2022年9月26日，中國能源研究會(huì)碳中和產(chǎn)業(yè)合作中心在北京組織召開《碳中和背景下如何實(shí)現(xiàn)火電行業(yè)的低碳發(fā)展》課題專家座談會(huì)。中國能源研究會(huì)理事長史玉波、中國工程院院士劉吉臻、國家能源局原副局長吳吟、國家電網(wǎng)公司原總經(jīng)理助理張麗英、中國華電集團(tuán)副總法律顧問陳宗法、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長周原冰、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院原院長謝秋野、國家開發(fā)銀行行業(yè)一部高級(jí)專家陳孫蛟、中國石油集團(tuán)發(fā)展計(jì)劃部副總經(jīng)濟(jì)師朱興珊、華北電力大學(xué)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長王鵬等十位專家出席會(huì)議。課題組組長、中國能源研究會(huì)碳中和產(chǎn)業(yè)合作中心主任黃少中主持會(huì)議，華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、報(bào)告主要撰寫人袁家海代表課題組向與會(huì)專家作了課題內(nèi)容匯報(bào)。

黃少中對課題背景進(jìn)行了介紹。本課題為2022年度中國科協(xié)十大重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題之一，由中國能源研究會(huì)推薦，經(jīng)中國科協(xié)從107家全國學(xué)會(huì)提交的649個(gè)問題難題中，由3萬余名一線科技工作者和戰(zhàn)略科學(xué)家參與推薦和研判，經(jīng)過初選、復(fù)選和終選等專業(yè)嚴(yán)格的流程后評(píng)出，并在6月27日的第二十四屆中國科協(xié)年會(huì)閉幕式上隆重發(fā)布。中國能源研究會(huì)碳中和產(chǎn)業(yè)合作中心聯(lián)合華北電力大學(xué)教授專家共同承擔(dān)課題的研究和報(bào)告的編寫工作既感到使命光榮，也覺得責(zé)任重大。今天召開座談會(huì)就是請行業(yè)內(nèi)各位院士專家對我們提出的報(bào)告初稿進(jìn)行評(píng)頭品足，提出意見和建議。

袁家海教授代表課題組就課題研究成果做了匯報(bào)。課題對火電行業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問題與挑戰(zhàn)進(jìn)行了梳理分析，并在此基礎(chǔ)上提出了火電行業(yè)低碳發(fā)展的基本思路和主要舉措。

與會(huì)專家高度肯定了課題研究的必要性，認(rèn)為課題研究定位準(zhǔn)確，思路清晰，針對性強(qiáng)，具有很好的時(shí)效性和前瞻性。專家們對課題進(jìn)行了討論點(diǎn)評(píng)，從不同專業(yè)、不同角度、不同層面提出了許多中肯的指導(dǎo)意見和修改完善建議。

中國能源研究會(huì)理事長史玉波指出，火電發(fā)展歷程中，發(fā)展規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗在國際上都是走在前面的，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對電力的需求，應(yīng)充分肯定其成就。著眼未來，火電行業(yè)要找準(zhǔn)定位，當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，厘清不同階段的發(fā)展思路。首先要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，優(yōu)化布局和推動(dòng)能源深度融合發(fā)展。同時(shí)應(yīng)大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，尤其是綠色低碳發(fā)展技術(shù)的突破，提高效率，增加靈活性支撐。此外，要建立火電適應(yīng)新形勢下的市場機(jī)制，建立容量電價(jià)是關(guān)鍵。

中國工程院院士劉吉臻指出，火電行業(yè)需要高質(zhì)量發(fā)展，度電煤耗降下來了，用的煤自然就少了，碳排放也就降下來了。低碳不僅是能源革命，更是一場深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革?；痣娦袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括容量支撐、靈活支撐和安全性支撐，還要做到清潔低碳。要做到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)，既要推進(jìn)當(dāng)前的技術(shù)攻關(guān)和推廣利用，也要考慮十年二十年的前沿探索，還要建立基礎(chǔ)理論和顛覆性技術(shù)的培養(yǎng)體系。

國家能源局原副局長吳吟指出，火電行業(yè)低碳發(fā)展大的方向是一貫、明確的，應(yīng)根據(jù)資源、價(jià)格、市場情況、調(diào)峰需求等不同的條件，綜合考慮經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)要求，建立中間平衡協(xié)調(diào)的機(jī)制。支撐火電行業(yè)低碳發(fā)展，需要耦合火電和可再生能源發(fā)展，建立新型電力系統(tǒng)。對于新興技術(shù)，要建立發(fā)現(xiàn)、甄別、培養(yǎng)、示范、推廣的支持體系。在新技術(shù)方面，應(yīng)大力發(fā)展生物質(zhì)能和儲(chǔ)能技術(shù)。

國家電網(wǎng)公司原總經(jīng)理助理張麗英指出，首先要回答"雙碳"目標(biāo)下的新型電力系統(tǒng)應(yīng)該是什么樣的能源結(jié)構(gòu)，再回答這個(gè)能源結(jié)構(gòu)下火電的定位和作用。各種能源特點(diǎn)不同，對大電網(wǎng)的支持、保障作用也不同。應(yīng)尊重客觀實(shí)際，在充分認(rèn)知的基礎(chǔ)上，考慮火電承擔(dān)什么樣的作用和每個(gè)階段的發(fā)展重點(diǎn)，并選擇清晰的實(shí)施方法。技術(shù)路徑上，應(yīng)推動(dòng)高密度低成本的儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新。

中國華電集團(tuán)副總法律顧問陳宗法指出，應(yīng)把火電行業(yè)的低碳發(fā)展、清潔高效利用作為主要研究方向，一要推動(dòng)火電自身的清潔低碳轉(zhuǎn)型，二要推動(dòng)火電在新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮靈活調(diào)節(jié)作用。三要突出科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步在低碳轉(zhuǎn)型中的作用，綜合施策，存量通過改造，做到彈性出力，體現(xiàn)多維價(jià)值，增量要走多能互補(bǔ)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長周原冰指出，不同階段火電行業(yè)的任務(wù)、緊迫感、重要性和問題排序的側(cè)重不同。應(yīng)深入研究轉(zhuǎn)型的技術(shù)路徑，對不同的技術(shù)路徑要積極研發(fā)、示范，驗(yàn)證其技術(shù)成熟度和經(jīng)濟(jì)可行性。與此同時(shí)，政策、價(jià)格機(jī)制、金融上應(yīng)營造有利于減碳脫碳的條件和環(huán)境，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)落地發(fā)展。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院原院長謝秋野認(rèn)為火電行業(yè)長期作為基礎(chǔ)性電源的定位將逐步弱化，作為調(diào)節(jié)性電源的作用將穩(wěn)步提升，不能忽視火電在支撐新能源發(fā)展時(shí)系統(tǒng)整體效率的提升，及對低碳的貢獻(xiàn)。新建大機(jī)組自身就應(yīng)具備調(diào)峰能力，既有機(jī)組的靈活性改造需進(jìn)一步拓展調(diào)峰深度，應(yīng)從機(jī)制層面解決電價(jià)和調(diào)峰補(bǔ)償問題，提升電廠積極性。同時(shí)，應(yīng)著力提升先進(jìn)裝備研發(fā)制造能力。

國家開發(fā)銀行行業(yè)一部高級(jí)專家陳孫蛟指出，一是發(fā)展思路上，科研的投入不足，應(yīng)在擴(kuò)大再生產(chǎn)的同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)；二是綠色低碳技術(shù)儲(chǔ)備不夠，應(yīng)從源頭上加強(qiáng)對"碳"的研究探索；三是市場未能建立價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，應(yīng)建立能源價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制或雙向機(jī)制，爭取行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利條件。

中國石油集團(tuán)發(fā)展計(jì)劃部副總經(jīng)濟(jì)師朱興珊認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)調(diào)氣電在低碳發(fā)展形勢中的作用，推動(dòng)氣電承擔(dān)更多的調(diào)節(jié)任務(wù)，建議電網(wǎng)和油氣集團(tuán)一起開發(fā)大型清潔能源基地。從碳市場的角度看，應(yīng)把所有的電納入碳市場交易，真正實(shí)現(xiàn)總量控制，再通過拍賣發(fā)放配額，結(jié)合綠電綠證交易，促進(jìn)低碳電源建設(shè)。

華北電力大學(xué)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長王鵬指出，從國家行業(yè)管理來看，綠色發(fā)展和安全發(fā)展要統(tǒng)籌考慮，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，把握好平衡非常重要，火電規(guī)劃要有長期考量。我國的電力市場應(yīng)建立適合我國國情、理性、可控的資源價(jià)格體系。提倡簡約生產(chǎn)生活方式，用能用電觀念塑造非常重要。

黃少中在會(huì)議小結(jié)中，感謝了專家們對課題組的大力支持，認(rèn)為與會(huì)專家對課題提出了很好的意見建議，具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。課題組將認(rèn)真梳理、充分吸收專家們的意見和建議，進(jìn)一步修改完善課題報(bào)告，提升報(bào)告質(zhì)量，向中國科協(xié)提交一份高水平的研究報(bào)告，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

中國能源研究會(huì)碳中和產(chǎn)業(yè)合作中心研究員湯泰、張葵葉，華北電力大學(xué)張健博士等課題組成員參加座談會(huì)。