當(dāng)前全球能源短缺問題日益嚴(yán)峻，極端天氣愈發(fā)頻繁，碳中和進(jìn)程遇到一定阻礙。如何協(xié)調(diào)碳中和的長(zhǎng)期與短期目標(biāo)?怎樣找到實(shí)現(xiàn)碳中和的最優(yōu)政策組合?博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)之“碳中和：困局與破局”28日舉辦，多位業(yè)內(nèi)人士就此展開討論。

碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，其中少不了金融的支持。中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川表示，未來碳市場(chǎng)和碳市場(chǎng)所涉及到的衍生品的發(fā)展和監(jiān)管是金融界非常擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，金融市場(chǎng)應(yīng)該幫助碳市場(chǎng)建設(shè)好、運(yùn)行好。

目前全球部分國(guó)家傾向于使用價(jià)格型工具引導(dǎo)減碳，如稅收、補(bǔ)貼，一些國(guó)家則傾向于使用非價(jià)格型工具來引導(dǎo)，如計(jì)劃、指導(dǎo)等方式。在周小川看來，在多目標(biāo)、多任務(wù)情況下，碳中和的實(shí)現(xiàn)需要尋求目標(biāo)與工具的協(xié)調(diào)。要設(shè)計(jì)一個(gè)目標(biāo)函數(shù)，只要把價(jià)格和權(quán)重設(shè)置好，就能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)協(xié)調(diào)。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，實(shí)行碳達(dá)峰、碳中和需要“胡蘿卜+大棒”。碳價(jià)或者碳稅屬于“大棒”，央行的支持工具就是激勵(lì)機(jī)制上的“胡蘿卜”。央行以低息給商業(yè)銀行提供再貸款，商業(yè)銀行收到再貸款后，必須對(duì)碳減排的項(xiàng)目進(jìn)行支持，同時(shí)承擔(dān)向社會(huì)公布這些信息的義務(wù)。

“我們的‘胡蘿卜’支持工具的重點(diǎn)在于要求商業(yè)銀行對(duì)于碳足跡、支持項(xiàng)目的利率、減排量及其他相關(guān)信息進(jìn)行披露，并接受社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，從而讓全社會(huì)提高對(duì)碳達(dá)峰、碳中和緊迫性的認(rèn)識(shí)。”易綱說。

在中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能看來，發(fā)展轉(zhuǎn)型金融具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。中共十八大以來，金融支持碳減排成效顯著，中國(guó)既要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，更要推進(jìn)高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。他說，轉(zhuǎn)型金融可以為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供合理必要的金融支持，這方面還有很大的空間。

目前絕大多數(shù)國(guó)家已確立了雄心勃勃的碳中和目標(biāo)，但在實(shí)際推進(jìn)中卻面臨不少挑戰(zhàn)。如何務(wù)實(shí)推進(jìn)碳中和目標(biāo)落地?俄羅斯與中國(guó)展現(xiàn)了成熟的能源領(lǐng)域合作典范。

俄羅斯前總理祖布科夫說，中俄兩國(guó)在包括天然氣的清潔能源供應(yīng)領(lǐng)域開展了積極合作。比如，中俄東線供氣項(xiàng)目正在計(jì)劃實(shí)施，俄羅斯正在增加對(duì)中國(guó)的供氣量，通過“西伯利亞力量”天然氣管道，對(duì)中國(guó)供氣量將很快達(dá)到合同規(guī)定的380億立方的年供氣量。根據(jù)中國(guó)專家的估算，這可以讓中國(guó)每年減少二氧化碳排放量1.64億噸，減少二氧化硫排放量182萬噸。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任趙辰昕直言：“中國(guó)加快綠色低碳發(fā)展的決心是堅(jiān)定不移的，不僅僅是承諾提出目標(biāo)，而且是扎扎實(shí)實(shí)按照自己的方式有非常實(shí)際的行動(dòng)。我們研究推出了一系列政策文件，開展了一系列重點(diǎn)行動(dòng)，實(shí)施了一系列重大工程，取得了非常明顯的階段性效果。”

當(dāng)前國(guó)際能源市場(chǎng)動(dòng)蕩、價(jià)格高企，趙辰昕進(jìn)一步指出，要充分認(rèn)識(shí)到“雙碳”工作面臨諸多挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)絕非易事，不會(huì)一蹴而就，需要付出非常艱苦的努力。他強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)煤炭的清潔高效利用，大力發(fā)展可再生能源，不斷夯實(shí)能源安全的基礎(chǔ)。