去年，美國(guó)通過(guò)了增加對(duì)科學(xué)和創(chuàng)新的資助保持國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的法案。但人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心，美國(guó)國(guó)會(huì)無(wú)法兌現(xiàn)其承諾。

近日，據(jù)《自然》報(bào)道，根據(jù)美國(guó)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)(FAS)發(fā)布的一份報(bào)告，到2024年，美國(guó)分配給幾個(gè)主要科學(xué)機(jī)構(gòu)的資金可能會(huì)比法案設(shè)立的目標(biāo)資金少70多億美元。這些機(jī)構(gòu)獲得的總體資助將徘徊在近25年來(lái)最低水平。

“我們正在把科學(xué)機(jī)會(huì)擺在桌面。如果我們丟了它，其他人會(huì)很樂(lè)意撿起來(lái)。”FAS負(fù)責(zé)人Matt Hourihan說(shuō)。

這種擔(dān)憂促使美國(guó)國(guó)會(huì)議員通過(guò)了《2022年芯片與科學(xué)法案》。該法案承諾將在5年內(nèi)投資2800億美元，其中大部分支出集中在半導(dǎo)體研究和制造領(lǐng)域。立法者還批準(zhǔn)了對(duì)其他科學(xué)和創(chuàng)新項(xiàng)目的投資，但這些不是強(qiáng)制性的，需要在每年的撥款過(guò)程中得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。

該法案授權(quán)的3個(gè)機(jī)構(gòu)——美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NSF)、美國(guó)能源部(DoE)科學(xué)辦公室和美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所(NIST)，在2024財(cái)年將獲得總計(jì)268億美元的資金。這些機(jī)構(gòu)共同資助了立法目標(biāo)核心領(lǐng)域的大部分基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，包括先進(jìn)計(jì)算、制造業(yè)、氣候變化和國(guó)家安全。然而，根據(jù)FAS的數(shù)據(jù)，就目前情況來(lái)看，國(guó)會(huì)懸而未決的撥款法案意味著，這些機(jī)構(gòu)明年或只能收到逾190億美元的資金，缺口約為28%。

20多年來(lái)，NSF、DoE科學(xué)辦公室和NIST的總體資金在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中所占份額一直在下降，這一趨勢(shì)引起了人們的警覺(jué)。美國(guó)圣母大學(xué)研究發(fā)展主任Jill Pentimonti強(qiáng)調(diào)，國(guó)會(huì)有必要履行其在《芯片與科學(xué)法案》中的承諾，如果不能為這些機(jī)構(gòu)和其他科學(xué)機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)馁Y金，可能會(huì)削弱美國(guó)作為全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的地位，扼殺該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

但這并不是說(shuō)美國(guó)沒(méi)有對(duì)科學(xué)進(jìn)行投資。該國(guó)在公共和私人投資研發(fā)方面仍然領(lǐng)先于世界。根據(jù)美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)(AAAS)的數(shù)據(jù)，這部分支出已超過(guò)7000億美元，而且還在繼續(xù)上升。AAAS首席政府關(guān)系官Joanne Carney表示，盡管私人投資在增加，但政府總投資卻從20世紀(jì)60年代的占GDP2%下降到今天的0.7%。

科學(xué)倡導(dǎo)者擔(dān)心，公共資金減少會(huì)對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)生強(qiáng)烈影響。

Carney說(shuō)，如果美國(guó)想繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，只有《芯片與科學(xué)法案》這樣的立法還不夠，“我們的創(chuàng)新體系不能僅僅依靠政策而發(fā)展，國(guó)會(huì)必須堅(jiān)持真正和可持續(xù)的聯(lián)合投資”。