梁艦 中建政研集團董事長

魏國強 中建政研集團綠色低碳發(fā)展研究中心主任

城市既是碳排放的主要源頭之一，也是我國實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵主體。城市發(fā)展理念引導(dǎo)著城市發(fā)展的方向和建設(shè)任務(wù)，低碳城市是當(dāng)前城市發(fā)展的重要理念。在“30、60雙碳”目標(biāo)的約束下，“十四五”及未來更長一段時期內(nèi)，低碳城市建設(shè)將是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向之一，也是我國實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。

城市低碳發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源技術(shù)、城市規(guī)劃、居民生活方式等方面的變革。在城市發(fā)展的過程中需要遵循建設(shè)發(fā)展與碳排放減量平衡發(fā)展格局。伴隨著我國城鎮(zhèn)化進程的快速推進，人口的持續(xù)流入，城市土地供應(yīng)日漸稀缺，城市發(fā)展開始從增量時代邁入存量時代，急需尋找更加高質(zhì)量的發(fā)展新路，改變以往粗放式的發(fā)展模式，形成綠色低碳發(fā)展方式。因此城市更新成為城市發(fā)展的必然選擇之一。

城市更新是城市發(fā)展的過程中將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會生活的區(qū)域作必要的、有計劃的再造更新活動，城市更新伴隨著城市發(fā)展的全過程，其本質(zhì)是對城市空間的再次塑造。在人口、資源環(huán)境與“雙碳”目標(biāo)的約束下，城市更新需要具有低碳理念和設(shè)計策略，在城市更新中探索、落實低碳發(fā)展策略，實現(xiàn)城市空間、建筑的低碳可持續(xù)發(fā)展是落實“低碳城市”的重要途徑。城市低碳更新包含低碳綠色建筑設(shè)計、低影響海綿城市設(shè)計、低碳市政系統(tǒng)等具體技術(shù)，考慮帶動區(qū)域城市系統(tǒng)，使得區(qū)域城市系統(tǒng)通過城市更新而實現(xiàn)低碳運轉(zhuǎn)。城市低碳更新受到諸多方面條件的限制，產(chǎn)權(quán)和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及的工作層面多，目前尚無有章可循的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);在很多城市更新改造建設(shè)中，雖然有著低碳發(fā)展的噱頭，但卻沒有落到實處，也沒有研究合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，很多城市規(guī)劃中仍沿用之前的房地產(chǎn)開發(fā)模式，沒有進行任何革新。因此城市低碳更新需要樹立低碳設(shè)計原則及設(shè)計策略，既要確定空間的低碳建設(shè)方式，也要引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的低碳可持續(xù)的運營方式，同時保證整個更新過程中的能量消耗低、環(huán)境污染少。

在“雙碳”目標(biāo)的約束下，城市低碳可持續(xù)發(fā)展成為日益迫切需要解決的問題。“低碳城市”是城市未來必須實現(xiàn)的愿景。城市更新作為城市發(fā)展重要的規(guī)劃手段，須強調(diào)低碳發(fā)展理念、以低碳規(guī)劃設(shè)計為引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃中央預(yù)算內(nèi)資金、信貸資金等多方面資金渠道、尊重多方利益，才能使得城市更新順利進行，才能使得改造后的城市更具可持續(xù)性，城市社會經(jīng)濟與自然的關(guān)系才能走向和諧共生的生態(tài)文明的發(fā)展道路。