江西豐城電廠三期擴建2臺100萬千瓦燃煤發(fā)電機組工程是江西省鞏固能源安全基礎(chǔ)、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)布局、調(diào)節(jié)電力供需平衡的重點電力建設(shè)項目，也是一個歷經(jīng)曲折艱辛、跨越萬般坎坷，最終鳳凰涅磐的特殊項目。2015年12月18日，項目正式開工建設(shè)。2016年11月24日，項目因發(fā)生“11.24”冷卻塔坍塌特別重大事故而停工。2018年8月，江投集團、贛能股份、豐電三期三級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，贛能股份、豐電三期以破釜沉舟的決心、責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)、百折不回的毅力強力推進事故整改和復(fù)工，項目于2020年4月歷經(jīng)艱難正式復(fù)建。復(fù)工以來，克服疫情反復(fù)、大宗物資價格大幅上漲、施工人員常期不足等重重困難，兩臺機組分別于2022年7月20日、12月16日全面投產(chǎn)發(fā)電。

在艱難曲折中突破，推動項目復(fù)工

該項目自開工至事故發(fā)生時已發(fā)生直接投資額7.85億元，為避免項目停工給國家和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失，在政府部門鼎力支持和上級單位的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，豐電三期建設(shè)者們臥薪嘗膽、賡續(xù)初心，勇毅前行，一路披荊斬棘，一路攻堅克難，項目實現(xiàn)復(fù)工建設(shè)。

艱難推進事故整改。豐電三期工程發(fā)生“11.24”事故后，項目全面停工。按照江投集團、贛能股份工作部署，豐電三期參照省委巡視整改工作方法，全力抓好整改工作協(xié)調(diào)落實。成立了專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和4個專項工作組，逐條逐句對照《事故調(diào)查報告》所指出的問題深入開展自查自糾，共梳理出13個具體問題，提出了69條整改措施;對照國務(wù)院安委辦專家組現(xiàn)場評估所提出的7個問題制定了10條整改措施，在省應(yīng)急廳和工程建設(shè)管理領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)下逐一閉環(huán)落實，全面重塑了企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，在人員思想認(rèn)識和企業(yè)安全管理上進行了一次徹底的自我革命。2019年3月1日，豐電三期移出了安全失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。

艱難補齊復(fù)工手續(xù)。“11.24”事故造成的影響和損失在電力建造史上都是極其罕見的，普通事故跟其沒有任何可比性，如何完成整改及驗收，相關(guān)部門對操作、審批流程都沒有一個較為權(quán)威的解釋，并且之前項目相關(guān)審批簽字的人員很多都受到處分，沒有受到影響的人也心有余悸，在移出安全生產(chǎn)失信“黑名單”后重新辦理項目復(fù)建手續(xù)時困難非常大。事故發(fā)生前豐電三期已取得22項項目必要支持性文件，整改過程中，在時任省委主要領(lǐng)導(dǎo)的親自協(xié)調(diào)下，在江投集團的高位推動和堅強帶領(lǐng)下，贛能股份與豐電三期先后向相關(guān)政府部門進行工作匯報110余次，拜訪人員420余人次，對相關(guān)工作人員動之以情、曉之以理，以百折不撓的毅力，最終將剩余27項必要支持性文件一一補齊，取齊了49項必要支持性文件。2019年11月29日，豐電三期項目正式移出“停建”名單。

艱難開展合同談判工作。項目自停工以來，因人工、設(shè)備材料、基材價格等出現(xiàn)上漲，合同履約條件已發(fā)生巨大變化，由于項目管理模式采用的是EPC總承包方式，合同糾紛層級多、主體復(fù)雜，糾紛內(nèi)容多樣化。為順利推進項目復(fù)工，贛能股份、豐電三期依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)現(xiàn)場實際情況重啟合同談判，分階段逐步確認(rèn)停工損失及保護性施工費用、以及因市場價格變化后導(dǎo)致后續(xù)設(shè)備采購、施工合同價格的調(diào)整等。談判過程中，堅持依法依規(guī)確認(rèn)賠償方案，聘請專業(yè)律師事務(wù)所和第三方全過程造價咨詢和審計單位，對談判進行指導(dǎo)，對談判結(jié)果進行審核，做到每一項賠償金額都有事實作為依據(jù)。通過大量艱苦細(xì)致工作，歷經(jīng)數(shù)百場大大小小的談判，最終在2020年4月復(fù)工前完成三大主機補充協(xié)議、EPC總承包合同補充協(xié)議等145份補充協(xié)議的簽訂工作。

艱難推進保護性施工。事故發(fā)生后，三期工程各工作面就地即時停工，現(xiàn)場未采取任何保護措施。在停工的3年時間里，現(xiàn)場鋼管、鋼筋銹蝕嚴(yán)重，尤其是主廠房區(qū)域高支模危大工程的腳手架、鋼筋根部銹蝕特別嚴(yán)重。為消除現(xiàn)場安全隱患，豐電三期組織各參建單位累計投入2422萬元，歷時一年完成保護性施工。

為保障項目已完工程構(gòu)筑物安全可靠，復(fù)工前豐電三期委托中冶建筑研究院對已完工程進行整體檢測評估，出具檢測報告及建議，經(jīng)中南電力設(shè)計院檢測、核算后針對性進行處理。經(jīng)檢測，工程構(gòu)建物主體強度符合要求，但7號冷卻塔壁筒厚度為設(shè)計值下限，部分冷卻塔人字柱存在質(zhì)量缺陷，為確保工程質(zhì)量，總包單位投入資金1748萬元，邀請有資質(zhì)單位，歷時八個月完成了冷卻塔壁筒加固處理和人字柱消缺工作，并通過質(zhì)量鑒定。

創(chuàng)新引領(lǐng)、打造安全經(jīng)濟環(huán)保工程。建設(shè)高效、清潔煤電機組是贛能豐電人的建設(shè)初衷。三期工程兩臺百萬機組設(shè)計供電煤耗率為266.34g/kWh,復(fù)工時仍是當(dāng)時國內(nèi)環(huán)保和煤耗指標(biāo)最先進的機組之一。但項目自2016年停工至2020年復(fù)工，已經(jīng)過去3年多的時間，為保證工程適應(yīng)最新要求、使用最先進技術(shù)，最大程度降本增效，工程管理人員創(chuàng)新采取了10余項優(yōu)化措施，如：踐行安全第一理念，脫硝系統(tǒng)由原有液氨改為尿素制氨，消除了現(xiàn)場重大風(fēng)險源;鍋爐由油槍+等離子點火方式優(yōu)化為兩層等離子點火方式，取消了油庫及油系統(tǒng)，節(jié)省投資219萬元，預(yù)計年節(jié)約運行維護用約60萬元;優(yōu)化廢水零排放技術(shù)方案，取消原有的膜濃縮處理方式，采用高溫旁路煙氣蒸發(fā)工藝，節(jié)省投資289萬元，預(yù)計每年節(jié)約運維成本約31萬元。針對尚莊碼頭建設(shè)投產(chǎn)情況，著力優(yōu)化鐵路專用線設(shè)計，成功緩建一條鐵路到發(fā)線及疏解線，節(jié)約投資約1.5億元。同時，項目高度重視環(huán)境保護，累計環(huán)保設(shè)施投資達(dá)8.09億元(不含二期煤場封閉改造項目1.12億元)，占總投資額的12.4%以上，機組大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到超低排放水平，并實現(xiàn)全廠污水零排放。

在攻堅克難中逐夢，推進項目建設(shè)

豐電三期深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持安全質(zhì)量為第一要務(wù)，著力加強進度協(xié)調(diào)管理，克服疫情反復(fù)、大宗物資價格大幅上漲、合同經(jīng)濟糾紛繁雜、現(xiàn)場施工人員長期不足等重重困難，通過頑強拼搏，實現(xiàn)了贛能豐電人一直以來魂牽夢繞的建成百萬機組夢想。

創(chuàng)新手段、嚴(yán)格管理，確保工程絕對安全

“豐電三期絕不能再出任何安全事故!”這是全體參建人員的心聲。為此，豐電三期始終將安全擺在各項工作之首，創(chuàng)新工作手段，嚴(yán)格落實安全管理十五條硬措施，確?，F(xiàn)場安全可控在控。

創(chuàng)新安全科技應(yīng)用。投資近500萬元，開發(fā)打造了國內(nèi)領(lǐng)先的智慧化工程安全信息管理系統(tǒng)，綜合運用AI、人臉識別、無人機、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，有效彌補傳統(tǒng)監(jiān)管手段的不足，全面加強工程現(xiàn)場“人機料法環(huán)”實時監(jiān)管，即時糾正查處現(xiàn)場各類不安全行為，有效提升了現(xiàn)場安全監(jiān)督和管理水平。

創(chuàng)新實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理和反違章層級管理。豐電三期借鑒疫情防控網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，構(gòu)建了“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，各施工單位自上而下直至作業(yè)現(xiàn)場，劃分為135個網(wǎng)格，明確各層級“網(wǎng)格長”及工作職責(zé)，壓實人員反違章、除隱患、防風(fēng)險的安全責(zé)任，將安全管理有效延伸到一線施工現(xiàn)場。同時，豐電三期認(rèn)真制訂了《反違章層級管理實施細(xì)則》并嚴(yán)格執(zhí)行，對現(xiàn)場違章按照“誰發(fā)現(xiàn)誰考核”原則，分層級連帶處罰各單位相關(guān)責(zé)任人員，此舉有效減少了現(xiàn)場違章行為。

著力構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。項目累計辨識出各類風(fēng)險6456項，全部按照風(fēng)險等級制定管控措施，重點加強對“危大工程”和“超危工程”的專項審核和監(jiān)督管理。著力加強“三交三查”工作，每天早至6：00-7：00，豐電三期、監(jiān)理單位、總承包單位安排現(xiàn)場值班人員，參加施工班組早班會，檢查施工人員安全狀態(tài)和站班會開展情況，確保站班會開出高質(zhì)量。牢固樹立“隱患即是事故”的理念，扎實開展每日現(xiàn)場巡查、每周例行檢查、每月專項檢查、每季度綜合檢查、重要時段重點檢查，自復(fù)工以來共組織安全檢查243次，排查治理安全隱患5387項并全部落實整改。并扎實開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。共建設(shè)3批共43個達(dá)標(biāo)亮點區(qū)域，以點帶面提升現(xiàn)場文明施工水平，2022年8月，工程順利通過電力“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)”評審。

勇于擔(dān)當(dāng)、應(yīng)對挑戰(zhàn)，保障工程進度

積極應(yīng)對新冠疫情挑戰(zhàn)。由于工程復(fù)工期間正值新冠疫情管控期，工程距離豐城市區(qū)僅10公里，常年施工人員達(dá)2000多人，人員流動大、管控難度大。2020年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，為推進項目盡快復(fù)工，豐電三期安排車輛從武漢點對點運送管理人員到廠。在后續(xù)疫情防控中，嚴(yán)格排查進廠人員行程卡及健康情況，對中高風(fēng)險地區(qū)來豐人員落實當(dāng)?shù)胤酪吖芸卣?，并長期租用周邊一家賓館以供設(shè)備廠家技術(shù)服務(wù)人員集中居住。對違反防疫措施人員，堅決予以清退處理。特別是在2022年，工程所在街道出現(xiàn)反復(fù)疫情，最長靜態(tài)管理近2個多月，豐電三期創(chuàng)造條件，對施工生活區(qū)老舊房屋進行修整，將居住在附近村莊工人全部集中到施工生活區(qū)居住，實行“兩點一線”封閉管理，保障了后繼施工不受疫情影響。項目至建成投產(chǎn)實現(xiàn)了“零疫情”。

積極應(yīng)對施工進展慢的挑戰(zhàn)。復(fù)工初期，總包單位與施工單位信心不足，人力資源投入乏力，同時疊加近年大宗物資價格及人工成本大幅上漲等因素，各主要施工單位普遍反饋虧損嚴(yán)重，對推動工程積極性不高，工程進展緩慢，有的施工單位甚至以資金緊張為由故意拖延工期。工期如何保證?豐電三期作為業(yè)主方，看在眼里，急在心里，通過強化協(xié)調(diào)和激勵約束雙輪驅(qū)動，推動項目建設(shè)。在江投集團、贛能股份的強力支持下，豐電三期積極與各參建單位溝通協(xié)調(diào)，總計召開各類工程協(xié)調(diào)會130余次，努力協(xié)調(diào)解決各類經(jīng)濟糾紛和施工問題。2022年9月22日，江投集團、總包單位、湖北電建主要負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場召開8號機組推進會，會議起到極大的協(xié)調(diào)促進作用。與此同時，豐電三期通過在合同范圍內(nèi)對物價上漲部分進行調(diào)差，逐步提升進度款支付比例，盡可能減少總包、施工單位資金壓力，維持工程投入。并設(shè)置鍋爐酸洗、機組整套啟動等關(guān)鍵里程碑節(jié)點獎勵和疫情補助及人員返崗獎勵，獎勵總金額達(dá)2500余萬元，有效調(diào)動了參建單位積極性，項目實現(xiàn)穩(wěn)步推進。

積極應(yīng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)挑戰(zhàn)。針對工程各關(guān)鍵節(jié)點，豐電三期制定專項計劃，安排專人跟蹤，定期召開專題會，倒排調(diào)試計劃，以調(diào)試促安裝，及時協(xié)調(diào)存在的問題。提前做好設(shè)備催交催運、設(shè)計圖紙等服務(wù)保障工作。提前梳理易損易壞、易消耗設(shè)備材料的備品備件，將調(diào)試期間因設(shè)備損壞無備件更換的影響降到最低。對于措施落實不積極、不到位，推進困難的事項，督促總包每周通報至施工單位總部，推動落實各項進度、質(zhì)量措施。機組整組啟動期間，每日早晚2次召開調(diào)試會，協(xié)調(diào)解決存在的問題，工程人員實行早晚兩班倒，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處理。并通過優(yōu)化施工工序、提高驗收效率、與廠家人員遠(yuǎn)程視頻調(diào)試等措施，加快工程建設(shè)和調(diào)試進度，確保機組安全順利投產(chǎn)。

健全機構(gòu)、創(chuàng)優(yōu)引領(lǐng)，嚴(yán)格工程質(zhì)量

豐電三期建立了覆蓋全面、職責(zé)清晰的質(zhì)量管理組織機構(gòu)。為保障質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)正常，工程建設(shè)過程程序合規(guī)、管理有效，豐電三期定期召開質(zhì)量工作會，總計召開質(zhì)量工作會議120余次，嚴(yán)格落實質(zhì)量考核獎勵，實現(xiàn)質(zhì)量問題全面整改閉環(huán)，確保工程質(zhì)量過硬。

同時，豐電三期組織各參建單位編制了《江西豐城電廠三期擴建工程創(chuàng)優(yōu)策劃》，確定爭創(chuàng)中國安裝之星、中國工程建設(shè)優(yōu)秀焊接工程獎的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，以創(chuàng)優(yōu)促質(zhì)量。每月定期組織召開創(chuàng)優(yōu)工作推進會，對創(chuàng)優(yōu)工作進行部署。大力推進精品項目建設(shè)，對熱工儀表管安裝、六大管道焊接、電氣盤柜安裝等多個精品亮點項目進行了授牌。并積極鼓勵施工單位大膽采用鏡面焊接、電磁感應(yīng)加熱焊接熱處理、小徑管焊縫相控陣超聲檢測等焊接及檢驗新技術(shù)，促進提升焊接工程質(zhì)量和效率。工程在國內(nèi)率先應(yīng)用高溫高壓大口徑厚壁管道全自動氬弧焊技術(shù)，起到了良好的示范作用。兩臺鍋爐82232只“三器”焊接口一次合格率達(dá)99.82%，達(dá)到了優(yōu)秀焊接工程標(biāo)準(zhǔn)。

通過嚴(yán)格質(zhì)量管理，兩臺機組均實現(xiàn)了鍋爐水壓試驗、汽機扣蓋、廠用電受電、鍋爐點火、汽機沖轉(zhuǎn)、機組并網(wǎng)六個“一次成功”。8號機組從整組啟動鍋爐上水到一次性高標(biāo)準(zhǔn)通過168小時試運行僅用時18天，創(chuàng)造了百萬機組建設(shè)的“豐電速度”。與此同時，技術(shù)人員認(rèn)真總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗，獲得國家實用新型專利1項，1篇論文獲得2022年江西電力優(yōu)秀科技論文三等獎,提升了企業(yè)競爭力。

在黨建引領(lǐng)中起航，提供堅強保證

在工程復(fù)工建設(shè)過程中，豐電二期黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量黨建扎實推進豐電三期工程建設(shè)，為三期工程建成投產(chǎn)提供了堅強政治和組織保證。

堅持政治引領(lǐng)高位推動。贛能公司、豐電二期兩級黨委高度重視三期工程項目，復(fù)工以來兩級黨委班子成員堅持每周共同參加工程周例會，高位推動、協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)存在的“卡脖子”問題。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，堅持周末及節(jié)假日帶頭現(xiàn)場值班值守，嚴(yán)控安全質(zhì)量。豐電二期黨委前置研究討論三期工程事項20余項，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用。在此基礎(chǔ)上，廠黨委制訂了《建設(shè)“精品三期工程”實施計劃》，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作舉措，助力打造安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔的精品工程。

堅持思想共融聚合力。圍繞三期建設(shè)、吸取事故教訓(xùn)與“強管理”等主題，開展多類型、多層次、多角度的研討活動，統(tǒng)一人員思想，提振人員信心和士氣。大力推動安全文化建設(shè)，建立了“沒有安全這個一，其他一切都是零”的三期工程安全理念體系并加大宣貫力度，營造了“人人講安全、事事為安全、處處要安全”的濃厚安全文化氛圍。積極開展共建活動，豐電三期與工程參建單位開展了參觀方志敏烈士陵園、支部共建座談會、“建設(shè)杯”臺球及羽毛球比賽、“防疫知識充充電”知識競賽等活動，搭建了人員溝通交流平臺，實現(xiàn)了凝聚人心、共謀發(fā)展的目的。

堅持建強人才隊伍。按自主建設(shè)模式配強配優(yōu)三期工程人員。鑒于三期工程任務(wù)重、人員加班多的實際，廠黨委對三期工程建設(shè)人員實行績效工資同比二期上浮半級，各類榮譽獎勵優(yōu)先向三期建設(shè)人員傾斜，將關(guān)懷激勵落到實處。著力加強作風(fēng)建設(shè)，出臺《豐城三期發(fā)電廠績效管理考核細(xì)則》，以經(jīng)濟“小考核”推動工作執(zhí)行力“大提升”。大力開展黨員積分管理，將創(chuàng)新、安全、績效考核納入黨員積分管理，督促黨員發(fā)揮好模范帶頭作用。每季度評選“黨員安全之星”“最美員工”，大力宣傳工程中涌現(xiàn)的先進人物、先進事跡，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

堅持融入中心創(chuàng)先爭優(yōu)。深化黨建“三化”建設(shè)。著力開展品牌支部建設(shè)，在豐電二期黨委“贛電紅雁，先鋒領(lǐng)航”黨建品牌引領(lǐng)下，三期黨支部培育了“六爭三創(chuàng)、紅動三期”黨建品牌，以黨員人人“六爭”(即爭做安環(huán)一標(biāo)兵、爭領(lǐng)重點一項目、爭創(chuàng)樣板一工程、爭做賦能一教練、爭做廉潔一先鋒、爭創(chuàng)攻關(guān)一方法)，全員“三創(chuàng)”(即黨建創(chuàng)值、全員創(chuàng)效、廉潔創(chuàng)模)為抓手，努力打造精品工程。尤其是兩臺機組從整組啟動到通過168小時滿負(fù)荷試運行期間，黨員技術(shù)骨干24小時吃住在調(diào)試現(xiàn)場，每天睡眠時間僅3-4個小時甚至通宵工作，成功攻克了一個又一個難題，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

堅持多措并舉防控風(fēng)險。豐電三期以黨支部黨日活動、警示案例學(xué)習(xí)、廉政黨課、廉潔談話、參觀警示教育基地為抓手，扎實開展廉潔教育，進一步筑牢人員不想腐的思想堤壩。針對總承包合同外的零星物資采購項目，啟用了國能e購電子采購平臺，有效防控物資采購中的廉潔風(fēng)險。紀(jì)檢審計部門加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，督促各級人員履職盡責(zé)。截至目前，三期工程未發(fā)現(xiàn)人員有不廉潔行為，未收到有關(guān)三期工程人員不廉潔行為的信訪舉報。

艱難困苦，玉汝于成。在各級黨委、政府部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體參建人員的頑強拼搏、不懈奮斗，豐電三期兩臺機組分別于2022年7月20日、12月16日投產(chǎn)發(fā)電，為江西省迎峰度夏、迎峰度冬能源安全保供提供了有力支撐，7號機組在迎峰度夏期間高峰時段穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，收到國網(wǎng)華中調(diào)控中心致函感謝。至此，豐電三期順利實現(xiàn)了打造安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔的精品工程目標(biāo)，工程實現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。(豐城三期發(fā)電廠陳建軍供稿)