今年俄烏沖突的爆發(fā)，讓西方國(guó)家突然發(fā)現(xiàn)，少了石油和天然氣等化石燃料，自己今年能不能安全過(guò)冬都是個(gè)難題。隨著秋冬季臨近，能源價(jià)格飆升和供應(yīng)缺口擴(kuò)大，歐洲多國(guó)近期調(diào)整相關(guān)能源政策試圖應(yīng)對(duì)，而對(duì)碳中和目標(biāo)的質(zhì)疑聲也在加大。

最近，西方國(guó)家放棄碳中和的傳聞?lì)l繁出現(xiàn)。

在能源供應(yīng)不足的重壓面前，德國(guó)、荷蘭、法國(guó)等歐洲國(guó)家和美國(guó)近幾個(gè)月來(lái)紛紛宣布重啟燃煤發(fā)電或推遲退煤進(jìn)程。

荷蘭6月底表示，計(jì)劃取消燃煤能源生產(chǎn)上限，允許燃煤發(fā)電廠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)到2024年;

德國(guó)執(zhí)政黨7月初放棄了到 2035 年電網(wǎng)中“接近100%可再生能源”的目標(biāo)，并表示能源行業(yè)的碳中和目標(biāo)要在燃煤發(fā)電淘汰后實(shí)現(xiàn);

英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)則決定延長(zhǎng)兩座發(fā)電廠的4 臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組的使用壽命……

最近的一條消息是，丹麥?zhǔn)锥几绫竟惺虚L(zhǎng)索菲·安諾生近日表示，由于一家環(huán)保企業(yè)不符合政府碳捕捉方面的資助標(biāo)準(zhǔn)，哥本哈根眼下放棄2025年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

接二連三的新聞?dòng)楷F(xiàn)，一些媒體下結(jié)論：西方國(guó)家集體放棄了碳中和。

事實(shí)真相到底如何?這些國(guó)家真的不搞環(huán)保與碳中和了嗎?《環(huán)球零碳》來(lái)探究一下真相。

西方國(guó)家并沒(méi)有放棄碳中和

目前，全球范圍內(nèi)已有數(shù)十個(gè)國(guó)家提出了碳中和的目標(biāo)，14個(gè)國(guó)家完成相關(guān)立法，33個(gè)國(guó)家在政策文件中宣誓，19個(gè)國(guó)家發(fā)表了公開聲明或承諾，57個(gè)國(guó)家將碳中和納入提案當(dāng)中。

來(lái)源：億歐智庫(kù)

俄烏沖突爆發(fā)后，以美國(guó)為首的西方不斷加大對(duì)俄制裁，俄羅斯已經(jīng)開始減少甚至有時(shí)突然斷絕對(duì)歐洲天然氣的供應(yīng)，歐洲各國(guó)能源危機(jī)就此開始。

因?yàn)槎頌鯌?zhàn)爭(zhēng)能源短缺，導(dǎo)致某些西方碳排放未能階段性達(dá)成目標(biāo)，個(gè)別國(guó)家將目標(biāo)延后或降低，卻被誤讀成西方國(guó)家“放棄碳中和”：

1、誤解一：“德國(guó)放棄2035年碳中和目標(biāo)”

真相：德國(guó)碳中和目標(biāo)為2045年，此前報(bào)道中將“德國(guó)取消到2035年實(shí)現(xiàn)氣候中和電力供應(yīng)的目標(biāo)”誤讀為“取消2045年碳中和目標(biāo)”。

德國(guó)原本計(jì)劃在2035年前實(shí)現(xiàn)100%可再生能源發(fā)電，但受國(guó)際局勢(shì)影響，歐洲能源持續(xù)緊缺，德國(guó)7月8日的立法投票中決定推遲這一目標(biāo)，并重啟煤電，度過(guò)能源難關(guān)。但2045年的碳中和目標(biāo)并沒(méi)有改變。

2、誤解二：“丹麥放棄2025年碳中和目標(biāo)”

真相：事實(shí)上是丹麥?zhǔn)锥几绫竟鶡o(wú)法按時(shí)在2025年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，是延期而非放棄。

“很遺憾，我們無(wú)法在 2025 年之前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。對(duì)此我感到非常抱歉，”哥本哈根市長(zhǎng)安德生表示。“但這與說(shuō)我們不會(huì)在2026年、2027 年或 2028 年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不同。這就是為什么我們?nèi)匀幌Ｍ覀儠?huì)成功。”

哥本哈根于2009年制定2025年碳中和目標(biāo)，目前哥本哈根市的二氧化碳排放量已較2009年減少了80%。

而丹麥的2050碳中和目標(biāo)并未變。盡管哥本哈根無(wú)法如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，但丹麥仍是碳中和領(lǐng)導(dǎo)者，在2020年《歐洲綠色協(xié)議》的基礎(chǔ)上，制定的2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)不變。

3、誤解三：“英國(guó)和法國(guó)計(jì)劃推遲關(guān)閉，并重啟燃煤發(fā)電廠”

真相：這些是歐洲能源危機(jī)下的過(guò)渡方案，這些國(guó)家的長(zhǎng)期碳中和目標(biāo)并未改變。在能源危機(jī)的影響下，歐洲幾個(gè)國(guó)家計(jì)劃重啟燃煤發(fā)電廠。7月德國(guó)取消2035年前實(shí)現(xiàn)100%可再生能源發(fā)電的目標(biāo)，重啟燃煤發(fā)電。奧地利也宣布重啟兩年前關(guān)停的一家燃煤發(fā)電廠，法國(guó)將啟動(dòng)一595MW的燃煤機(jī)組，僅限于今年冬天。荷蘭暫時(shí)解除對(duì)燃煤發(fā)電的限制，允許4.5GW的煤發(fā)電廠在2023年底滿負(fù)荷運(yùn)行。

戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，一些西方國(guó)家開始跟著美國(guó)的步伐對(duì)烏克蘭運(yùn)送武器，對(duì)俄羅斯進(jìn)行大規(guī)模的制裁。光伏、風(fēng)能、水能的限制太多，替換原有能源結(jié)構(gòu)也需要時(shí)間，核電也因?yàn)槿毡景咐龑?dǎo)致民眾支持度暴跌。所以雖然不燒煤了，但是仍然需要天然氣。

這些天然氣西方國(guó)家自己不多，平時(shí)主要依賴俄羅斯。

這一制裁把歐美原本穩(wěn)定的能源結(jié)構(gòu)直接被俄羅斯給打亂了，“碳中和”這一把武器運(yùn)作的前提就不復(fù)存在了。沒(méi)有了俄羅斯的能源支撐，很多歐洲國(guó)家能不能過(guò)冬都是個(gè)問(wèn)題，更不用談“碳中和”了。

4、誤解四：“美國(guó)最高法院限制環(huán)保署通過(guò)《清潔空氣法案》監(jiān)管溫室氣體排放。”

真相：美國(guó)最高法院曾以環(huán)保署沒(méi)有得到國(guó)會(huì)授權(quán)為由，限制其通過(guò)《清潔空氣法案》管理化石燃料的權(quán)利。但美國(guó)8月出臺(tái)了《氣候法》，專門針對(duì)之前的判決，規(guī)定了燃燒化石燃料形成的二氧化碳是空氣污染物，修訂了《清潔空氣法案》。這一稱呼明確授權(quán)了環(huán)保署監(jiān)管溫室氣體的權(quán)利，并推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能和其他可再生能源的發(fā)展。

事實(shí)上，歐美一些國(guó)家在新能源發(fā)展方面正在不斷提速。

IEA預(yù)計(jì)今年投資將超過(guò)1.4萬(wàn)億美元，占全球能源投資增長(zhǎng)額的約四分之三。歐盟為2600億美元，美國(guó)為2150億美元。

風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電等清潔技術(shù)仍然是許多西方國(guó)家的選擇。IEA報(bào)告顯示，全球光伏投資占可再生能源新增投資的近一半。風(fēng)電的重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向海上，去年海上風(fēng)電已投產(chǎn)超過(guò)20吉瓦，投資額約為400億美元。

近日，愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、瑞典、芬蘭和丹麥七國(guó)達(dá)成一致，宣布到2030年，北歐的海上風(fēng)力發(fā)電量將增加七倍，從目前的2.8GW，增加到19.6GW，以擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴。

在清潔氫方面，預(yù)計(jì)到2030年全球累計(jì)資本投資總額約為6000億美元，其中60%用于歐盟以外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歐美氫能源開發(fā)路徑基本成型，對(duì)能源創(chuàng)新的公共資金支持不斷增加。美國(guó)和歐洲的初創(chuàng)企業(yè)籌集了創(chuàng)紀(jì)錄的資金，特別是用于能源儲(chǔ)存、氫能和可再生能源技術(shù)。

從這些國(guó)家的行動(dòng)看，能源危機(jī)只會(huì)加速向清潔能源的轉(zhuǎn)型，更不會(huì)放棄碳中和目標(biāo)。

我國(guó)還應(yīng)堅(jiān)持雙碳嗎?

實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)是應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇。

與歐美國(guó)家不同的是，我國(guó)一直在致力于“雙碳”的目標(biāo)。我國(guó)的“3060雙碳目標(biāo)”，不是別人要我們做，而是我們自己確立的目標(biāo)，不僅要做到，還要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)全球重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，在這些領(lǐng)域掌握話語(yǔ)權(quán)甚至是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果我國(guó)不發(fā)展這些，未來(lái)很可能又會(huì)被國(guó)外卡脖子。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：煤炭作為我國(guó)主體能源, 要按照綠色低碳的發(fā)展方向, 對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、 碳中和目標(biāo)任務(wù), 立足國(guó)情、 控制總量、 兜住底線, 有序減量替代, 推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破”，“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，必須立足國(guó)情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運(yùn)動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車’”。習(xí)近平總書記就如何正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和多次進(jìn)行闡述，對(duì)這一關(guān)系中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題作出科學(xué)指引。

傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上; 要立足以煤為主的基本國(guó)情, 抓好煤炭清潔高效利用, 增加新能源消納能力, 推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是國(guó)家重大戰(zhàn)略決策，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。

碳減排目標(biāo)是我們未來(lái)40年內(nèi)的基本國(guó)策，我們不光要減排，更重要的是倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)能源的自給自足，擺脫對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，大力發(fā)展新能源技術(shù)，從而讓我們的產(chǎn)業(yè)能夠高質(zhì)量發(fā)展，這才是我們的真正目的。

我國(guó)的碳中和目標(biāo)時(shí)間短、任務(wù)重，相關(guān)制約因素較多，需要付出極其艱巨的努力。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)成為當(dāng)前我國(guó)一大目標(biāo)，不僅需要技術(shù)改革，更需要通過(guò)構(gòu)建法治體系為其提供充分的保障。