“經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，高質(zhì)量發(fā)展大勢未變。”5月16日，國務(wù)院新聞辦舉行2022年4月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉表示，今年以來，受國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。不過，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯現(xiàn)，國民經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。

付凌暉在發(fā)布會(huì)上表示，復(fù)工復(fù)產(chǎn)效果逐步顯現(xiàn)，上海已復(fù)工企業(yè)占比近50%，貨運(yùn)物流持續(xù)恢復(fù)。投資逐漸成為穩(wěn)增長主要支撐點(diǎn)，各地區(qū)各部門落實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長政策，實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策有利于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。線上消費(fèi)和升級(jí)類消費(fèi)成為消費(fèi)重要支撐，受益于信息技術(shù)發(fā)展，一些傳統(tǒng)接觸型消費(fèi)加快向線上轉(zhuǎn)移，居民消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢仍會(huì)持續(xù)。

工業(yè)生產(chǎn)下降 但能源等行業(yè)韌性強(qiáng)

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%，比1-3月份回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長10.4%，制造業(yè)增長3.2%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長5.0%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長11.5%。

“4月份，工業(yè)生產(chǎn)受到疫情沖擊，由于交通物流受阻等因素影響，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了下降，當(dāng)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%。其中，制造業(yè)下降4.6%。在工業(yè)三大門類中，采礦業(yè)、電力熱力燃?xì)夂退a(chǎn)供應(yīng)業(yè)都保持了增長，但制造業(yè)下降，主要還是受到汽車等裝備制造業(yè)下降影響。4月份，汽車制造業(yè)增加值同比下降31.8%。” 對(duì)于4月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況，付凌暉在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示。

“生產(chǎn)出現(xiàn)明顯收縮。本月工業(yè)增加值同比-2.9%，為2020年3月之后的首次負(fù)增長，與本月生產(chǎn)PMI的深度回落趨勢相一致。” 對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)解讀，中國民生銀行首席研究員溫彬表示。“一方面由于部分地區(qū)疫情形勢比較嚴(yán)重，物流運(yùn)輸不暢，企業(yè)停工停產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈形成較大沖擊。另一方面，需求不振影響了訂單，4月新訂單PMI指數(shù)僅有42.6%，回落了6.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，近期國際大宗商品價(jià)格仍然高位波動(dòng)，成本上漲也對(duì)企業(yè)形成一定沖擊。”

不過，付凌暉在發(fā)布會(huì)上也談到，部分工業(yè)行業(yè)保持了增長，體現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，有效保障了居民基本生活，保障了生產(chǎn)循環(huán)基本穩(wěn)定。

一是能源等基礎(chǔ)工業(yè)保持增長。在生產(chǎn)生活中，能源是基礎(chǔ)的要素保障。4月份，煤炭開采和洗選業(yè)增加值同比增長13.2%，石油和天然氣開采業(yè)增加值增長7.2%，這些都有利于保障生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是與居民生活相關(guān)的基本消費(fèi)品工業(yè)保持增長。4月份，食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)增加值同比分別增長0.1%和0.5%，鮮冷藏肉、速凍食品產(chǎn)量分別增長20.4%和9.3%，這些都有利于滿足居民基本生活需要。

三是高技術(shù)制造業(yè)持續(xù)增長。4月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4%，其中，電子通信設(shè)備制造業(yè)增長9.7%，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展態(tài)勢沒有改變，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期向好趨勢沒有發(fā)生變化。

“下階段，隨著疫情得到控制，交通物流逐步打通，生產(chǎn)循環(huán)改善，尤其是減稅降費(fèi)、助企紓困政策持續(xù)發(fā)力，將有助于提振企業(yè)信心、改善企業(yè)經(jīng)營，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)。” 付凌暉表示。

社零短期下降不會(huì)改變消費(fèi)持續(xù)增長趨勢

“4月份受到疫情影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.1%。但電商、網(wǎng)上零售保持增長。1-4月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長5.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重有所提升。”對(duì)于消費(fèi)情況，付凌暉介紹。

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額138142億元，同比下降0.2%。按消費(fèi)類型分，商品零售124880億元，同比增長0.4%;餐飲收入13262億元，下降5.1%?；旧铑惿唐蜂N售較快增長，限額以上單位飲料類、糧油食品類、中西藥品類商品零售額分別增長10.4%、9.5%、8.8%。全國網(wǎng)上零售額38692億元，同比增長3.3%。

4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額29483億元，同比下降11.1%，環(huán)比下降0.69%。其中，商品零售26874億元，同比下降9.7%;餐飲收入2609億元，下降22.7%。

對(duì)于消費(fèi)數(shù)據(jù)，付凌暉從三方面具體展開來談。從消費(fèi)總額來看，4月份的主要特點(diǎn)是非生活必需品銷售和餐飲銷售受疫情影響比較明顯，拉低了社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長。4月當(dāng)月商品零售額同比下降9.7%，餐飲收入下降22.7%。

從地區(qū)來看，受疫情沖擊比較嚴(yán)重的長三角和東北地區(qū)限額以上單位消費(fèi)品零售額同比下降幅度均超過30%。但是盡管市場銷售下降，居民的基本生活供應(yīng)還是得到有效保障，相關(guān)商品銷售保持了增長。4月份限額以上糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長10%、6%。

從業(yè)態(tài)來看，自助式消費(fèi)和社區(qū)店零售保持增長，1-4月份限額以上超市、倉儲(chǔ)會(huì)員店商品零售額同比分別增長3.6%和8.5%，與社區(qū)消費(fèi)密切相關(guān)的食雜店、便利店零售額增長2.4%和6.8%。

“可以很顯著的看到餐飲和商品零售都出現(xiàn)了一定的萎縮，原因多方面的，但主要還是疫情期間人員流動(dòng)減少，購物需求更加偏向于民生物資，很多地區(qū)物流和供應(yīng)鏈?zhǔn)芟蓿M(fèi)需求品類受到局限，內(nèi)需不振。”盤和林浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員指出，內(nèi)需不振也存在其他因素，當(dāng)前一個(gè)是供應(yīng)鏈因?yàn)橐咔槎唐谶€沒有通暢，一個(gè)是海外通脹率高企向國內(nèi)傳導(dǎo)通脹壓力。

不過盤和林也表示，到了5月，隨著各地紓困措施的推出，尤其是消費(fèi)券的使用，很多地區(qū)的消費(fèi)料將有所恢復(fù)。但真正的消費(fèi)復(fù)蘇可能要到6月份，屆時(shí)疫情結(jié)束，經(jīng)濟(jì)完全解封。

“從兩年來疫情發(fā)生以來的經(jīng)驗(yàn)看，一旦疫情得到有效控制，正常生活秩序得到恢復(fù)，被壓抑的消費(fèi)需求會(huì)得到較快釋放。”付凌暉在發(fā)布會(huì)上表示。“下階段，援企穩(wěn)崗力度加大，就業(yè)基本盤總體穩(wěn)定，有利于保障居民收入和居民消費(fèi)能力。受益于信息技術(shù)發(fā)展，一些傳統(tǒng)接觸型消費(fèi)加快向線上轉(zhuǎn)移，居民消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢仍然會(huì)持續(xù)，有利于支持消費(fèi)增長。”

投資逐漸成為穩(wěn)增長主要支撐點(diǎn)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，發(fā)揮好投資關(guān)鍵性作用，不僅有利于短期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、保障民生，而且有利于調(diào)整未來供給結(jié)構(gòu)，提升結(jié)構(gòu)質(zhì)量，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，更好滿足人民美好生活需要。

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-4月份，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)153544億元，同比增長6.8%，比1-3月份回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.5%，制造業(yè)投資增長12.2%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降2.7%。全國商品房銷售面積39768萬平方米，同比下降20.9%;商品房銷售額37789億元，下降29.5%。4月份，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)環(huán)比下降0.82%。

“今年以來，穩(wěn)增長穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，各地區(qū)各部門積極推動(dòng)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對(duì)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生將繼續(xù)發(fā)揮積極作用。”付凌暉在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)1-4月的投資情況介紹。

溫彬也認(rèn)為，在消費(fèi)和出口都出現(xiàn)明顯回落的形勢下，投資逐漸成為穩(wěn)增長的主要支撐點(diǎn)。

從結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域投資都得到加強(qiáng)。付凌暉在發(fā)布會(huì)上介紹，一是制造業(yè)投資較快增長。我國制造業(yè)生產(chǎn)能力比較強(qiáng)，是我國發(fā)展的重要支撐力量。但由于全球化遭遇到逆流，加之全球疫情沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)增多，急需對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資，保障生產(chǎn)循環(huán)暢通。今年以來，對(duì)于制造業(yè)投資支持力度在加大，像集成電路等一些重點(diǎn)領(lǐng)域，制造業(yè)的重大項(xiàng)目開工建設(shè)加快了。1-4月份，制造業(yè)投資增長12.2%，對(duì)全部投資貢獻(xiàn)率為42.5%，拉動(dòng)全部投資增長2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)投資增長22.9%、高技術(shù)制造業(yè)投資增長25.9%。

二是基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長。我國基礎(chǔ)設(shè)施人均存量水平僅為發(fā)達(dá)國家的20%-30%。新能源發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力巨大。今年按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資要求，重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度在加大，促進(jìn)了相關(guān)投資增加。1-4月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.5%，其中水利管理業(yè)投資增長12%。

三是民生短板領(lǐng)域投資擴(kuò)大。盡管我國社會(huì)民生事業(yè)取得了長足進(jìn)步，但教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域還存在不少痛點(diǎn)，與人民群眾期待相比還存在不足。對(duì)此，今年以來各地區(qū)各部門大力加強(qiáng)社會(huì)民生領(lǐng)域投入，帶動(dòng)相關(guān)投資增長。1-4月份，社會(huì)領(lǐng)域投資同比增長14.4%，其中教育、衛(wèi)生投資分別增長12.5%、24.9%。

不過房地產(chǎn)投資方面不容樂觀，增速轉(zhuǎn)負(fù)，1-4月回落2.7%。房地產(chǎn)開工和銷售繼續(xù)較大幅度回落，1-4月房屋新開工面積同比下降26.3%，降幅擴(kuò)大8.8個(gè)百分點(diǎn);商品房銷售面積同比下降20.9%，降幅擴(kuò)大7.1個(gè)百分點(diǎn)。

“近期，央行、銀保監(jiān)會(huì)調(diào)整差別化住房信貸政策，有助于降低購房成本，提振房地產(chǎn)銷售，但預(yù)計(jì)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升仍需時(shí)日。”溫彬表示。

“今年4月份開啟了房地產(chǎn)歷史上罕見的政策密集潮，各類利好政策不斷，后續(xù)政策發(fā)酵下，市場預(yù)期會(huì)轉(zhuǎn)變。尤其是近期央行周末發(fā)文，客觀上對(duì)銷售數(shù)據(jù)的提振具有積極的作用。” 對(duì)于房屋銷售數(shù)據(jù)，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。

房價(jià)方面，1-4月份，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的銷售金額和銷售面積計(jì)算，全國商品房均價(jià)為9502元/平方米，漲幅為-10.8%。“房價(jià)數(shù)據(jù)總體上跌了一成，反過來看，也說明房價(jià)的泡沫在減少。疊加購房政策各類利好政策，購房的新的窗口期也在開啟，這是房企營銷和個(gè)人購房者等所需要關(guān)注的。”嚴(yán)躍進(jìn)稱。