黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)大力推進(jìn)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備改革發(fā)展，加快構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備體系和體制機(jī)制不斷完善，儲(chǔ)備基礎(chǔ)和整體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，有效保障了國(guó)家糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

我國(guó)是大國(guó)，必須具備同大國(guó)地位相符的國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力和應(yīng)急能力。

完善制度政策，儲(chǔ)備管理新格局基本形成

黨的十九屆三中全會(huì)作出深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定，組建國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局，組織實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換、日常管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

2019年5月中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見(jiàn)》，2021年8月中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理的若干意見(jiàn)》，作出了統(tǒng)籌管好“天下糧倉(cāng)”和“大國(guó)儲(chǔ)備”的制度安排。

這些都為加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備的統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家儲(chǔ)備體系，提升國(guó)家儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，提供了重要體制機(jī)制保障。

優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，儲(chǔ)備家底不斷充實(shí)

從儲(chǔ)備品種看，中央政府儲(chǔ)備已涵蓋4大類20余個(gè)品類，包括糧食等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資儲(chǔ)備，石油等能源儲(chǔ)備，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品、關(guān)鍵原材料等物資儲(chǔ)備，以及應(yīng)急救災(zāi)物資、醫(yī)藥等應(yīng)急專用物資儲(chǔ)備。

從儲(chǔ)備規(guī)?？矗覈?guó)糧食儲(chǔ)備數(shù)量充足、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，有力支撐口糧絕對(duì)安全;棉糖儲(chǔ)備質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化;石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)模增加，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品和關(guān)鍵原材料儲(chǔ)備品種規(guī)模優(yōu)化充實(shí);中央應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到歷史最高水平，應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。各地從實(shí)際出發(fā)，側(cè)重于居民生活必需品、重要生產(chǎn)資料應(yīng)急物資儲(chǔ)備，積極建立了與中央儲(chǔ)備相互補(bǔ)充的地方儲(chǔ)備。

科學(xué)統(tǒng)籌布局，儲(chǔ)備設(shè)施現(xiàn)代化水平顯著提高

儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施布局不斷優(yōu)化，功能逐步完善，基本形成了覆蓋全國(guó)、門類齊全、功能適用的儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

從糧食儲(chǔ)備能力看，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容穩(wěn)步提升，倉(cāng)儲(chǔ)條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平，有力支持了儲(chǔ)備需要。

從戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力看，一批國(guó)家石油儲(chǔ)備基地建成投用，成品油儲(chǔ)備能力持續(xù)增強(qiáng);加強(qiáng)儲(chǔ)備設(shè)施資源整合優(yōu)化，綜合性國(guó)家儲(chǔ)備基地建設(shè)深入實(shí)施;國(guó)家儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全綜合整治提升三年行動(dòng)成效明顯，本質(zhì)安全水平明顯提升;各類儲(chǔ)備設(shè)施功能不斷完善，為落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)提供了良好條件。

保障國(guó)家安全，儲(chǔ)備功能作用有效發(fā)揮

強(qiáng)化初級(jí)產(chǎn)品供給保障“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)原材料的需要。

發(fā)揮國(guó)家儲(chǔ)備宏觀調(diào)控功能，積極維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，針對(duì)2021年大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，穩(wěn)妥有序向市場(chǎng)投放國(guó)家儲(chǔ)備銅鋁鋅、原油、成品油等，有效緩解了企業(yè)原材料價(jià)格上漲壓力和階段性供應(yīng)緊缺，取得了惠企業(yè)、平波動(dòng)、穩(wěn)預(yù)期的效果，在平衡供需、引導(dǎo)預(yù)期、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等方面實(shí)現(xiàn)了“四兩撥千斤”。

積極發(fā)揮應(yīng)急保障作用，新一輪機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，在青?，敹嗟卣稹?020年南方汛情、2021年鄭州特大暴雨等自然災(zāi)害或突發(fā)事件中，累計(jì)調(diào)運(yùn)66批次、4億元中央防汛救災(zāi)物資;面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全力做好糧食保供穩(wěn)市、救災(zāi)物資保障，有力服務(wù)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。