的電池如一枚定時(shí)炸彈，一旦發(fā)生事故就會造成慘重?fù)p失。除了電池安全風(fēng)險(xiǎn)，充電器引發(fā)的安全事故也不容忽視。充電器過載保護(hù)是很重要的元件，一旦電壓不穩(wěn)或充電時(shí)溫度過高，過載保護(hù)裝置可以自動斷電，防止事故發(fā)生。部分廠家為追求利潤使用劣質(zhì)材料生產(chǎn)充電器，這種充電器在充電過程中存在短路、漏電等安全隱患。另外，部分消費(fèi)者為突破速度限制或追求高續(xù)航提出改裝需求，一些電動車銷售、維修門店為牟利不惜冒險(xiǎn)迎合消費(fèi)者解碼、更換限速器、更換電池、加長座椅等方面的改裝需求。其中將原裝電池更換為大容量電池，導(dǎo)致電池功率、重量等技術(shù)參數(shù)與電動自行車的充電器、車速控制器、電動機(jī)等主要零部件的功能的不匹配，在充電和使用過程中可能產(chǎn)生短路或熱失控等問題。

2022年8月國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會發(fā)布《加強(qiáng)電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案》。為有效解決電動自行車生產(chǎn)、銷售單位普遍存在的車與電池分離出廠、分離銷售的難題，廣東、浙江、海南省等地方政府嘗試在電動自行車全鏈條監(jiān)管中引入數(shù)字化手段，落實(shí)了電動自行車全鏈條安全監(jiān)管的工作要求。廣東省建立了“粵品通電動自行車質(zhì)量信用溯源系統(tǒng)”，對電動自行車統(tǒng)一實(shí)行源頭管理，實(shí)現(xiàn)了對電動自行車及其核心配件產(chǎn)品的“一物一碼”溯源管理，建設(shè)電動自行車質(zhì)量追溯體系，對進(jìn)入廣東省銷售的電動自行車及電池、充電器分別開展賦碼追溯管理。浙江省依托“浙品碼”建立電動自行車數(shù)字化追溯鏈，推動電動自行車、蓄電池生產(chǎn)銷售單位應(yīng)用“浙江e行在線”，實(shí)現(xiàn)電動自行車全生命周期可追溯。海南省依托“海品碼”產(chǎn)品賦碼子系統(tǒng)以及“海e行”電動自行車信息化管理系統(tǒng)，對進(jìn)入海南省銷售的庫存電動自行車、蓄電池進(jìn)行賦碼，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，協(xié)同實(shí)施智慧監(jiān)管。

針對電動自行車行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀，創(chuàng)新賦碼追溯方式，按照生產(chǎn)單位“源頭賦碼”、銷售單位和消費(fèi)者“識碼用碼”的“一碼貫通”工作思路，采用以Ecode編碼為統(tǒng)一的追溯碼，建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)Ecode標(biāo)識的質(zhì)量追溯體系，減少生產(chǎn)銷售單位因區(qū)域性賦碼造成的庫存管理負(fù)擔(dān)，解決各區(qū)域數(shù)據(jù)不能共享的問題，提高電動自行車行業(yè)監(jiān)管效率，賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)Ecode標(biāo)識體系的建立及應(yīng)用

Ecode標(biāo)識體系的研發(fā)

Ecode物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識體系是我國首次提出的自主研發(fā)、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識方案，著眼解決物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中標(biāo)準(zhǔn)化和互聯(lián)互通的問題，是由Ecode編碼、標(biāo)識、解析、安全、應(yīng)用指南等標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的一整套完備的國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識體系。中國物品編碼中心（以下簡稱編碼中心）長期從事物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識技術(shù)的研究，早在2007年就依托國家科技支撐計(jì)劃《國家物品識別標(biāo)識網(wǎng)絡(luò)體系研究》，提出了物聯(lián)網(wǎng)編碼體系標(biāo)識NSI的方法論，邁出了開創(chuàng)Ecode標(biāo)識體系的第一步。2011年，編碼中心作為國家物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)工作組中標(biāo)識技術(shù)項(xiàng)目組的組長單位，以唯一性、兼容性、可擴(kuò)展性、安全性和實(shí)用性為基本原則，提出了“編碼體系標(biāo)識+主體代碼”的Ecode標(biāo)識體系方案。2012年，編碼中心通過承擔(dān)國家發(fā)展和改革委員會物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，建設(shè)了國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理與公共服務(wù)平臺（以下簡稱Ecode國家平臺）；2015年，我國第一個(gè)國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)GB/T 31866—2015《物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識體系 物品編碼Ecode》發(fā)布，此后其他13個(gè)國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布，形成了我國自主創(chuàng)新、廣泛兼容、安全可控的國家物聯(lián)網(wǎng)Ecode標(biāo)識體系。

Ecode標(biāo)識體系依托Ecode國家平臺，已為近7000家企業(yè)提供標(biāo)識服務(wù)，累計(jì)發(fā)放900多億個(gè)標(biāo)識，為用戶提供成熟的“一物一碼”標(biāo)識及規(guī)模化應(yīng)用服務(wù)，應(yīng)用范圍涵蓋食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流等領(lǐng)域，提供賦碼與解析、智能防偽、防竄貨、產(chǎn)品溯源、精準(zhǔn)營銷、供應(yīng)鏈協(xié)同、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量智慧監(jiān)管等服務(wù)。

Ecode標(biāo)識體系在電動自行車行業(yè)成功應(yīng)用

電動自行車信息數(shù)字化建設(shè)

Ecode國家平臺對接“粵品通電動自行車質(zhì)量信用溯源系統(tǒng)”，先期開展電動自行車生產(chǎn)、銷售場景應(yīng)用試點(diǎn)。

Ecode標(biāo)識在電動自行車行業(yè)的整體業(yè)務(wù)架構(gòu)由國家、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層級組成。Ecode國家平臺提供編碼生成、電動自行車質(zhì)量信息等數(shù)據(jù)的統(tǒng)一展示、數(shù)據(jù)存證及信息查詢服務(wù)。“粵品通電動自行車質(zhì)量信用溯源系統(tǒng)”作為行業(yè)平臺，經(jīng)功能升級后負(fù)責(zé)全國電動自行車行業(yè)Ecode編碼、標(biāo)識的行業(yè)應(yīng)用管理以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)和信息的歸集、分析和發(fā)布等。生產(chǎn)單位、銷售單位、檢測機(jī)構(gòu)等單位建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)Ecode碼使用管理、數(shù)據(jù)采集和回傳等工作。

應(yīng)用于生產(chǎn)場景

生產(chǎn)單位將企業(yè)信息、產(chǎn)品信息及CCC認(rèn)證信息提交行業(yè)平臺進(jìn)行審核，行業(yè)平臺依據(jù)生產(chǎn)單位提供的CCC認(rèn)證證書和型式報(bào)告，對電動自行車、蓄電池、充電器適配型號等信息進(jìn)行確認(rèn)，并向Ecode國家平臺備案。為實(shí)現(xiàn)電動自行車及其核心配件產(chǎn)品的“一物一碼”溯源管理，生產(chǎn)單位需根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況向行業(yè)平臺提交編碼申請，由行業(yè)平臺與Ecode國家平臺對接，生成并發(fā)放追溯碼。在獲得追溯碼后，生產(chǎn)單位分別對其生產(chǎn)的電動自行車、蓄電池及充電器進(jìn)行賦碼，生成追溯碼賦在產(chǎn)品本體上，并與合格證、標(biāo)簽及其他標(biāo)識信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

應(yīng)用于銷售場景

銷售單位通過行業(yè)平臺的“電車專家”小程序?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，對到店的整車、蓄電池、充電器進(jìn)行掃碼入庫，落實(shí)國家市場監(jiān)督管理總局《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（第76號令），完成進(jìn)貨查驗(yàn)、建立臺賬、核對產(chǎn)品質(zhì)量信息。銷售時(shí)，銷售單位通過掃碼將電動自行車與合格證上規(guī)定的適配型號的蓄電池、充電器做捆綁操作，經(jīng)行業(yè)平臺自動完成信息比對，若產(chǎn)品與CCC要求（規(guī)格、型號、企業(yè)信息）一致，三個(gè)追溯碼即綁定成功，生成溯源記錄。掃描任意一個(gè)追溯碼即可查看綁定成功的電動自行車、蓄電池及充電器的企業(yè)信息和產(chǎn)品信息。當(dāng)銷售時(shí)，銷售單位還應(yīng)將電動自行車信息與消費(fèi)者信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

目前我國基于物聯(lián)網(wǎng)Ecode標(biāo)識的電動自行車質(zhì)量追溯體系，通過追溯碼的統(tǒng)一管理，建立了生產(chǎn)單位“源頭賦碼”、銷售單位和消費(fèi)者“識碼用碼”的“一碼貫通”機(jī)制，極大地降低了各部門監(jiān)管成本，提高了執(zhí)法效率，是實(shí)現(xiàn)電動自行車全鏈條數(shù)字化監(jiān)管的重要抓手。下一步，將在廣東試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會合作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)及賦碼產(chǎn)品范圍，拓展上牌管理、停放充電、維保、換購、回收等應(yīng)用場景，賦能電動自行車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（中國物品編碼中心 李健華）