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中電聯:1-5月煤電企業(yè)電煤成本額外增加約1900億

——加強電煤有效供應是電力保供的關鍵



2022-07-14 08:47:58 電聯新媒   作者: 鄧卓昆  

當前,高溫天氣疊加企業(yè)復工復產,電力需求不斷上漲,保供大考仍在持續(xù)。“貫徹落實好黨中央國務院‘決不允許出現拉閘限電’的要求,需盡快落實國常會提出的今年新增煤炭產能3億噸的目標任務,為疫情后能源電力消費需求快速回升做好準備。”7月6日,在北京召開的《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2022》新聞發(fā)布會上,中國電力企業(yè)聯合會(以下簡稱“中電聯”)統(tǒng)計與數據中心副主任蔣德斌對保障能源電力穩(wěn)定供應提出建議。

足量、價格合理的煤炭供應是電力保供的生命線

煤電是當前我國電力系統(tǒng)的“頂梁柱”,煤炭是能源電力穩(wěn)定供應的“壓艙石”,足量、價格合理的煤炭供應是電力保供的生命線。

“今年迎峰度夏階段,國內外疫情、宏觀經濟、煤炭安全生產、鐵路等運力協(xié)調、氣溫、降水等多方面因素交織疊加,煤炭、電力保供仍存較大不確定性,區(qū)域性、時段性矛盾突出的問題仍存在。”中電聯規(guī)劃發(fā)展部副主任葉春表示。

截至目前,河北、河南、江蘇、山東等多省電網電力負荷均已創(chuàng)下歷史新高。蔣德斌介紹,綜合考慮疫情防控形勢、宏觀經濟復蘇、國家穩(wěn)增長政策和氣溫預測情況等多種因素,預計下半年全社會用電量同比增長7.0%左右,比上半年增速提高4個百分點左右,今年迎峰度夏期間,全國電力供需總體平衡,華東、華中、南方區(qū)域部分省份在用電高峰時段電力供需偏緊。

葉春介紹道,近年來,因煤價上漲、電價降低、利用小時下降,加之供暖熱價低、環(huán)保成本增加等,火電企業(yè)經營情況持續(xù)惡化,企業(yè)大面積虧損。尤其2021年8月以來,大型發(fā)電集團煤電板塊整體虧損,甚至部分集團的煤電板塊虧損面達到100%。但是,發(fā)電企業(yè)仍然以高度的社會責任擔當,多方籌措資金,不計成本、不惜一切代價買煤,確保了電力、熱力安全供應。據中電聯大致測算,2021年因電煤價格上漲導致全國煤電企業(yè)電煤采購成本額外增加6000億元左右。進入2022年,電煤市場價格整體前漲后穩(wěn),持續(xù)在高位震蕩。1~5月份,由于電煤價格大幅上漲,導致全國煤電企業(yè)電煤采購成本同比額外增加1900億元左右。

為此,葉春提出幾項應對措施建議:一是要切實有效增加電煤有效供應,例如協(xié)調加快推進新核增產能手續(xù)辦理工作、研究建立煤炭儲備產能和高度重視電煤供應質量;二是增強煤炭生產供應彈性,具體指加強組織協(xié)調、提高中長期合同覆蓋范圍、加強履約監(jiān)管、加強運輸協(xié)調;三是持續(xù)加大對火電企業(yè)政策支持,可采取連續(xù)加大國有資本金支持、給予信貸審批和投放政策支持、向經營困難的燃煤機組提供專項資金補貼、建立煤炭特別收益金制度以實現各行業(yè)間利潤再分配等方式,盡快幫助煤電企業(yè)紓困解難。

煤電機組應按照“增機減量”的思路安排運行

構建新型電力系統(tǒng)是能源電力行業(yè)落實碳達峰碳中和目標的重要舉措。中電聯規(guī)劃發(fā)展部副主任張琳認為,構建新型電力系統(tǒng)當前著力要解決的重點問題主要是三個方面:一是新能源大比例接入電網帶來的安全問題;二是新能源發(fā)電特性帶來的效率問題;三是新型負荷涌現帶來的管理問題。

對于如何解決上述三個問題,張琳表示:“要構建多元協(xié)調的清潔能源供應體系,完善適應可再生能源大規(guī)模利用的電網體系,大幅提升電力系統(tǒng)靈活調節(jié)能力,提升電力系統(tǒng)數字化、智能化水平。”

據中電聯預測,為保障電力供應安全,經電力電量平衡計算,“十四五”期間需要適度發(fā)展煤電項目。張琳建議,煤電機組應盡可能按照“增機減量”的思路安排運行,增加裝機滿足電力平衡要求,減少發(fā)電量,優(yōu)先利用清潔能源發(fā)電,從而減少單位發(fā)電量碳排放強度。

我國電力市場建設、體制改革工作也為構建新型電力系統(tǒng)不斷夯實體制機制基礎。今年1月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》(簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟钒l(fā)布以來,全國統(tǒng)一電力市場建設穩(wěn)步推進,目前已初步形成在空間范圍上覆蓋省間、省內,在時間周期上覆蓋年度、月度、月內的中長期交易及日前、日內現貨交易,在交易標的上覆蓋電能量、輔助服務、綠電交易等交易品種的全市場體系結構。以省內電力市場為基礎,省內市場和跨省跨區(qū)市場協(xié)同推進的全國統(tǒng)一電力市場建設初見成效。中電聯規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放認為,隨著《指導意見》的發(fā)布與落實,我國電力市場政策體系進一步完善,電力市場更加開放,省間清潔能源交易電量持續(xù)增長,但同時也要認識到全國統(tǒng)一電力市場建設并非一蹴而就,是一項長期任務,研究適應新能源發(fā)展的消納和交易機制、進一步體現電力商品多元價值等挑戰(zhàn)依然存在。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:中電聯,煤電企業(yè)