近日，廣西自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布關(guān)于落實煤炭市場價格形成機制有關(guān)事項的通知公開征求意見的公告，按照我區(qū)自產(chǎn)煤炭與外調(diào)煤炭到燃煤發(fā)電企業(yè)價格相近的原則，確定區(qū)內(nèi)電煤生產(chǎn)出礦環(huán)節(jié)中長期合同交易價格合理區(qū)間為每噸270—420元(3000千卡，含稅)，其他熱值按其熱值比相應(yīng)折算;電煤現(xiàn)貨交易價格上限不得超過中長期合同交易價格上限的50%。

詳情如下：

關(guān)于落實煤炭市場價格形成機制有關(guān)事項的通知公開征求意見的公告

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》(發(fā)改價格〔2022〕303號)和國家發(fā)展改革委2022年第4號公告要求，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)電煤價格在合理區(qū)間運行，結(jié)合我區(qū)實際，起草了《關(guān)于落實煤炭市場價格形成機制有關(guān)事項的通知》，現(xiàn)公開征求社會意見，自2022年9月8日起至2022年9月22日止。

社會各界人士如有意見建議，可在公告期內(nèi)通過在線征集或電子郵件向自治區(qū)發(fā)展改革委反映，電子郵箱：spjgc@gxi.gov.cn。

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會2022年9月8日

關(guān)于落實煤炭市場價格形成機制有關(guān)事項的通知(公開征求意見稿)

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》(發(fā)改價格〔2022〕303號)和國家發(fā)展改革委2022年第4號公告要求，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)電煤價格在合理區(qū)間運行，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、按照我區(qū)自產(chǎn)煤炭與外調(diào)煤炭到燃煤發(fā)電企業(yè)價格相近的原則，確定區(qū)內(nèi)電煤生產(chǎn)出礦環(huán)節(jié)中長期合同交易價格合理區(qū)間為每噸270—420元(3000千卡，含稅)，其他熱值按其熱值比相應(yīng)折算;電煤現(xiàn)貨交易價格上限不得超過中長期合同交易價格上限的50%。自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)能源部門，根據(jù)煤炭生產(chǎn)成本和市場形勢變化，適時對合理區(qū)間進行調(diào)整完善。

二、區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)和燃煤發(fā)電企業(yè)要在電煤價格合理區(qū)間內(nèi)簽訂中長期合同，并嚴格履約。能源部門要加強電煤中長期合同履約監(jiān)管。

三、轄區(qū)內(nèi)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)的各級價格主管部門要會同能源部門，做好區(qū)內(nèi)電煤市場價格監(jiān)測和煤炭成本調(diào)查工作，及時搜集生產(chǎn)、需求、庫存等情況，準(zhǔn)確掌握我區(qū)煤炭生產(chǎn)成本，為開展電煤價格調(diào)控、評估完善電煤價格合理區(qū)間提供支撐。相關(guān)企業(yè)要切實做好數(shù)據(jù)的報送工作，確保真實性、準(zhǔn)確性、時效性。

四、各級價格主管部門、能源部門要密切關(guān)注煤、電價格情況，督促相關(guān)企業(yè)嚴格按照發(fā)改價格〔2022〕303號文件等價格政策，以及本通知要求執(zhí)行電煤中長期合同，嚴禁通過任何方式變相突破已簽訂的電煤中長期交易價格，嚴禁以“陰陽合同”等方式額外加價，要配合相關(guān)部門及時查處市場主體捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、價格串通等價格違法違規(guī)行為，維護市場價格秩序。

五、本通知自2022年 月 日起執(zhí)行。

起草說明

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》(發(fā)改價格〔2022〕303號)和國家發(fā)展改革委2022年第4號公告要求，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)電煤價格在合理區(qū)間運行，結(jié)合我區(qū)實際，起草廣西落實煤炭市場價格形成機制有關(guān)事項的通知。

一、起草背景

煤炭是關(guān)系國計民生的初級產(chǎn)品，電力供應(yīng)和安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)全局。煤炭市場價格由市場形成，在市場中實行資源配置作用。因近年來煤炭價格不斷持續(xù)上漲并超過合理區(qū)間，為維護市場穩(wěn)定，引導(dǎo)煤炭市場價格在合理區(qū)間，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面實行了系列措施，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。2022年2月底，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》，要求各地要引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，要完善煤、電價格傳導(dǎo)機制，健全煤炭價格調(diào)控機制。為維護煤炭市場價格秩序，2022年5月，國家發(fā)展和改革委員會出臺的2022年第4號公告，明確煤炭(國產(chǎn)動力煤)領(lǐng)域經(jīng)營者(包括從事煤炭生產(chǎn)、貿(mào)易的經(jīng)營者)中4種屬于哄抬價格的行為的具體情形。

二、起草過程及意見采納情況

為貫徹落實國家文件要求，合理制定我區(qū)電煤出礦環(huán)節(jié)中長期合同交易價格合理區(qū)間，我委認真研究國家政策并學(xué)習(xí)并借鑒山東、河北、黑龍江等6個省關(guān)于煤炭價格政策措施，2022年6月起在實地調(diào)研了解我區(qū)煤炭生產(chǎn)和發(fā)電企業(yè)有關(guān)情況基礎(chǔ)上，起草形成《關(guān)于落實煤炭市場價格形成機制有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》，8月中旬將征求意見稿轉(zhuǎn)自治區(qū)有關(guān)廳局、各市發(fā)展改革以及煤炭生產(chǎn)企業(yè)和燃煤發(fā)電企業(yè)等22個單位征求意見。截至目前，已全部反饋意見，其中：18家單位反饋無修改意見，4家單位反饋具體修改意見4條。經(jīng)研究，吸收采納(含綜合采納)意見3條，不采納意見1條。

三、主要內(nèi)容

(一)明確合理價格區(qū)間。按照我區(qū)自產(chǎn)煤炭與外調(diào)煤炭到燃煤發(fā)電企業(yè)價格相近的原則，《通知》明確了區(qū)內(nèi)電煤生產(chǎn)出礦環(huán)節(jié)中長期合同交易價格合理區(qū)間，并規(guī)定了電煤現(xiàn)貨交易價格上限幅度。

(二)《通知》要求自治區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)和燃煤發(fā)電企業(yè)要確保在電煤價格合理區(qū)間內(nèi)簽訂中長期合同并嚴格履約，切實保障煤炭和電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

(三)明確職責(zé)分工。自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)能源部門，根據(jù)根據(jù)煤炭生產(chǎn)成本和市場形勢變化適時調(diào)整價格區(qū)間。轄區(qū)內(nèi)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)的各級價格主管部門要會同能源部門，做好區(qū)內(nèi)電煤市場價格監(jiān)測和煤炭成本調(diào)查工作。相關(guān)企業(yè)要切實做好數(shù)據(jù)的報送工作，確保真實性、準(zhǔn)確性、時效性。