3月24日，國家能源局發(fā)布關(guān)于《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求（2023版）》的通知。
在防止高處墜落事故中提到，從事風(fēng)電機(jī)組塔筒清洗、葉片維修等高處作業(yè)，必須在風(fēng)機(jī)停機(jī)狀態(tài)并將葉輪鎖定、做好防止吊籃擺動等措施后進(jìn)行，作業(yè)人員必須使用獨(dú)立安全繩、防墜器，安全繩應(yīng)避免接觸邊緣鋒利的構(gòu)件，嚴(yán)禁對安全繩接長使用。工作地點(diǎn)20m直徑范圍內(nèi)禁止人員停留和通行。
在防止電力生產(chǎn)淹溺事故中提到，船上裝卸大件物體或大型施工設(shè)備應(yīng)有專門的裝卸方案，嚴(yán)禁船舶超載。海上風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目大件運(yùn)輸應(yīng)制定海上運(yùn)輸方案和應(yīng)急預(yù)案。
在加強(qiáng)防火組織與消防設(shè)施管理中提到，風(fēng)電、光伏新能源場站要與當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]中心建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制， 根據(jù)氣候特征，結(jié)合森林、草場季節(jié)、環(huán)境等因素以及山火、林火、草火特點(diǎn)， 適時開展風(fēng)電、光伏新能源場站及輸配電線路火災(zāi)隱患排查，并落實(shí)防范措施， 最大限度地減少山火、雷擊事故造成的損失。
防止系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事故的重點(diǎn)要求中提到，開展風(fēng)電場和集中式光伏電站接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)之前，應(yīng)完成“系統(tǒng)接納風(fēng)電、光伏能力研究”和“大型風(fēng)電場、光伏電站輸電系統(tǒng)設(shè)計(jì)”等新能源相關(guān)研究。風(fēng)電場、光伏電站接入系統(tǒng)方案應(yīng)與電網(wǎng)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并滿足相關(guān)規(guī)程、規(guī)定的要求。嚴(yán)格做好風(fēng)電場、光伏電站并網(wǎng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備并網(wǎng)運(yùn)行。
在防止風(fēng)力發(fā)電機(jī)組著火事故中提到：
1、建立健全預(yù)防風(fēng)力發(fā)電機(jī)組 (以下簡稱風(fēng)機(jī)) 火災(zāi)的管理制度，嚴(yán)格風(fēng)機(jī)內(nèi)動火作業(yè)管理，定期巡視檢查風(fēng)機(jī)防火控制措施。
2、風(fēng)電機(jī)組機(jī)艙、塔筒內(nèi)母排、并網(wǎng)接觸器、勵磁接觸器、變頻器、變壓器等一次設(shè)備動力電纜必須選用阻燃電纜，機(jī)艙至塔基電纜應(yīng)采取分段阻燃措 施?？拷訜崞鞯葻嵩吹碾娎|應(yīng)有隔熱措施，靠近帶油設(shè)備的電纜槽盒密封。機(jī)艙通往塔筒穿越平臺、柜、盤等處電纜孔洞和盤面縫隙應(yīng)采用有效的封堵措施且涂刷電纜防火涂料。
3、嚴(yán)格監(jiān)控設(shè)備軸承、發(fā)電機(jī)、齒輪箱及機(jī)艙內(nèi)環(huán)境溫度變化，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。發(fā)電機(jī)軸承溫度報(bào)警值不超過85℃，停機(jī)溫度不超過95℃。定期清理主軸下部接油盒內(nèi)廢油。嚴(yán)禁用火把或噴燈拆卸或安裝軸承。
4、母排、并網(wǎng)接觸器、勵磁接觸器、變頻器、變壓器等一次設(shè)備動力電纜，定期用紅外測溫或使用測溫貼對電纜溫度進(jìn)行監(jiān)視，電纜損壞時及時更換阻 燃電纜。機(jī)組塔筒內(nèi)電纜穿越的孔洞應(yīng)用耐火極限不低于1h的不燃材料進(jìn)行封堵。
5、風(fēng)機(jī)機(jī)艙、塔筒內(nèi)的電氣設(shè)備及防雷設(shè)施的預(yù)防性試驗(yàn)合格，并每季度檢查機(jī)組防雷接地回路的電涌保護(hù)器、接地引下線、旋轉(zhuǎn)導(dǎo)電單元等部件是否工作可靠，連接正常。每年應(yīng)測量一次防雷系統(tǒng)接地電阻，單機(jī)工頻接地電阻應(yīng)不大于4Ω 。每年檢測接閃器至塔筒底部接地扁鋼引雷通道電氣連接性能，每一連接點(diǎn)的過渡電阻應(yīng)不大于0.24Ω。
6、風(fēng)機(jī)機(jī)艙的齒輪油及液壓油系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)密、無滲漏，應(yīng)采用不易燃燒或燃點(diǎn) (閃點(diǎn)) 高于風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行最高溫度的油品。法蘭不得使用鑄鐵材料、不得使用塑料墊、橡膠墊 (含耐油橡膠墊) 和石棉紙、鋼紙墊，剎車系統(tǒng)必須采取對火花或高溫碎屑封閉隔離的措施。
7、機(jī)組內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃物品，機(jī)艙內(nèi)保溫材料必須用阻燃材料。并應(yīng)配置自動消防系統(tǒng)，至少包含探測器、火災(zāi)報(bào)警裝置、滅火裝置、控制器、通信設(shè)備等，應(yīng)具有智能防護(hù)、自動控制功能，并且可與風(fēng)機(jī)主控系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動；檢修期間機(jī)艙內(nèi)應(yīng)配置不低于2個呼吸器用于緊急逃生；機(jī)組機(jī)艙、塔內(nèi)底部及機(jī)艙下第一個平臺應(yīng)擺設(shè)合格消防器材；在檢修作業(yè)和動火作業(yè)時，應(yīng)在作業(yè)平臺配備合格消防器材后方可進(jìn)行作業(yè)。
8、風(fēng)機(jī)機(jī)艙末端有緊急逃生孔及逃生繩懸掛點(diǎn)，配備緊急逃生裝置，且定期檢驗(yàn)合格，保證人員逃逸或施救安全。塔筒的醒目部位必須懸掛安全警示牌。
9、風(fēng)機(jī)塔筒內(nèi)的動火作業(yè)必須開具動火作業(yè)票，作業(yè)前消除動火區(qū)域內(nèi)可燃物。氧氣瓶、乙炔氣瓶應(yīng)擺放、 固定在塔筒外，氣瓶間距不得小于5m，不得爆曬。電焊機(jī)電源應(yīng)取自塔筒外，不得將電焊機(jī)放在塔筒內(nèi)，嚴(yán)禁在機(jī)艙內(nèi)油管道上進(jìn)行焊接作業(yè)，作業(yè)場所保持良好通風(fēng)和照明。動火結(jié)束后清理火種。
10、進(jìn)入風(fēng)機(jī)機(jī)艙、塔筒內(nèi)，嚴(yán)禁帶火種、嚴(yán)禁吸煙，不得存放易燃品。清洗、擦拭設(shè)備時，必須使用非易燃清洗劑。嚴(yán)禁使用汽油、酒精等易燃物。
11、布置在風(fēng)機(jī)內(nèi) (含塔架與機(jī)艙) 的變壓器應(yīng)采用干式變壓器，應(yīng)布置于獨(dú)立的隔離室內(nèi)并配置自動滅火裝置，設(shè)置耐火隔板，耐火隔板的耐火極限不小于1h 。塔架外獨(dú)立布置的機(jī)組變壓器與塔架之間的距離不應(yīng)小于10m，當(dāng)小于10m時應(yīng)選用干式變壓器或在變壓器與塔架之間增設(shè)防火墻，并且變壓器與塔架之間最小間距不得低于 5m；對于貼掛在塔架外壁的機(jī)組變壓器，應(yīng)選用干式變壓器并配置自動滅火裝置。
12、風(fēng)電機(jī)組的機(jī)艙及機(jī)艙平臺底板下部、輪轂、塔架底部設(shè)備層、各類電氣柜應(yīng)設(shè)應(yīng)配置自動滅火裝置；風(fēng)機(jī)機(jī)艙大空間滅火介質(zhì)應(yīng)選用新型氣溶膠或超細(xì)干粉，電氣控制柜、變流器柜等局部小空間應(yīng)采用新型氣溶膠，新型氣溶膠噴口溫度均應(yīng)大于 200℃，且配置 的滅火介質(zhì)需經(jīng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心測試及認(rèn)證。
13、定期對控制柜內(nèi)元器件及接線情況進(jìn)行檢查，保證元件工作可靠， 電纜連接無松動、過熱和老化現(xiàn)象。定期檢查、清掃發(fā)電機(jī)集電環(huán)碳粉，及時更換磨損超標(biāo)超限的碳刷，防止污閃及環(huán)火。定期檢查并統(tǒng)計(jì)機(jī)組并網(wǎng)斷路器動作次數(shù)，動作次數(shù)或使用年限達(dá)到設(shè)計(jì) 壽命的應(yīng)進(jìn)行更換。
14、風(fēng)電機(jī)組高速軸剎車系統(tǒng)應(yīng)采用鋼質(zhì)材料的防護(hù)罩，其厚度應(yīng)不小于2mm 。定期對剎車時間、剎車間隙、剎車油泵的自動啟動進(jìn)行測試，不滿足要求的禁止機(jī)組投運(yùn)。定期檢查剎車盤和制動鉗的間隙，剎車盤厚度磨損量超過3mm時必須更換，及時清理剎車盤油污 。定期檢查檢查制動鉗的釋放靈活性，不滿足要求時應(yīng)及時更換。
防止風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器大面積脫網(wǎng)事故中提到：
1、新建及改擴(kuò)建風(fēng)電場、光伏發(fā)電站設(shè)備選型時，性能指標(biāo)必須滿足《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》 (GB 38755-2019) 要求，并通過國家有關(guān)部門授權(quán)的有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)檢測，不符合要求的不予并網(wǎng)。
2、風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器除具備低電壓穿越能力外，機(jī)端電壓原則上應(yīng)具有1.3倍額定電壓持續(xù)500ms的高電壓穿越能力。以電壓耐受運(yùn)行時間評價風(fēng) 電機(jī)組和光伏逆變器的高電壓穿越能力，滿足表5-2要求。
3、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站并網(wǎng)點(diǎn)的電壓偏差、頻率偏差、閃變、諧波/間諧波、三相電壓不平衡等電能質(zhì)量指標(biāo)滿足《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》(GB/T 19963-2021) 、《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》 (GB/T 19964-2012) 要求時，場站內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器應(yīng)能正常運(yùn)行。
4、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站的無功容量應(yīng)按照分層分區(qū)、基本平衡的原則進(jìn)行配置，場站在充分利用風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器等無功容量的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)要求配置動態(tài)無功補(bǔ)償裝置，且電壓無功系統(tǒng)調(diào)節(jié)時間小于100ms。
5、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站的動態(tài)無功補(bǔ)償裝置的低電壓、高電壓穿越能力應(yīng)不低于風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器的穿越能力，支撐風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器滿足低電壓、高電壓穿越要求。
6、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站的頻率耐受能力應(yīng)滿足表5-3要求。
7、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站應(yīng)配置場站監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器的有功/無功功率和無功補(bǔ)償裝置的在線動態(tài)調(diào)節(jié)，并具備接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程自動控制的功能。風(fēng)電場、光伏發(fā)電站監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采集并向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)上傳所需的運(yùn)行信息。
8、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站一次調(diào)頻功能應(yīng)自動投入，技術(shù)指標(biāo)滿足《并網(wǎng)電源一次調(diào)頻技術(shù)規(guī)定及試驗(yàn)導(dǎo)則》 (GB/T 40595-2021) 和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的要求。當(dāng)系統(tǒng)頻率偏差超過一次調(diào)頻死區(qū)值 (風(fēng)電場調(diào)頻死區(qū)在±0.03Hz~±0.1Hz范圍內(nèi)，光伏發(fā)電站調(diào)頻死區(qū)在±0.02Hz~±0.06Hz范圍內(nèi)，具體根據(jù)電網(wǎng)需要確定) ， 風(fēng)電場、光伏發(fā)電站應(yīng)能調(diào)節(jié)有功輸出，參與電網(wǎng)一次調(diào)頻，在核定的出力范圍內(nèi)響應(yīng)系統(tǒng)頻率變化。
9、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定需求配置相應(yīng)的安全穩(wěn)定控制裝置。
10、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站應(yīng)向相應(yīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供電網(wǎng)計(jì)算分析所需的風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器及其升壓站內(nèi)主要涉網(wǎng)設(shè)備參數(shù)、有功與無功控制系統(tǒng)技術(shù)資料、并網(wǎng)檢測報(bào)告等。風(fēng)電場、光伏發(fā)電站應(yīng)完成風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器及配套靜止無功發(fā)生器 (SVG) 、靜態(tài)無功補(bǔ)償裝置 (SVC) 的參數(shù)測試、一次調(diào)頻、AGC投入、AVC投入等試驗(yàn)，并向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告。
11、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站應(yīng)根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)電網(wǎng)穩(wěn)定計(jì)算分析要求，開展電磁暫態(tài)和機(jī)電暫態(tài)建模及參數(shù)實(shí)測工作，并將模型和試驗(yàn)報(bào)告報(bào)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
12、電力系統(tǒng)發(fā)生故障，并網(wǎng)點(diǎn)電壓出現(xiàn)跌落或驟升時，風(fēng)電場、光伏發(fā)電站應(yīng)具備電壓支撐能力，動態(tài)調(diào)整風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器和場內(nèi)無功補(bǔ)償裝置的無功功率，確保電容器、電抗器支路在緊急情況下能被快速正確投切，配合系統(tǒng)將并網(wǎng)點(diǎn)電壓和機(jī)端電壓快速恢復(fù)到正常范圍內(nèi)。
13、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站35kV電纜終端頭、中間接頭應(yīng)嚴(yán)格按照安裝圖紙規(guī)定的尺寸、工藝要求制作并經(jīng)電氣試驗(yàn)合格，電纜附件的安裝應(yīng)實(shí)行全過程驗(yàn)收。投運(yùn)后應(yīng)定期檢查電纜終端頭及接頭溫度、放電痕跡和機(jī)械損傷等情況。
14、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站匯集線系統(tǒng)的單相故障應(yīng)快速切除。匯集線系統(tǒng)應(yīng)采用經(jīng)電阻或消弧線圈接地方式，宜采用低電阻接地方式，不應(yīng)采用不接地或經(jīng)消弧柜接地方式。經(jīng)電阻接地的匯集線系統(tǒng)發(fā)生單相接地故障時，應(yīng)能通過相應(yīng)保護(hù)快速切除，同時應(yīng)兼顧機(jī)組運(yùn)行電壓適應(yīng)性要求。經(jīng)消弧線圈接地的匯集線系統(tǒng)發(fā)生單相接地故障時，應(yīng)能可靠選線，快速切除。匯集線保護(hù)快速段定值應(yīng)對線路末端故障有靈敏度，匯集線系統(tǒng)中的母線應(yīng)配置母差保護(hù)。
15、接入220kV及以上電壓等級的風(fēng)電場、光伏發(fā)電站的單元變壓器高壓側(cè)宜采用斷路器隔離故障。單元變壓器配有速動電氣量保護(hù)并可作用于其高壓側(cè)斷路器時，匯集線系統(tǒng)過流 I 段或相間距離I 段保護(hù)應(yīng)增加短延時以保證選擇性。
16、風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器控制系統(tǒng)參數(shù)和變流器參數(shù)設(shè)置應(yīng)與電壓、頻率等保護(hù)協(xié)調(diào)一致。風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器的電壓、頻率保護(hù)應(yīng)與安全自動裝置、防孤島裝置的電壓、頻率等保護(hù)協(xié)調(diào)一致。
17、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站內(nèi)保護(hù)定值應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求整定并經(jīng)電站審核，其涉網(wǎng)保護(hù)定值應(yīng)與電網(wǎng)保護(hù)定值相配合，報(bào)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)備案。
18、風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器因安全自動裝置動作，電壓、頻率等電氣保護(hù)動作，導(dǎo)致脫網(wǎng)后不得自行并網(wǎng)，故障脫網(wǎng)的風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器須經(jīng)電力調(diào) 度機(jī)構(gòu)許可后并網(wǎng)。
19、發(fā)生故障后，風(fēng)電場、光伏發(fā)電站應(yīng)及時向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告故障及相關(guān)保護(hù)動作情況，及時收集、整理、保存相關(guān)資料，積極配合調(diào)查。
20、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站應(yīng)在升壓站內(nèi)配置故障錄波裝置，啟動判據(jù)應(yīng)至少包括電壓越限和電壓突變量，記錄升壓站內(nèi)設(shè)備在故障前10s至故障后60s的電氣量數(shù)據(jù)，波形記錄應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
21、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站應(yīng)配備全站統(tǒng)一的衛(wèi)星時鐘 (北斗和GPS) ， 并具備雙網(wǎng)絡(luò)授時功能，對場站內(nèi)各種系統(tǒng)和設(shè)備的時鐘進(jìn)行統(tǒng)一校正。
22、當(dāng)風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器各部件軟件版本信息、涉網(wǎng)保護(hù)定值及關(guān)鍵控制技術(shù)參數(shù)更改后，需提供故障穿越能力等涉網(wǎng)性能一致性技術(shù)分析及說明資料。
23、風(fēng)電場、光伏發(fā)電站應(yīng)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)定時上傳可用發(fā)電功率的短期、超短期預(yù)測，實(shí)時上傳理論發(fā)電功率和場站可用發(fā)電功率，上傳率和準(zhǔn)確率 應(yīng)滿足電網(wǎng)電力電量平衡要求。
24、對于可能存在次同步振蕩、超同步振蕩風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)電場、光伏發(fā)電站，應(yīng)在場站投運(yùn)前開展次/超同步振蕩風(fēng)險(xiǎn)研究，向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供研究結(jié)論和相關(guān)技術(shù)資料，并根據(jù)評估研究結(jié)果采取抑制、保護(hù)和監(jiān)測措施。
國家能源局關(guān)于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求（2023版）》的通知
各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，北京市城市管理委，各派出機(jī)構(gòu)，全國電力安委會企業(yè)成員單位，各有關(guān)單位：
為切實(shí)做好電力安全監(jiān)管工作，有效防范電力生產(chǎn)事故，國家能源局組織電力行業(yè)有關(guān)單位及部分專家，根據(jù)近年來電力生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及電力行業(yè)的發(fā)展趨勢，結(jié)合已頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對2014年印發(fā)的《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》（國能安 全〔2014〕161號）進(jìn)行了修訂，形成了新版本的《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》（以下簡稱《二十五項(xiàng)反措（2023版）》），現(xiàn)予以印發(fā)，并提出以下工作要求。
一、各電力企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，確?！抖屙?xiàng)反措（2023版）》的有關(guān)要求在規(guī)劃設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、更新改造等階段落實(shí)到位，有效防范電力生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、各電力企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，采取多種方式，做好《二十五項(xiàng)反措（2023版）》的宣傳培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)要求入腦入心。
三、地方政府各級電力管理部門、各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)電力企業(yè)落實(shí)《二十五項(xiàng)反措（2023版）》的有關(guān)要求。
國家能源局
2023年3月9日
責(zé)任編輯： 李穎
標(biāo)簽：風(fēng)電事故
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