中國(guó)電煤采購價(jià)格指數(shù)(CECI)編制辦公室發(fā)布的《CECI周報(bào)》(2023年1期)顯示，進(jìn)口指數(shù)到岸綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)小幅下降。采購經(jīng)理人供給和庫存分指數(shù)處于擴(kuò)張區(qū)間外，需求、價(jià)格和航運(yùn)分指數(shù)處于收縮區(qū)間，除庫存分指數(shù)環(huán)比上升外，其他分指數(shù)均環(huán)比下降。

本周，發(fā)電量和電煤耗量環(huán)比小幅增長(zhǎng)，入廠煤量漲幅較大，但仍低于耗量，電廠煤炭庫存繼續(xù)下降，降幅減少。12月29日，納入統(tǒng)計(jì)的發(fā)電企業(yè)煤炭庫存可用天數(shù)16.6天。

本周，動(dòng)力煤市場(chǎng)延續(xù)偏弱走勢(shì)，周后期價(jià)格跌幅有所收窄。主產(chǎn)區(qū)煤礦多以兌現(xiàn)長(zhǎng)協(xié)用戶需求為主。年底停產(chǎn)檢修煤礦數(shù)量增多，產(chǎn)量較前期相比有所減少，供應(yīng)端收緊使得產(chǎn)地煤價(jià)跌幅逐漸收窄，中低卡價(jià)格已跌至限價(jià)范圍內(nèi)，貿(mào)易商因成本偏高發(fā)運(yùn)較為謹(jǐn)慎，市場(chǎng)煤貨源依舊有限。煤炭冬季消費(fèi)旺季階段，電廠日耗并未出現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)，在庫存相對(duì)充足下，終端派船采購積極性有所減弱。加上工業(yè)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入放假狀態(tài)，部分企業(yè)已經(jīng)開始停止采購。采購需求減少，對(duì)市場(chǎng)煤價(jià)支撐力度有限。大秦線運(yùn)量維持高位，港口鐵路調(diào)入得到保障，環(huán)渤海港口庫存穩(wěn)步上升，庫存仍處于中高位水平。煤炭市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)。

整體來看，臨近年底，部分煤礦產(chǎn)量階段性下降，供給端收緊使得煤炭?jī)r(jià)格下行壓力有所減輕;電煤日耗表現(xiàn)一般，工業(yè)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入放假狀態(tài)，年末采購需求減少。供大于需格局稍有緩解，煤價(jià)跌幅逐漸放緩。

本期，CECI進(jìn)口指數(shù)到岸綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)1532元/噸，較上期降低50元/噸，環(huán)比降低3.2%。樣本情況看，本期樣本量較上周降幅較大。由于國(guó)內(nèi)疫情導(dǎo)致用電需求不振，電廠進(jìn)口煤采購積極性略有下滑，預(yù)計(jì)進(jìn)口量將有相對(duì)明顯的減量。

本期，CECI采購經(jīng)理人指數(shù)為48.60%，連續(xù)2期處于收縮區(qū)間，環(huán)比下降0.76個(gè)百分點(diǎn)。分項(xiàng)指數(shù)中，供給和庫存分指數(shù)處于擴(kuò)張區(qū)間外，需求、價(jià)格和航運(yùn)分指數(shù)處于收縮區(qū)間，除庫存分指數(shù)環(huán)比上升外，其他分指數(shù)均環(huán)比下降。供給分指數(shù)為50.55%，環(huán)比下降0.17個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)8期處于擴(kuò)張區(qū)間，這表明電煤供給量繼續(xù)增加，增幅有所收窄。需求分指數(shù)為48.47%，環(huán)比下降0.90個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)2期處于收縮區(qū)間，這表明電煤需求量繼續(xù)下降，降幅有所擴(kuò)大。庫存分指數(shù)為51.19%，環(huán)比上升1.35個(gè)百分點(diǎn)，處于擴(kuò)張區(qū)間，這表明電煤庫存量由降轉(zhuǎn)增。價(jià)格分指數(shù)為44.03%，環(huán)比下降1.49個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3期處于收縮區(qū)間，電煤價(jià)格繼續(xù)下降，降幅有所擴(kuò)大。航運(yùn)分指數(shù)為45.41%，環(huán)比下降0.87個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3期處于收縮區(qū)間，這表明電煤航運(yùn)價(jià)格繼續(xù)下降，降幅有所擴(kuò)大。

本周(12月23日至12月29日)，納入統(tǒng)計(jì)的燃煤發(fā)電企業(yè)日均發(fā)電量，環(huán)比(12月16日至12月22日，下同)增長(zhǎng)2.1%，同比減少5.4%。日均供熱量環(huán)比減少1.0%，同比減少17.9%;電廠日均耗煤量環(huán)比增長(zhǎng)1.7%，同比減少1.9%。日均入廠煤量環(huán)比增長(zhǎng)6.7%，同比增長(zhǎng)9.5%。

財(cái)政部12月29日消息，自2023年4月1日起，恢復(fù)實(shí)施進(jìn)口煤炭最惠國(guó)稅率3%-6%不等。其中對(duì)于未制成型的無煙煤、煉焦煤、未制成型的褐煤、制成型的褐煤實(shí)施稅率為3%，對(duì)于未制成型的其他煙煤實(shí)施稅率為6%，未制成型的其他煤和煤磚、煤球及用煤制成的類似固體燃料實(shí)施稅率5%。2022年上半年，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅的公告。為加強(qiáng)能源供應(yīng)保障，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)按程序決定，自2022年5月1日至2023年3月31日，對(duì)煤炭實(shí)施稅率為零的進(jìn)口暫定稅率。從進(jìn)口國(guó)別和煤種來看，從受益較大的俄羅斯、蒙古國(guó)、美國(guó)及加拿大等國(guó)，恢復(fù)對(duì)于該國(guó)的增收關(guān)稅，其成本相應(yīng)得到增加，預(yù)計(jì)成本增加在60-70元/噸不等。

12月27日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運(yùn)工作專班向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)等印發(fā)《2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障總體工作方案》。2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)從1月7日開始，至2月15日結(jié)束，共40天。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，把保障交通物流暢通擺在更加突出的位置，以最大能力、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務(wù)，千方百計(jì)確保能源等重點(diǎn)物資運(yùn)輸高效順暢。切實(shí)提高交通物流運(yùn)行效率。保障能源等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通有序。加強(qiáng)重點(diǎn)鐵路線路現(xiàn)場(chǎng)管理、重點(diǎn)盯控和優(yōu)先保障，確保大秦、唐包、瓦日、浩吉、侯月、石太等煤炭運(yùn)輸大通道暢通。充分發(fā)揮7省區(qū)11條公路運(yùn)輸主通道作用，強(qiáng)化重點(diǎn)物資運(yùn)輸公路服務(wù)聯(lián)合保障，堅(jiān)決防止發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、大范圍車輛擁堵，必要時(shí)高速公路收費(fèi)站要設(shè)置煤炭運(yùn)輸專用通道。依托秦皇島港等北方煤炭“下水港”，落實(shí)煤炭、LNG水路運(yùn)輸“四優(yōu)先”保障措施，強(qiáng)化船岸銜接和應(yīng)急運(yùn)輸保障，確保水路運(yùn)輸樞紐和大通道暢通。

根據(jù)國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)測(cè)匯總數(shù)據(jù)，12月29日，全國(guó)貨運(yùn)物流有序運(yùn)行，其中：國(guó)家鐵路貨運(yùn)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，運(yùn)輸貨物1029萬噸，環(huán)比增長(zhǎng)0.45%;全國(guó)高速公路貨車通行677.67萬輛，環(huán)比增長(zhǎng)1.94%。

綜合以上分析，建議：一是繼續(xù)加大產(chǎn)運(yùn)需三方溝通協(xié)調(diào)力度，做好中長(zhǎng)期合同一月份發(fā)運(yùn)的銜接，確保春節(jié)平穩(wěn)過渡，確保供熱電廠電煤庫存保持可用天數(shù)15天以上。二是堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定秩序。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門要求，規(guī)范有序做好電煤采購，繼續(xù)提升2023年度電煤中長(zhǎng)期合同簽訂量，嚴(yán)格執(zhí)行電煤中長(zhǎng)期合同簽訂要求，加強(qiáng)誠信建設(shè)和行業(yè)自律，努力營(yíng)造規(guī)范有序的電煤市場(chǎng)環(huán)境。三是針對(duì)極端惡劣天氣等特殊情況，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并提前演練，提高應(yīng)急處置能力，做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。