已建成11批145個國家節(jié)水城市 城市再生水利用率較十年前提高4.6倍

守護(hù)生命之源

節(jié)約資源是我國的一項基本國策。習(xí)近平總書記近日在陜西考察時指出，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)綠色消費，深入推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。

在眾多資源中，水作為生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，重要性不言而喻。我國是水資源比較貧乏的國家之一，節(jié)約用水，刻不容緩。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視水安全風(fēng)險，大力推動全社會節(jié)約用水，節(jié)水型社會建設(shè)取得顯著成效。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國已建成11批共145個國家節(jié)水型城市，用水方式由粗放低效向集約節(jié)約轉(zhuǎn)變，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)有了較大提高。同時，我國再生水利用率也在逐年提高。2022年，全國城市再生水利用量達(dá)到180億立方米，較10年前提高了4.6倍。

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有了節(jié)水灌溉科技，

大漠戈壁上也能育出沃土良田

甘肅省酒泉市，一座因泉而得名的城市，卻是一座嚴(yán)重缺水的干旱城市。這里年均降水量只有49.2~154.2毫米，蒸發(fā)量卻高達(dá)2100~3100毫米，屬極端干旱地區(qū)。全市每平方公里國土面積上的水資源量僅為1.8萬立方米，只有全國平均水平的十七分之一。

戈壁農(nóng)業(yè)是酒泉的生態(tài)產(chǎn)業(yè)之一，但干旱地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)，用水是一個重要問題。立足基本市情，酒泉市出臺了《酒泉市貫徹落實最嚴(yán)格水資源管理制度實施意見》《酒泉市節(jié)水行動實施方案》，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建起高效節(jié)水農(nóng)業(yè)體系。

酒泉市肅州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總寨戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是酒泉市眾多使用節(jié)水灌溉系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園之一。在產(chǎn)業(yè)園8萬平方米的智能連棟日光溫室內(nèi)，高壓噴霧系統(tǒng)和風(fēng)袋正按照設(shè)置的程序運(yùn)行，保證了溫室恒溫保濕，為定植不久的番茄苗提供了適宜的生長環(huán)境。這里引進(jìn)了懸掛栽培模式，植物吸收不了的水分就會通過下部的管道將其集中到尚未處理的灌溉桶中，施肥配肥過程一并在灌溉桶中完成，進(jìn)行循環(huán)灌溉，相比于土質(zhì)栽培省水70%左右。

產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人趙雙虎告訴記者，園區(qū)內(nèi)的日光溫室大棚使用江蘇綠港灌溉水系統(tǒng)，每一畝地安裝有七八個探測器，可以實時檢測土壤的含水率。這些探測器會把數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶笈_系統(tǒng)，工作人員在監(jiān)控室內(nèi)就可以知道作物的需水量。一旦作物缺水，系統(tǒng)會自動發(fā)出警報，工作人員只需輕點鼠標(biāo)就可以一鍵澆水。澆水裝置有兩種，一種是安放在作物根部附近的膜下滴灌管道，可以直接給根部供水;一種是大棚頂部的噴霧裝置，可以改善棚內(nèi)濕度，給作物葉片上噴水。所有的灌溉用水都是經(jīng)過一定比例配比好的水肥溶液，實現(xiàn)了水肥一體化。通過這種節(jié)水灌溉系統(tǒng)，生產(chǎn)1公斤番茄僅需水25升，一畝地一茬可生產(chǎn)1萬公斤番茄，需水量為250立方米，比傳統(tǒng)大水漫灌模式下的農(nóng)業(yè)種植節(jié)水30%左右。

“過去，酒泉的不少農(nóng)田灌溉采用的是大水漫灌的方式，不僅灌溉效率低，還容易加劇土壤鹽漬化。”趙雙虎說，過去種田都是集中灌溉，一個月放一次水，水就通過水渠流到地里，玉米、小麥這類的糧食作物還好，蔬菜作物的品質(zhì)則會因此受到影響。由于大水漫灌不好控制水位，有時還會出現(xiàn)把作物泡死的現(xiàn)象。而如今，有了高科技的節(jié)水灌溉系統(tǒng)，不僅用水少了，而且蔬菜的品質(zhì)也大大提高。

有了節(jié)水灌溉科技，大漠戈壁上也能育出沃野良田。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年酒泉市全市示范推廣農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)78.41萬畝，實施高效節(jié)水面積7萬畝，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)15.9萬畝，水肥一體化示范區(qū)實現(xiàn)節(jié)肥30%、節(jié)水40%以上，壟膜溝灌實施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)水10%以上的任務(wù)目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.605。

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創(chuàng)新節(jié)水管理新模式，循環(huán)冷卻水膜系統(tǒng)回收裝置讓污水變成超純水

在我國社會總用水量中，工業(yè)生產(chǎn)是用水大戶之一。去年，工業(yè)和信息化部等六部門印發(fā)《工業(yè)水效提升行動計劃》，明確了“十四五”期間進(jìn)一步提升我國工業(yè)水效的總體要求、主要目標(biāo)、重要途徑和保障措施，不僅有利于改變我國工業(yè)用水方式，提高工業(yè)用水效率，同時也為推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。

在國家節(jié)水型城市——浙江省平湖市，工業(yè)節(jié)水管理成為這里綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，位于當(dāng)?shù)氐恼憬l(wèi)星石化股份有限公司(以下簡稱衛(wèi)星石化)就是一個典型案例。在衛(wèi)星石化平湖基地丙烷脫氫一期項目現(xiàn)場，12套自動化運(yùn)行的設(shè)備依次排放，經(jīng)由這些設(shè)備，生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水不會直接進(jìn)入污水處理廠，而是進(jìn)入循環(huán)冷卻水膜系統(tǒng)回收裝置，經(jīng)處理后，變成品質(zhì)更高的超純水，可直接作為生產(chǎn)水源進(jìn)行循環(huán)利用。

“這是我們公司采用的合同節(jié)水管理新模式，是一種市場化的長效節(jié)水管理機(jī)制，我們不需要進(jìn)行任何的成本投資，只需要和相關(guān)公司簽訂合同，提供場地、電源等，而節(jié)水服務(wù)運(yùn)營商會負(fù)責(zé)提供循環(huán)冷卻水膜系統(tǒng)回收裝置，并負(fù)責(zé)設(shè)備的日常運(yùn)行、保養(yǎng)和故障維修等。”公司公用工程管理部經(jīng)理蘇云偉說，這一模式的最大共贏面，在于污水的循環(huán)利用和效益的多渠道產(chǎn)出。通過這個項目，7年內(nèi)可實現(xiàn)回收用水1100萬立方米，減少新鮮補(bǔ)水1290萬立方米、污水排放1200萬立方米，為企業(yè)減少新鮮補(bǔ)水成本2640萬元、污水處理費1800萬元，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的多贏……而這一切，得益于浙江衛(wèi)星石化股份有限公司平湖基地創(chuàng)新使用的合同節(jié)水管理新模式。

衛(wèi)星石化平湖基地是國內(nèi)丙烯酸的主產(chǎn)地，屬于高耗水工業(yè)企業(yè)，而其主要用水環(huán)節(jié)在冷卻用水。“由于靠近海邊，因此我們工業(yè)用水中的氯離子、電導(dǎo)率均較高，為了保證正常生產(chǎn)，我們企業(yè)新鮮水的使用量要比其他地區(qū)更高，且設(shè)備的易腐蝕性也更高。”蘇云偉說，因此，企業(yè)用水費用、污水處理費及設(shè)備的購置和維修費用等一直居高不下。

如何破解這一難題?衛(wèi)星石化也曾成立技術(shù)研究團(tuán)隊探索水處理和水循環(huán)工藝，比較了多種方案，最終，選擇了第三方公司提供的新型膜處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)式冷卻水回收裝置。蘇云偉說，現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)安裝了24套這樣的設(shè)備，按這樣的量算，企業(yè)一小時可回收360噸水，一年節(jié)水量達(dá)到了288萬噸，節(jié)水率達(dá)25%。

不僅僅是衛(wèi)星石化，目前，節(jié)水管理、水資源循環(huán)利用已成為不少國內(nèi)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。在南風(fēng)集團(tuán)山西日化銷售有限公司運(yùn)城洗化分公司，近年來，廠區(qū)將所有的節(jié)水器具更換成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的高效節(jié)水器具，在日常用水習(xí)慣不變的情況下，用水量減少了50%。同時，廠區(qū)還制定了節(jié)約用水制度和用水計量管理制度等，并為每個車間都安裝了一個分水表。根據(jù)節(jié)水指標(biāo)，廠區(qū)將每個月節(jié)水計劃下發(fā)至各車間，壓實責(zé)任到人，用制度強(qiáng)化節(jié)水管理。

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供水管道改造加再生水利用，豐水城市也要厲行節(jié)約未雨綢繆

國家節(jié)水型城市之一——福建省漳州市地處東南沿海，水資源充沛，曾經(jīng)卻依然面臨用水難題。早在2018年，漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)手漳州供水企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一批老舊小區(qū)的供水存在跑冒滴漏、頻繁爆管、水壓嚴(yán)重不足等問題，不僅影響居民生活，也造成水資源的巨大浪費。

“這些老舊小區(qū)，大多建設(shè)于2000年前后，早期鋪設(shè)的管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)較低，比如改造前的漳州市金寶花園小區(qū)，我們事后通過對比數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，僅一天24小時，該小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)的漏損水?dāng)?shù)量就達(dá)到312噸，這一數(shù)據(jù)甚至超過該小區(qū)全部居民一天的用水?dāng)?shù)量。”漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城建科負(fù)責(zé)人沈峰介紹。

以創(chuàng)建國家節(jié)水型城市為契機(jī)，漳州市將老舊小區(qū)供水設(shè)施改造納入市委市政府為民辦實事重點項目，通過高標(biāo)準(zhǔn)改造、專業(yè)化運(yùn)維，確保居民生活供水“最后一公里”進(jìn)入“節(jié)水”模式。

“2018年以來，漳州市中心城區(qū)累計完成197個老舊小區(qū)、288公里老舊管網(wǎng)改造，惠及6.7萬戶居民。”沈峰介紹。

老舊小區(qū)節(jié)水的問題得到根本解決，新建小區(qū)如何最大程度避免這些問題繼續(xù)出現(xiàn)?沈峰說，為了避免這些問題再次發(fā)生，在漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)單位的推動下，供水設(shè)施“建管合一”創(chuàng)新機(jī)制在漳州破土萌芽。“通俗說，就是鼓勵引導(dǎo)開發(fā)商委托供水企業(yè)對小區(qū)供水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，從一開始就高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)管理。”

“2016年，漳州市萬科城璟園小區(qū)建設(shè)項目率先推行供水設(shè)施‘建管合一’。至目前，這一機(jī)制已在漳州全面鋪開，目前漳州市區(qū)已有100個新建小區(qū)項目供水設(shè)施實施‘建管合一’，其中已建成投用60個，在建40個。”漳州發(fā)展水務(wù)集團(tuán)鄭金和認(rèn)為，這是一個多贏的機(jī)制，開發(fā)商可以確保供水設(shè)施質(zhì)量，供水企業(yè)可以避免后期維護(hù)維修困難，居民可以避免因為漏水嚴(yán)重導(dǎo)致公攤費用增加。

“黨的二十大報告指出，‘在全社會弘揚(yáng)勤儉節(jié)約精神’‘統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理’。漳州雖不屬于干旱地區(qū)，但也要厲行節(jié)約、未雨綢繆。”沈峰說，圍繞“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，漳州市以創(chuàng)建國家節(jié)水型城市為目標(biāo)導(dǎo)向，在持續(xù)做好老舊小區(qū)供水設(shè)施改造的同時，也在不斷推動再生水的利用。目前，主城區(qū)已建成兩座污水處理廠：東墩污水處理廠和西區(qū)污水處理廠。

“拿日處理規(guī)模26萬噸的東墩污水處理廠來說，通過采用膜處理工藝和紫外消毒等工藝，處理尾水達(dá)到‘準(zhǔn)四類’的回用標(biāo)準(zhǔn)，目前正在實施回用管道建設(shè)，計劃在江濱路、建元東路等污水廠周邊城市主干道增設(shè)回用管道和取水點，實現(xiàn)綠化澆灌、道路沖洗、消防用水等使用再生水。”沈峰說，“東墩污水處理廠尾水排放量一天大約有24萬噸，如果這些尾水經(jīng)過處理、循環(huán)利用，用于補(bǔ)充九十九灣內(nèi)河水，水量差不多占到九十九灣豐水期的1/6，而如果是枯水期，甚至可以達(dá)到1/3的量。”

事實上，2020年，漳州市區(qū)高溫天氣持續(xù)一個多月，多地氣象干旱嚴(yán)重，兩個污水處理廠尾水日均28萬噸的再生水排放量對內(nèi)河的生態(tài)補(bǔ)水已起到較好的效果。