中國(guó)積極支持非洲應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)努力，推動(dòng)非洲清潔能源合作項(xiàng)目實(shí)施。圖為近日在中非共和國(guó)首都班吉附近的賓博市拍攝的薩卡伊光伏電站的升壓站。這座由中國(guó)援建的光伏電站極大緩解了中非共和國(guó)用電難的現(xiàn)象。

新華社記者 羅 毓攝

核心閱讀

氣候變化及其負(fù)面影響是全人類共同面臨的迫切問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。非洲作為發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，在適應(yīng)及減緩氣候變化合作中采取了多種應(yīng)對(duì)舉措，作出了巨大努力。中國(guó)與非洲在應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，有效提升了非洲應(yīng)對(duì)氣候變化的韌性和能力。

合力應(yīng)對(duì)氣候變化，關(guān)系到人類的未來(lái)。今年11月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)(COP27)將在埃及濱海城市沙姆沙伊赫舉行，目前籌備工作正在有序進(jìn)行。埃及總統(tǒng)塞西強(qiáng)調(diào)，埃及熱切希望在COP27會(huì)議期間傳達(dá)出非洲大陸的愿望，推動(dòng)非洲大陸與各方切實(shí)加強(qiáng)合作，助力非洲在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上取得質(zhì)的飛躍。

專家指出，非洲在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中具有重要作用。國(guó)際社會(huì)應(yīng)為非洲國(guó)家的相關(guān)努力提供必要支持，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)切實(shí)履行出資義務(wù)，加大對(duì)非洲國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，共同推動(dòng)非洲可持續(xù)發(fā)展。

氣候變化帶來(lái)諸多負(fù)面影響

氣候變化已成為非洲自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，非洲多國(guó)遭遇了嚴(yán)重的氣象災(zāi)害。1—2月，強(qiáng)熱帶氣旋襲擊了馬達(dá)加斯加、莫桑比克和馬拉維等國(guó)，造成上百人遇難，眾多房屋和公共設(shè)施受損;4月，南非東南部沿海地區(qū)普降大雨，引發(fā)嚴(yán)重洪水與山崩，造成數(shù)百人死傷，電力和供水服務(wù)中斷，非洲最繁忙港口之一德班港因基礎(chǔ)設(shè)施遭破壞而一度營(yíng)運(yùn)中斷;6月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織表示，非洲之角地區(qū)受持續(xù)嚴(yán)重干旱影響正面臨饑荒擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)，急需人道主義援助。

贊比亞氣象學(xué)家繆拉科·卡比薩表示，過(guò)去30年贊比亞一直飽受氣候變化帶來(lái)的負(fù)面影響，最明顯的是氣溫上升和降雨量減少，農(nóng)業(yè)部門遭遇諸多困難。埃及《共和國(guó)報(bào)》稱，去年夏季極端氣候事件明顯增多，致使埃及橄欖園和芒果農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)量大幅下降。此外，埃及約22%的人口居住在地中海沿岸地區(qū)，面臨海平面上升的威脅。聯(lián)合國(guó)難民署稱，薩赫勒地區(qū)的氣溫上升速度是全球氣溫上升平均水平的1.5倍，氣候變化問(wèn)題加劇了當(dāng)?shù)貙?duì)資源的爭(zhēng)奪，更多人被迫流離失所。

相關(guān)報(bào)告顯示，非洲大陸應(yīng)對(duì)全球氣候變化能力較弱，海平面上升速率、冰川退縮率高于全球平均值。世界氣象組織《2020年非洲氣候狀況》報(bào)告顯示，非洲東部?jī)H存的冰川可能到2040年完全融化，其中肯尼亞山的冰川預(yù)計(jì)在2030年就會(huì)完全消融。

氣候變化給非洲大陸的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)帶來(lái)諸多負(fù)面影響：水文、植被等變化加速了蟲(chóng)媒疾病傳播，影響人類健康和農(nóng)業(yè)發(fā)展;一些地區(qū)人口被迫遷徙，產(chǎn)生“氣候難民”問(wèn)題;水資源缺乏和糧食安全問(wèn)題不斷加劇，更多人口可能陷入極端貧困。據(jù)估計(jì)，如果不采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，2030年非洲將有多達(dá)1.18億極端貧困人口面臨干旱、洪水和極端高溫的威脅。非洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)阿德西納表示，氣候變化每年給非洲帶來(lái)70億至150億美元經(jīng)濟(jì)損失，“非洲別無(wú)選擇，只能應(yīng)對(duì)氣候變化”。

非洲國(guó)家相關(guān)努力獲得肯定

近年來(lái)，非洲國(guó)家積極采取舉措努力適應(yīng)及減緩氣候變化影響，獲得高度肯定。摩洛哥穆罕默德六世大學(xué)綜合理工學(xué)院學(xué)者維克多·昂格瑪表示，平均而言，非洲國(guó)家已將其年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右用于支持減緩氣候變化的各項(xiàng)措施。在推動(dòng)全球氣候議程方面，55個(gè)非洲國(guó)家中有53個(gè)簽署并批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)定》，提交了國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，并在清潔能源、土地利用、森林保護(hù)等領(lǐng)域采取了一系列行動(dòng)。

在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，非盟與近50個(gè)非洲國(guó)家制定了清晰的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，努力構(gòu)建各國(guó)現(xiàn)代低碳、經(jīng)濟(jì)適用的清潔能源體系?？夏醽営?jì)劃在2030年實(shí)現(xiàn)100%清潔能源供電，地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)將幫助該國(guó)到2030年減少32%的碳排放量;摩洛哥計(jì)劃到2025年實(shí)現(xiàn)可再生能源占比超過(guò)52%，其太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)每年可減少超過(guò)76萬(wàn)噸的碳排放量;埃及正通過(guò)一系列行動(dòng)展現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾，包括啟動(dòng)2050年國(guó)家氣候變化戰(zhàn)略，發(fā)行中東北非地區(qū)首個(gè)主權(quán)綠色債券等。

在土地利用領(lǐng)域，塞拉利昂農(nóng)民放棄傳統(tǒng)的刀耕火種方式，轉(zhuǎn)而在沼澤地里種植水稻，大大減少了燃燒所產(chǎn)生的污染排放。在薩赫勒地區(qū)，10個(gè)非洲國(guó)家正在種植樹(shù)木，筑起“綠色長(zhǎng)城”，努力實(shí)現(xiàn)到2030年恢復(fù)可利用土地面積達(dá)1億公頃的目標(biāo)。

一些非洲國(guó)家還加入森林保護(hù)的國(guó)際合作項(xiàng)目。位于大西洋沿岸的加蓬森林覆蓋率超過(guò)88%，每年可吸收二氧化碳超過(guò)1億噸。去年6月，加蓬獲得了由聯(lián)合國(guó)信托基金“中非森林倡議”所提供的1700萬(wàn)美元資金，成為首個(gè)因保護(hù)境內(nèi)熱帶雨林而獲得資金補(bǔ)償?shù)姆侵迖?guó)家。加蓬林業(yè)部長(zhǎng)李·懷特表示：“我們正試圖為高雨林覆蓋率的國(guó)家提出一種新發(fā)展模式，既能保護(hù)森林，又能推動(dòng)我們發(fā)展。”

國(guó)際社會(huì)提供支持至關(guān)重要

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，非洲國(guó)家身處氣候變化巨大影響的最前沿，國(guó)際社會(huì)為非洲應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持至關(guān)重要。“我鼓勵(lì)所有國(guó)際合作伙伴挺身而出，為非洲氣候適應(yīng)加速計(jì)劃作出支持承諾。”

喀麥隆著名學(xué)者羅德里格日前撰文稱，如何統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與應(yīng)對(duì)氣候變化，仍然是發(fā)展中國(guó)家面臨的難題。“發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)較高水平的發(fā)展，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化進(jìn)程中應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。而大多數(shù)非洲國(guó)家仍處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化的初級(jí)階段，需要面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)帶來(lái)的雙重挑戰(zhàn)，同時(shí)還要承受與發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跸嗤膰?guó)際氣候政策限制，這是不公平的。”

全球適應(yīng)中心的報(bào)告指出，西方國(guó)家要為全球氣候變化造成的大部分損失負(fù)責(zé)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)兌現(xiàn)其向發(fā)展中國(guó)家每年提供1000億美元?dú)夂蛉谫Y的承諾，并盡快填補(bǔ)非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化所需的巨大資金缺口，這一數(shù)字到2030年預(yù)計(jì)將達(dá)到2650億美元。昂格瑪呼吁，非洲國(guó)家的訴求不能只是被聽(tīng)到，而應(yīng)當(dāng)真正影響國(guó)際議程。非洲應(yīng)對(duì)氣候變化，離不開(kāi)全球減排行動(dòng)的整體框架和國(guó)際社會(huì)的大力支持。

一直以來(lái)，中國(guó)積極支持非洲應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)努力。去年底，中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)《中非應(yīng)對(duì)氣候變化合作宣言》，呼吁國(guó)際社會(huì)務(wù)必采取行動(dòng)，邁出決定性步伐，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，共同支持埃及代表非洲國(guó)家舉辦COP27。繼“八大行動(dòng)”中的綠色發(fā)展行動(dòng)之后，綠色發(fā)展工程作為“九項(xiàng)工程”之一列入《中非合作2035年愿景》首個(gè)三年規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，中國(guó)將為非洲援助實(shí)施10個(gè)綠色環(huán)保和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目，支持“非洲綠色長(zhǎng)城”建設(shè)，在非洲建設(shè)低碳示范區(qū)和適應(yīng)氣候變化示范區(qū)。

埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)教授科斯坦蒂諾斯表示，在南南合作和共建“一帶一路”框架下，非中雙方進(jìn)一步深化應(yīng)對(duì)氣候變化交流合作，加強(qiáng)綠色發(fā)展合作。中國(guó)積極推動(dòng)非洲清潔能源合作項(xiàng)目實(shí)施，支持非洲國(guó)家更好利用可再生能源，助力提升非洲實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的能力。