2022年12月30日，中煤集團(tuán)與國(guó)家電投戰(zhàn)略合作框架協(xié)議暨煤電項(xiàng)目專業(yè)化整合協(xié)議簽約儀式在北京舉行。公開信息顯示，此次兩家央企的專業(yè)化整合通過市場(chǎng)化方式開展，涉及的電力裝機(jī)規(guī)模將超過1000萬千瓦，是近年來國(guó)內(nèi)煤電專業(yè)化整合的又大一進(jìn)展。

國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明在簽約儀式上指出，要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施煤電專業(yè)化整合對(duì)于中央能源企業(yè)從應(yīng)急性保供轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^股權(quán)合作、整體開發(fā)實(shí)現(xiàn)體制性穩(wěn)定性保供，對(duì)于推動(dòng)“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”落實(shí)落地、促進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流能源集團(tuán)等具有重要意義。

國(guó)家電投在新能源領(lǐng)域布局早、發(fā)展快，是全球最大的光伏發(fā)電和新能源發(fā)電企業(yè)。中煤集團(tuán)作為擁有煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈的中央企業(yè)，在煤炭生產(chǎn)與銷售、煤炭清潔高效利用等方面優(yōu)勢(shì)明顯。翁杰明強(qiáng)調(diào)，兩家企業(yè)要以煤電項(xiàng)目專業(yè)化整合為契機(jī)，加強(qiáng)全方位合作。要加快打造高水平煤電聯(lián)營(yíng)示范，要加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在煤電與可再生能源聯(lián)營(yíng)、綠電轉(zhuǎn)化、增量大基地建設(shè)等方面共同努力打造新樣板。

發(fā)電企業(yè)出售煤電

在此次協(xié)議簽署儀式前幾日，國(guó)家電投的上市公司中國(guó)電力發(fā)布的相關(guān)公告預(yù)告了兩大集團(tuán)的合作動(dòng)向。2022年12月28日，中國(guó)電力發(fā)布公告稱，2022年12月26日，其與中煤電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中煤電力”）簽訂了產(chǎn)權(quán)交易合同，中煤電力同意以12.65億元購(gòu)買新源融合（北京）電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新源融合”）60%股權(quán)。交易完成后，中煤電力將持有新源融合60%的股權(quán)，中煤電力與中國(guó)電力共同持有新源融合，新源融合的控股權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。

新源融合是中國(guó)電力全資子公司。2022年9月，中國(guó)電力及其附屬公司完成內(nèi)部重組，新源融合獲中國(guó)電力轉(zhuǎn)讓的大別山電廠51%股權(quán)及姚孟電廠100%股權(quán)。兩個(gè)電廠共有9臺(tái)燃煤機(jī)組，裝機(jī)總?cè)萘繛?76萬千瓦。公開資料顯示，大別山電廠三期2×1000MW清潔煤電擴(kuò)建項(xiàng)目已納入湖北省“十四五”電力建設(shè)規(guī)劃，預(yù)計(jì)2023年開工建設(shè)。

中國(guó)電力公告披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月30日，新源融合的凈資產(chǎn)為27.99億元。2022年9月1日至9月30日，新源融合除稅前凈虧損8.67億元。

中煤電力是中煤集團(tuán)從事電力事業(yè)發(fā)展的專業(yè)化管理公司，于2020年1月21日成立，主要從事風(fēng)力發(fā)電、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、合同能源管理及電力供應(yīng)等業(yè)務(wù)。

中國(guó)電力的公告稱，將在標(biāo)的股權(quán)完成工商登記變更后的6個(gè)月內(nèi)，協(xié)助姚孟電廠及大別山電廠籌措金額不超過人民幣36.19億元，以償還兩家電廠所欠賣方及其關(guān)聯(lián)公司的債務(wù)。

這不是國(guó)家電投第一次出售煤電。2021年11月26日，中國(guó)電力全資子公司山西神頭公司出售旗下中電神頭發(fā)電公司40%股權(quán)。2022年12月12日，國(guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司掛牌轉(zhuǎn)讓焦作丹河發(fā)電有限公司100%股權(quán)。

近幾年，國(guó)家電投風(fēng)電和光伏業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。據(jù)國(guó)家電投官方公眾微信號(hào)2022年6月的消息，國(guó)家電投電力裝機(jī)規(guī)模突破2億千瓦，其中清潔能源占比達(dá)62.39%，光伏發(fā)電、新能源發(fā)電、可再生能源發(fā)電、清潔能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均位居世界第一。到2035年，國(guó)家電投的目標(biāo)是清潔能源裝機(jī)占比力爭(zhēng)突破85%。

出售煤電資產(chǎn)將有助于國(guó)家電投更專注于清潔能源的發(fā)展。中國(guó)電力認(rèn)為，通過為新源融合引進(jìn)一個(gè)以大型煤炭供應(yīng)集團(tuán)為后盾的新投資者，可實(shí)現(xiàn)燃煤發(fā)電業(yè)務(wù)穏定煤炭供應(yīng)及穩(wěn)定發(fā)電雙保障的戰(zhàn)略及運(yùn)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)，有利于降低資產(chǎn)負(fù)債率及營(yíng)運(yùn)成本。

國(guó)家電投黨組書記、董事長(zhǎng)錢智民表示，以此次簽約為契機(jī)，雙方將在清潔能源開發(fā)，新能源技術(shù)研發(fā)，煤炭與煤電聯(lián)營(yíng)、煤電與可再生能源聯(lián)營(yíng)，煤炭資產(chǎn)、煤化工資產(chǎn)管理，資本運(yùn)營(yíng)合作等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作，為服務(wù)保障國(guó)家能源安全，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè)新型能源體系作出新的更大貢獻(xiàn)。

欲出售煤電的發(fā)電企業(yè)不只有國(guó)家電投。近三個(gè)月，國(guó)家能源集團(tuán)旗下公司也在掛牌轉(zhuǎn)讓部分火電企業(yè)的股權(quán)。

煤炭企業(yè)更青睞新能源

有發(fā)電企業(yè)人士透露，盡管煤電專業(yè)化整合有助于煤電企業(yè)脫困，但煤炭企業(yè)對(duì)于煤電資產(chǎn)的整體興致不高，無論是發(fā)電企業(yè)還是煤炭企業(yè)都更青睞于新能源。

中煤集團(tuán)也在布局新能源業(yè)務(wù)。中煤集團(tuán)官網(wǎng)介紹，“十四五”和未來一段時(shí)期，中煤集團(tuán)將構(gòu)建完善以煤炭產(chǎn)業(yè)為基石、以煤基清潔高效轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)和能源綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)為兩翼、以新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重要增長(zhǎng)極的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局。

中煤集團(tuán)董事長(zhǎng)王樹東在儀式上表示，隨著兩個(gè)協(xié)議的簽署，雙方將進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策要求，共同推進(jìn)煤炭、煤電、可再生能源多層次、多維度聯(lián)營(yíng)，在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，提高能源安全保障水平，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

公開信息顯示，2022年8月和12月，國(guó)家電投與中煤集團(tuán)的“掌門人”就進(jìn)行了兩次會(huì)談，在煤電聯(lián)營(yíng)、煤電與新能源聯(lián)營(yíng)等方面進(jìn)行了深入交流。

在“雙碳”目標(biāo)下，煤炭企業(yè)也積極加入新能源、新型儲(chǔ)能、新材料等賽道。

陜西煤業(yè)在其2021年年報(bào)中就提出，在做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)，合理利用資本運(yùn)作平臺(tái)，按照“雙碳”目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資地圖，布局新能源、新材料、新經(jīng)濟(jì)等行業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，不斷提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

晉能控股集團(tuán)2022年1月11日召開的一屆二次職代會(huì)透露，晉能控股集團(tuán)電力產(chǎn)業(yè)將堅(jiān)持“建綠電、適改造、智慧化、延壽命”發(fā)展方向，到“十四五”末，清潔能源裝機(jī)將達(dá)到3000萬千瓦。

未來，在新能源方面，國(guó)家電投和中煤集團(tuán)是否會(huì)有更多合作，值得期待。