日前召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要方面，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要支撐。近年來，我國環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，不僅拉動了經(jīng)濟(jì)增長，也切實改善了人民群眾的生活質(zhì)量。但是，目前在一些地方，污水處理、垃圾處置等仍然存在一些問題。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報的典型案例中，多有涉及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題。
有的地方污水處理廠運(yùn)營不善，污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，生活污水直排，嚴(yán)重污染環(huán)境。例如，貴州省畢節(jié)市一些縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，長期放任生活污水直排溶洞。江蘇省淮安市部分區(qū)縣污水收集不到位，生活污水直排、溢流現(xiàn)象多發(fā)，水體黑臭問題突出。
有的地方生活垃圾處理存在明顯短板，大量積存滲濾液，有的甚至設(shè)置暗管偷排。例如，湖北省孝感市生活垃圾填埋場滲濾液長期積存，多次出現(xiàn)垃圾滲濾液直排現(xiàn)象。青海省海北藏族自治州部分垃圾填埋場私設(shè)暗管將滲濾液引排至防洪渠，甚至還將一部分滲濾液作為“肥料”澆灌綠化帶。
有的地方污泥處置不規(guī)范，監(jiān)管缺失，環(huán)境隱患十分突出。例如，河北省邢臺市等地部分企業(yè)以養(yǎng)殖蚯蚓、生產(chǎn)有機(jī)肥等名義大量接受污水處理廠的污泥，但因為技術(shù)、需求量不足等原因，并未進(jìn)行有效處理，其中大量污泥被非法傾倒到耕地上，甚至去向不明。四川省遂寧市個別企業(yè)在得到大量土壤改良資金支持的情況下，沒有采取任何無害化處理措施，而是將污泥傾倒或者填埋在租賃的土地上，群眾多年多次投訴，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不聞不問。
一些問題之所以長期得不到根治，一個重要原因就是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無法滿足治理需要。值得肯定的是，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出問題后，很多地方更加重視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也在努力整改問題、補(bǔ)齊短板。
但隨之在一些地方出現(xiàn)的另外一種傾向亟待引起關(guān)注。為盡快扭轉(zhuǎn)不利的局面，一些地方開始提出不切實際的目標(biāo)、試圖采取超常規(guī)舉措，彎道超車。
例如，為了改善水質(zhì)，提高考核斷面達(dá)標(biāo)率，有的地方不斷要求污水處理廠提標(biāo)改造，甚至要求污水處理廠入河水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。這意味著生活污水處理廠出水要達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。在筆者看來，這種做法帶來的水質(zhì)改善效益，可能會被投入的費(fèi)用和產(chǎn)生的能耗所抵消，甚至還會引發(fā)其他副作用，得不償失。
再如，為了實現(xiàn)垃圾減量化，解決垃圾滲濾液問題，很多地方加快上馬垃圾焚燒項目。但一些地方在上馬新項目后，對于原有的垃圾填埋場疏于管理，封場了之。
還有一些地方不從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，從根本上解決問題，而是病急亂投醫(yī)，過度倚重甚至是輕信所謂的新概念、新技術(shù)。
為避免一些地方過度求新求快的問題，筆者認(rèn)為，各地在提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)時，要立足自身經(jīng)濟(jì)條件，充分考慮綜合收益，提出科學(xué)可行的目標(biāo)。這一目標(biāo)可在實現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適當(dāng)拔高，但不宜過度，達(dá)到墊腳或者“微跳摘果子”的效果即可。
同時，要堅持科學(xué)布局、穩(wěn)步推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管。污水管網(wǎng)、垃圾處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施往往建設(shè)周期長、投資大，還有可能產(chǎn)生鄰避效應(yīng)，因此要科學(xué)布局穩(wěn)步推進(jìn)。要做好設(shè)施建成運(yùn)行的監(jiān)管，確保建成設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的作用。
此外，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，不要過度追求新技術(shù)、新舉措。要把錢用在刀刃上，盡量避免試錯帶來的治理時間和資金的浪費(fèi)。
總之，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作既不能“躺平”，又不能冒進(jìn)。要堅持實事求是，科學(xué)務(wù)實，穩(wěn)扎穩(wěn)打補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
責(zé)任編輯： 江曉蓓
標(biāo)簽：環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
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