11日，瞭望智庫與中國民生銀行信用卡中心共同發(fā)布了《2021年“百城、千街、萬店”消費指數(shù)報告——防疫常態(tài)下的國內消費復蘇實錄》(下稱報告)。

在疫情反復之下，應該如何提振消費信心?中國社會科學院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤在報告發(fā)布會接受中新經(jīng)緯采訪時表示，數(shù)字消費券在支持經(jīng)濟復蘇、小微企業(yè)、個體工商戶，甚至支持就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用，下一步各地或可考慮新一輪、有針對性地發(fā)放數(shù)字消費券，進一步拉動消費。

三四線城市更“適應”常態(tài)化防疫

報告顯示，自2021年三季度起，三四線城市的居民消費健康度就呈明顯向好趨勢，尤其是湖州、廊坊、滁州等城市，下半年發(fā)力躍居上游。一定程度上說明，這些城市對于防疫常態(tài)化的適應力或相對更強，且全國范圍內下沉市場的消費空間、消費潛力正在逐步顯現(xiàn)。

報告指出，三四線城市的居民消費擴容表現(xiàn)(包括消費規(guī)模擴大、消費結構升級、消費傾向變化等)也可圈可點。2021年百城居民消費擴容指數(shù)前20強城市中，除天津為新一線城市外，其余均為三四線城市。

上述報告分析稱，一方面，由于一二線城市的消費結構已相對成熟和穩(wěn)定，消費擴容和升級空間尚待進一步挖掘，而三四線城市的消費體系整體尚待成長和發(fā)展，居民的消費升級需求相比大城市可能更為突出。

另一方面，報告認為，消費下沉的大趨勢，為三四線城市的消費擴容提供了優(yōu)渥土壤。隨著共同富裕、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等國家政策的不斷推進和落實，以社交電商、直播帶貨等為代表的新消費形式逐漸成為主流，使得三四線城市“小鎮(zhèn)青年”“自由職業(yè)者”等群體有了消費升級的觀念和途徑，一定程度上提升了低線城市的消費增速。

一線及新一線城市有待結構性改善

憑借龐大的人口流入紅利和扎實的居民消費基礎，大型城市一直領跑全國。但報告發(fā)現(xiàn)，2021年，一線及新一線城市的居民消費健康度、店鋪及街道穩(wěn)健度出現(xiàn)了結構性分化。

報告指出，年度總指數(shù)20強中，以杭州、南京、重慶為代表的新一線城市，當期消費健康情況表現(xiàn)較好，但跨期消費、消費擴容等方面的健康度卻普遍排名靠后。

報告分析稱，一方面，過去十年間，由于新一線城市消費基數(shù)及基礎設施發(fā)展較快、信息基建和信息接受速度較快、人口凈流入量巨大、外來務工及流動人口需求不穩(wěn)定等因素，使得 “先消費，后掙錢”“拆東墻補西墻”等不良消費觀對于新一線城市居民影響相對更大。消費觀的改變非一日之功，這些城市居民對個人消費額度、收入的安排已趨于合理，但在單筆大額消費、使用信用卡提前消費的均衡安排等方面仍有改善空間。這也就是說，與中小城市相比，大型城市居民對消費額度的使用和分配相對更為開放，消費習慣可能相對更為“任性”，較少考慮每個時期對消費額度、筆數(shù)的均衡分配。

另一方面，從店鋪經(jīng)營情況來看，在全年和各季度擁有閃亮店鋪數(shù)量的城市排名中，北京、重慶、廣州始終位居前列，尤以北京和重慶更為突出。也就是說，一線及新一線城市更是相對穩(wěn)定。這在一定程度上說明，一批大城市的消費規(guī)模已于2021年下半年趨于穩(wěn)定，能夠較快地從變化中找到新的平衡，穩(wěn)住全國消費基本面。

支招提振消費信心

中國國家統(tǒng)計局4月18日公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，中國社會消費品零售總額同比增長3.3%，其中，3月份同比下降3.5%。疫情反復之下，中國消費復蘇面臨較大壓力，應如何提振消費信心?

在報告發(fā)布會上，尹振濤接受中新經(jīng)緯采訪時指出，要有穩(wěn)定的經(jīng)濟支持消費，最重要的是政策的穩(wěn)定性，就是要穩(wěn)定防疫政策、宏觀經(jīng)濟政策和金融監(jiān)管政策。放到行業(yè)當中，就是穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展政策。例如銀行、信用卡中心等，在經(jīng)濟形勢受沖擊下，仍然要服務于實體經(jīng)濟，服務于小微企業(yè)，并不因為經(jīng)濟形勢變化而減少額度。從監(jiān)管角度來講，逆周期的調控也很重要。

尹振濤觀察到，最近很多地方政府開始探討新型數(shù)字消費券，尤其是消費券在支持提振消費方面的作用。“通過2020年第一次消費券的密集發(fā)放可以看到，通過基于當?shù)卣?、金融機構、平臺公司和小微商戶的共同參與形成的數(shù)字消費券，在支持經(jīng)濟復蘇、支持小微企業(yè)、支持個體工商戶，甚至支持就業(yè)方面發(fā)揮了很大的作用。”尹振濤說。

他認為，下一步各地也要考慮是否啟動新一輪、有針對性地發(fā)放數(shù)字消費券，這對拉動消費有很大促進作用。

尹振濤還指出，防疫兩年多來，一些弱勢群體受到的沖擊和影響更大。除了商業(yè)可持續(xù)的方式以外，他認為，政府和其他機構都需要探討如何有更精準的政策支持一些特別困難群體，支持其日常消費。

此外，尹振濤提到，要充分肯定數(shù)字經(jīng)濟在新發(fā)展狀況下支持復工復產、支持經(jīng)濟高質量發(fā)展和國內統(tǒng)一大市場格局下的作用，基于現(xiàn)階段的制度框架下，應該更好地發(fā)揮它的作用。