從天然氣利用政策調(diào)整情況看，《征求意見稿》與近年天然氣下游領(lǐng)域發(fā)展趨勢和相關(guān)政策要求基本一致，且大部分較2012年版利用優(yōu)先順序沒有變化。結(jié)合天然氣供需形勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，提出以下三點對策建議。
一是推進新能源發(fā)電與天然氣調(diào)峰電站耦合。天然氣是當前及今后中長期解決新能源調(diào)峰問題的重要途徑之一，天然氣調(diào)峰需求隨著新能源發(fā)展裝機容量的增加而快速增長，在氣源有保障、氣價可承受、調(diào)峰需求大的地區(qū)應(yīng)適度有序發(fā)展，特別是有風電、光伏發(fā)電項目的油氣田，通過匹配好天然氣生產(chǎn)、外輸和為可再生能源調(diào)峰三者之間的關(guān)系，優(yōu)化資源開發(fā)與利用。二是推進天然氣管線與綠氫輸送耦合。天然氣管線摻氫輸送，有助于擴大綠氫消費半徑和應(yīng)用場景，未來在滿足終端難以電氣化的用能需求方面大有可為，應(yīng)加快開展技術(shù)示范研究，推動國內(nèi)標準建設(shè)。三是推進天然氣分布式與可再生能源利用耦合。新型能源體系是以新能源電力為主體的能源互聯(lián)網(wǎng)，在極端天氣頻發(fā)的情況下，天然氣分布式為維護能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和靈活性提供重要的調(diào)節(jié)和支撐作用，需長期推進。
天然氣化工在我國天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)中發(fā)揮了重要的調(diào)峰作用。天然氣化工項目應(yīng)盡快提升工藝技術(shù)、節(jié)能減污降碳、安全隱患治理等方面的水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭取長期發(fā)展的空間。
加強產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)確保供應(yīng)安全
當前天然氣發(fā)展的邏輯已經(jīng)由“在發(fā)展目標的引領(lǐng)下保障安全穩(wěn)定供應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;在保障安全穩(wěn)定供應(yīng)的前提下高質(zhì)量發(fā)展”，換言之，天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)水平對行業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。建議：一是堅定不移推動天然氣增儲上產(chǎn)，持續(xù)提升天然氣自給能力；二是持續(xù)提升天然氣儲備能力，積極主動探索商業(yè)儲氣模式；三是加快天然氣管網(wǎng)、LNG接收站投資建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)；四是下游用氣項目開發(fā)以氣源可落實為前提，堅守民生底線。
油氣
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