2023年，杭州GDP站上2萬億，達(dá)20059億元，為中國貢獻(xiàn)了一座新“兩萬億之城”!

這是杭州市1月24日最新官宣消息。

至此，杭州沖進(jìn)“兩萬億俱樂部”，我國GDP超2萬億元城市，已有8個(gè)(不含港澳臺(tái)地區(qū))，其余分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都。

2萬億，什么概念?以2023年人民幣與美元平均匯率計(jì)算，按單獨(dú)經(jīng)濟(jì)體對比，杭州在全球各國和地區(qū)中能排到前50名，大致相當(dāng)于捷克、芬蘭，比葡萄牙、新西蘭還要高。

在中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，城市群的崛起，已是經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿?。一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的城市，就像“行星發(fā)動(dòng)機(jī)”，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，提供了最強(qiáng)動(dòng)力。

隨著杭州躍入“兩萬億俱樂部”，浙江有了第一座“兩萬億之城”，經(jīng)濟(jì)大省為全國大局作出了新的貢獻(xiàn)。

2萬億，是巧合嗎?日前，記者在浙江省兩會(huì)現(xiàn)場采訪時(shí)，杭州一位市領(lǐng)導(dǎo)提到了一個(gè)“8年的巧合”：2015年，杭州GDP超過1萬億元，成功申辦亞運(yùn)，邁入特大城市行列;8年之后的2023年，杭州GDP超過2萬億元，亞運(yùn)盛會(huì)圓滿成功舉辦，進(jìn)入超大城市行列。

看似巧合，其實(shí)是一種必然。“站上2萬億”這一躍，是杭州統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與城市內(nèi)涵式發(fā)展的必然結(jié)果，為中國經(jīng)濟(jì)光明論提供了一個(gè)最生動(dòng)的注腳。

更新質(zhì)、更硬核、更穩(wěn)健

上有天堂，下有蘇杭。杭州，自古三面云山一面城，在不少人印象中，杭州以旅游見長。隨著“一江春水穿城過”的格局拉開，過去20多年，杭州經(jīng)濟(jì)走出了一條陡峭的增長曲線：從千億到5千億，用了12年;從5千億到萬億，用了6年;從萬億到1.5萬億，只用了4年;從1.5萬億到2萬億，也僅用4年。

“進(jìn)入‘兩萬億俱樂部’，的確意味著城市能級進(jìn)入了一個(gè)新的水平。”浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任明文彪說，2萬億GDP，相當(dāng)于1個(gè)貴州、2個(gè)甘肅、3個(gè)海南、4個(gè)寧夏。倘若增長10%，那么全國GDP就能新增2000億元，相當(dāng)于拉動(dòng)全國大盤增長0.16%，對全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)意義重大。

在全國大局中提能級，跟自己比、跟他人比，杭州有哪些特點(diǎn)?

更新質(zhì)。2023年，預(yù)計(jì)杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)5675億元，比上年增長8.5%，占GDP比重28.3%，創(chuàng)歷史新高，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新科技拉動(dòng)力越來越大。

“這主要得益于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)趨勢向好。”杭州市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如營利性服務(wù)業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收比上年增長8.9%，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)貢獻(xiàn)了大動(dòng)力。

過去一年，阿里巴巴、網(wǎng)易等數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)企逆勢而上，杭州平臺(tái)經(jīng)濟(jì)再次發(fā)力;而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新質(zhì)上，杭州落子頻頻，從中國視谷，到中國數(shù)谷，再到零磁科學(xué)谷，數(shù)字經(jīng)濟(jì)向“新”生長。

更硬核。2023年，杭州規(guī)上工業(yè)增加值4355億元，比上年增長2.4%，比2022年增速提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)住了工業(yè)基本盤。

“勢”比量，更硬核。自2019年杭州工業(yè)投資占固定投資比重止跌回升后，尤其是2021年后，回升速度逐年加快——目前杭州工業(yè)投資已連續(xù)36個(gè)月保持兩位數(shù)高速增長。

更穩(wěn)健。一直以來，杭州都被認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏軟，其實(shí)這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高光下產(chǎn)生的偏見。考慮到杭州規(guī)上工業(yè)增加值高達(dá)4355億元，體量并不小，比數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值只少了1000多億元。

與此同時(shí)，2023年杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長4.5%，工業(yè)機(jī)器人、太陽能電池漲幅超過100%，成為了拉動(dòng)工業(yè)增長的新增長極。

“如果要用一個(gè)字形容杭州跨越2萬億元大關(guān)，那就是‘融’，數(shù)實(shí)融合。”杭州市工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長陳小玲告訴記者，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)不僅是“雙引擎”，也是杭州最大特點(diǎn)。

“站上2萬億”，絕非臨門一腳

回頭看2022年，杭州GDP來到1.89萬億，2023年沖2萬億似是“臨門一腳”。

但站在更長周期，杭州“站上2萬億”，絕非易事，是經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)換中高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)新樣本。

互聯(lián)網(wǎng)上的城市話題，只要說到杭州，總會(huì)出現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象——

論經(jīng)濟(jì)總量，杭州在2022年排全國第九，前面還有成都、蘇州、重慶、武漢等強(qiáng)二線城市;

但論細(xì)分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各種維度，杭州絕對能打。世界500強(qiáng)企業(yè)，杭州有8家，居全國第四，超過廣州;上市企業(yè)數(shù)量突破300家，居全國第四，超過廣州;個(gè)稅收入排全國第四，超過廣州;獨(dú)角獸數(shù)量，居全國第四，與廣州并列;42家中國民營企業(yè)入圍中國500強(qiáng)，連續(xù)21年位列全國第一……

“杭州經(jīng)濟(jì)非常吻合‘高質(zhì)量’的特點(diǎn)。”浙江發(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域發(fā)展研究所副所長、首席研究員秦詩立說，改革開放后，受益于粗放型增長模式，先發(fā)頭部城市用更短時(shí)間，進(jìn)入了“兩萬億俱樂部”。如從1萬億進(jìn)入2萬億，上海僅用5年，北京、深圳和重慶則用了6年。

但進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段后，粗放型顯然行不通了。“這時(shí)更需要依靠新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)去驅(qū)動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)體量的跨越，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提升城市治理水平都有著深遠(yuǎn)的意義。”秦詩立所言，在事實(shí)中可見，因?yàn)?萬億這道“線”，越來越難以跨越：杭州花了8年，用時(shí)比“前輩”們更久。

視野收至過去一年，杭州“站上2萬億”也不是敲鑼打鼓就能完成。

從微觀數(shù)據(jù)看，一個(gè)數(shù)據(jù)足以說明形勢之嚴(yán)峻。“2023年剛一開始，杭州規(guī)上工業(yè)增加值，就注定會(huì)有缺口。”杭州市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2023年，因疫情防控政策調(diào)整，疫苗和核酸檢測行業(yè)幾乎瞬間歸零。這些缺口，需要其它行業(yè)來“補(bǔ)血”，否則就會(huì)拖累大盤。

從宏觀形勢看，全球經(jīng)濟(jì)大勢不容樂觀。“經(jīng)濟(jì)全球化分工，在被區(qū)域式、分布式供應(yīng)鏈替代。”華立集團(tuán)股份有限公司董事局主席汪力成的觀點(diǎn)，恰恰折射出了杭州的困境：杭州有海康威視(31.380, 0.64, 2.08%)、大華等大量產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局全球的企業(yè)，“脫鉤”的影響處于企穩(wěn)回升的階段。而原本一馬當(dāng)先的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，杭州也處在二次沖鋒的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

一切的一切，都在透露一個(gè)信號(hào)：杭州只有踩下油門、拉起速度，才能邁過兩萬億大關(guān)。

闖關(guān)，過程比結(jié)果更動(dòng)人

杭州在去年上演一次次罕見的“超車”——

看全年，連超重慶、成都、天津，杭州闖入出口總額前十，并以6.1%的增速居前十名城市首位;

看前三季度，連超深圳、廣州，杭州實(shí)際利用外資首次位居全國前三;

……

這一道道關(guān)，究竟如何闖的?

甫一開局，杭州就揚(yáng)起斗志。2023年的杭州新春第一會(huì)，罕見以全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議形式召開，亮出了全年唯二的重中之重——除了亞運(yùn)會(huì)，就是“打好經(jīng)濟(jì)翻身仗”。適逢浙江省委部署實(shí)施“三個(gè)一號(hào)工程”，杭州要求各級各部門，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，奪取開門紅、打好翻身仗。

這一仗，過程比結(jié)果更動(dòng)人。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”提出之后，杭州接連出大招。從去年1月開始，杭州先后與阿里巴巴、吉利、網(wǎng)易、新華三等大廠簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。并非哪家企業(yè)是“頂流”，就跟哪家企業(yè)簽約。背后的邏輯，是這些企業(yè)分布在城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊，是杭州“兩廊聯(lián)進(jìn)”——推動(dòng)資源要素向兩條大走廊集聚的“龍頭”。在“龍頭們”的帶動(dòng)下，要造就一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合的硬核杭州。

有謀略，更有方法。“全省11個(gè)設(shè)區(qū)市，只有杭州對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值采取季度監(jiān)測。”杭州市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值創(chuàng)歷史新高，既得益于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加快產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整戰(zhàn)略，也得益于政府部門靠前服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題就解決問題。

實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大突破，杭州又緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做起了改革大文章——上線了“全市投資項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)”。

“全市所有的項(xiàng)目，拿地未開工、開工未新建、新建未投產(chǎn)等等問題，都能夠在線監(jiān)測。”杭州市委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，這一平臺(tái)共發(fā)出592次預(yù)警，每個(gè)預(yù)警都須在5天內(nèi)落實(shí)，對全年抓項(xiàng)目、抓投資、抓產(chǎn)出都帶來了巨大效益。

推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號(hào)開放工程”，讓企業(yè)扎根杭州、勇闖天下。

對內(nèi)，提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。2023年一開年，杭州發(fā)出22條總部經(jīng)濟(jì)新政。根據(jù)此前北京社科院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心的榜單，杭州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力僅次于“北上廣深”。而杭州亮出“新打法”，雄心勃勃瞄準(zhǔn)的是總部經(jīng)濟(jì)“真一線”。截至目前，杭州已認(rèn)定首批468家總部企業(yè)，在杭規(guī)上成員企業(yè)就有1391家，2023年實(shí)現(xiàn)增加值占杭州GDP比重約30%。

對外，面對美元瘋狂加息的困局，外資從全球不少地區(qū)出逃，杭州反其道而行之，看準(zhǔn)了全球資金和實(shí)體重新匹配的機(jī)會(huì)。去年3月，也就是杭州啟動(dòng)“全球招商季”兩個(gè)月后，世界最大的石油生產(chǎn)公司——沙特阿美的全資子公司AOC，一次性支付246億元，買下榮盛10%的股份，讓杭州的總部企業(yè)，成為了世界資本“轉(zhuǎn)場”中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)注腳。

“站上2萬億”之后

“站上2萬億”后，杭州一刻不歇。不久前的杭州市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確把2024年作為“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年，這是杭州為在新臺(tái)階上積蓄力量給出的答案。

其實(shí)，一座座“萬億之城”的進(jìn)階，絕不是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)簡單相加，背后是產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集的自我強(qiáng)化循環(huán)，對每一個(gè)“城中人”，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全國大局都有深遠(yuǎn)影響。

城市，就是“造夢工廠”，能讓每個(gè)勞動(dòng)者都在創(chuàng)造中獲得該有的分配。

2023年，杭州新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生將再次接近40萬人。實(shí)際上，從2016年開始，杭州對全國人口“引力”不斷加大，連續(xù)多年位居人才凈流入率全國第一。

年輕人到杭州，就為追夢而來。發(fā)達(dá)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)量領(lǐng)跑全國的民營企業(yè)，讓杭州成為年輕人心中的夢想之城。蓬勃興起的城市經(jīng)濟(jì)中，杭州平均薪酬位居全國第四，人均存款位居全國第三，人均消費(fèi)支出全國第一。而根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，杭州高收入家庭數(shù)，也僅次于北上廣深，位居全國第五。

“人口越來越多，對城市治理方式、公共服務(wù)提出了更高要求。”明文彪說，在經(jīng)濟(jì)高速增長中，杭州補(bǔ)齊了地鐵、快速路等民生短板。但大體量GDP，意味著更多元化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)單元，必須充分調(diào)動(dòng)各個(gè)市場主體活力，還要照顧各色各樣的需求和訴求，這要求治理模式要更富彈性、公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)均衡。

從城市角度出發(fā)，站上2萬億新起點(diǎn)后，杭州已然來到新競速區(qū)間，需要解決增長動(dòng)力的持續(xù)性問題。

前有標(biāo)兵。繼廣州、重慶官宣晉級“3萬億之城”后，蘇州正發(fā)起猛沖，提出用3年左右時(shí)間，推動(dòng)GDP邁上3萬億，并將在電子信息、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)力，要形成4個(gè)萬億級。

對杭州來說，談3萬億太早，但可以從趨勢中窺探普遍性：當(dāng)下，無論哪座城市，只有在“量質(zhì)齊升”的情況下，才能繼續(xù)維持蓬勃的發(fā)展勢頭。

“杭州的信心應(yīng)該是充足的。”在秦詩立看來，越到高能級城市的競爭，經(jīng)濟(jì)形態(tài)的領(lǐng)先，比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)先更重要。杭州占數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)三大高地，經(jīng)濟(jì)形態(tài)比大多城市都要領(lǐng)先一步，在未來產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的新賽道中，具有廣闊想象力。

更有想象力的是浙江“萬億軍團(tuán)”。進(jìn)行中的省兩會(huì)消息顯示，2023年，浙江GDP達(dá)82553億元，突破8萬億元。在全省經(jīng)濟(jì)大盤中，除杭州這根“定海神針”，寧波已與省外的天津、南京處于同一檔級，下一步是沖2萬億;溫州、嘉興、臺(tái)州則將形成沖擊萬億的“浙江集群”……

千磨萬擊還堅(jiān)勁，這峰更看那峰高。攀峰，向下一個(gè)制高點(diǎn)進(jìn)發(fā)!