當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三(12月13日)，在迪拜舉辦的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)(COP28)終于在化石燃料的問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議，正式落下了帷幕。

協(xié)議首次呼吁各國(guó)以公正、有序、公平的方式在能源系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)離化石燃料的過(guò)渡，并且需要在這關(guān)鍵的十年中加快行動(dòng)，在2050年前實(shí)現(xiàn)與科學(xué)相符的凈零排放。

來(lái)源：聯(lián)合國(guó)文件

協(xié)議要求各國(guó)為全球轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)，不只是被動(dòng)地作出這種轉(zhuǎn)變。COP28的官方賬號(hào)在社交媒體上寫道，大會(huì)史無(wú)前例地提到了向擺脫所有化石燃料的過(guò)渡，“阿聯(lián)酋共識(shí)”正在實(shí)現(xiàn)一種重大的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變可能重新定義我們的經(jīng)濟(jì)。

國(guó)際社會(huì)對(duì)石油、天然氣和煤炭未來(lái)的作用有著深刻的分歧，這使得近200個(gè)國(guó)家在峰會(huì)結(jié)束前達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議變得困難重重。

包括美國(guó)、歐盟和小島嶼國(guó)家在內(nèi)的80多個(gè)國(guó)家組成的聯(lián)盟正在推動(dòng)COP28達(dá)成一項(xiàng)包含“逐步淘汰”化石燃料措辭的協(xié)議，但以石油生產(chǎn)國(guó)組織歐佩克及其盟友為首的化石能源集團(tuán)強(qiáng)烈反對(duì)。

歐佩克最大的生產(chǎn)國(guó)和事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)者沙特阿拉伯以及俄羅斯等油氣大國(guó)認(rèn)為：COP28的重點(diǎn)應(yīng)該是減少排放，而不是針對(duì)導(dǎo)致排放的燃料來(lái)源。

據(jù)中國(guó)代表團(tuán)透露，當(dāng)前各方還存在較多分歧，大會(huì)或?qū)⒀悠陂]幕。國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任王毅表示：現(xiàn)在有20多個(gè)主要議題中，只有四分之一是已經(jīng)達(dá)成或接近達(dá)成，有一些議題被推遲到明年，大概有50%以上都還沒(méi)有結(jié)論。

協(xié)議還寫道，到2030年，將全球可再生能源的發(fā)電能力提高到三倍，將能源效率提到兩倍。另要加快“逐步減少”(phase down)煤炭發(fā)電的進(jìn)程，加速零排和低排技術(shù)，大幅減少甲烷排放。

協(xié)議還要求，盡快“逐步淘汰”(phase out)不能解決能源貧困和過(guò)渡問(wèn)題的低效化石燃料補(bǔ)貼。COP28大會(huì)主席蘇爾坦·賈比爾(Sultan Al Jaber)在全體會(huì)議上敲響木槌，“我們共同面對(duì)了現(xiàn)實(shí)，讓世界朝著正確的方向前進(jìn)。”

媒體分析道，雖然這一結(jié)果沒(méi)有達(dá)到大多數(shù)國(guó)家想要的“逐步淘汰化石燃料”的目標(biāo)，但它確實(shí)開(kāi)辟了一個(gè)先例——首次提及化石燃料，并且東道主國(guó)阿聯(lián)酋也破天荒地首次邀請(qǐng)了沙特等嚴(yán)重依賴石油的國(guó)家前來(lái)參會(huì)。

“我們交付了一個(gè)又一個(gè)世界第一，”賈比爾說(shuō)道，“協(xié)議的好壞取決于其執(zhí)行情況，這是我們需要做的，而不是需要說(shuō)的。我們必須采取必要步驟，將這項(xiàng)協(xié)議轉(zhuǎn)化為切實(shí)行動(dòng)。”

從未達(dá)成共識(shí)來(lái)看，各方主要在關(guān)于化石能源等核心議題尚未達(dá)成一致?，F(xiàn)在的情況來(lái)看，大會(huì)公布的一份最新修訂的協(xié)議草案文本顯示并未直接提及“逐步淘汰化石燃料”這一措辭。而是建議，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約各締約方認(rèn)識(shí)到“須要深入、快速和持續(xù)地減少溫室氣體排放，并呼吁締約方采取行動(dòng)”。